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III Seminario de Programa de Formación Ocupacional e Inserción
Laboral (Evaluación y Programación de Asistencia Técnicas y
Desarrollo de Actividades Regionales)
Propuesta de Mecanismo Subregional de
Coordinación y Comunicación Permanente en el
Ámbito de Empleo
Mexico, abril 2006
AUMENTO DE LA DEMANDA DE LOS SERVICIOS PUBLICOS DE
EMPLEO
• El crecimiento de la economía informal, el trabajo a tiempo parcial y
las nuevas formas de empleo.
• El movimiento transfronterizo de trabajadores.
• La generación de nuevos polos de desarrollo económico.
• Los procesos de integración económica y apertura comercial.
• El aumento creciente de jóvenes egresados del sistema educativo.
• El empleo y los mercados de trabajo como vinculo decisivo entre
crecimiento económico reducción de la pobreza y el equilibrio del
mercado de trabajo.
POSICIONAMIENTO DEL TRABAJO DECENTE Y LA INSERCION
LABORAL COMO OBJETIVO GLOBAL
• XIII y la XIV Conferencia Interamericana de Ministros de Trabajo de
la Organización de Estados Americanos, respectivamente en
Salvador de Bahía, Brasil (septiembre de 2003), y Ciudad de
México (septiembre de 2005).
• Declaración Tripartita para el Fomento del Empleo y el Trabajo
Decente, el 30 de junio de 2005.
• Cumbre mundial, 2005 apoyando firmemente una globalización
justa y resolviendo que los objetivos del empleo pleno y productivo
y el trabajo decente para todos, en particular para las mujeres y los
jóvenes serán una meta fundamental de las políticas nacionales e
internacionales, como parte de los objetivos del milenio
• Cumbre en Mar del Plata
• Tema ECOSOC-2006. Creación de un entorno a escala nacional e
internacional que propicie la generación del empleo pleno y
productivo y el trabajo decente para todos y sus consecuencias
para el desarrollo sostenible.
• Programa de Formación Ocupacional e Inserción Laboral (FOIL),
financiado por la Agencia Española de Cooperación Internacional
(AECI).
COMPROMISO REUNION EXTRAORDINARIA DE MINISTRO DE
TRABAJO, MANAGUA, SEPTIEMBRE DE 2006
• Crear un mecanismo de coordinación y comunicación permanente
en el ámbito del empleo, con el fin de facilitar el fortalecimiento de
los sistemas de intermediación laboral y la promoción de políticas de
empleo y formación.
• Asimismo, aprovechar los recursos complementarios entre los
países y enfrentar los desafíos de los procesos de integración y
apertura comercial entre los países de la subregion.
• También nos comprometemos a promover la integración de los
Ministerio de Comercio o Economía, Finanzas o Hacienda a este
mecanismo suscribimos la presente Declaración, con el objeto de
dar seguimiento a políticas y acciones que permitan la inserción
laboral en empleos de calidad.
NECESIDAD DE FORTALECER LOS SERVICIOS PUBLICOS DE
EMPLEO PARA EL LOGRO DEL TRABAJO DECENTE
• Globalización y apertura comercial, han modificado sustancialmente
las características del mercado de trabajo. Es necesario el
intercambio de información y experiencia entre los servicios
públicos de empleo, y de la promoción de la cooperación.
• Definir y desarrollar políticas de empleo en la subregión para
posicionarse como ente rector en el diseño y puesta en marcha de
las políticas nacionales de empleo
• Promover mecanismos de coordinación interinstitucional para la
integración de políticas macroecomicas, financieras, de inversión ,
comerciales y sectoriales
• Promover los objetivos relativos al empleo como elementos
centrales de los marcos de políticas sociales y económicas.
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OBJETIVOS DEL MECANISMO DE COOPERACIÓN
SUBREGIONAL
Una instancia, perteneciente al Consejo de Ministros de Trabajo de
Centroamérica y República Dominicana para establecer un vinculo
regional de apoyo técnico entre los principales entes de las
administraciones del trabajo vinculados con los componentes del
empleo, al defecto de lograr la transmisión e intercambio de
experiencias novedosas, la realización y participación en talleres y
puesta en marcha de metodologías para la investigación que
orienten los Servicios Públicos de Empleo.
Constituir este mecanismo en una instancia permanente de trabajo,
que permita poder presentar una postura unitaria ante foros
internacionales con la finalidad de obtener fondos de cooperación o
asistencia técnica a las que se pueden acceder.
Coordinar desde su origen todas las asistencias y proyectos del
área de empleo, ejecutados por diferentes donantes, de forma que
se identifique una estrategia eficaz para el fortalecimiento
institucional de las administraciones del trabajo.
El Coordinador pro-témpore podría ser el director del Ministerio que
ostente la Presidencia pro-témpore..
FUNCIONES DEL MECANISMO O COMITÉ
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Diseñar una política regional de inserción laboral
Facilitar la cooperación técnica y los contactos entre los Servicios Públicos
de Empleo Centroamericanos
Promover el intercambio de información y experiencias de los
Departamentos de Empleo miembros
Proporcionar servicios técnicos de interés común, tales como encuestas,
estudios, organización de bases de datos, formación y perfeccionamiento.
Organizar congresos, conferencias, reuniones, talleres y seminarios sobre
temas de interés común a la mayoría o a un grupo determinado de los
Departamentos de Empleo.
Mantener informado a los Departamentos de Empleo miembros sobre
temas de interés común a la mayoría o a un grupo determinado de los
Departamentos de Empleo.
Gestionar ante organismos internacionales la dotación de becas o
pasantias.
Crear Comisiones o grupos de trabajo para el diseño y desarrollo de
estrategias de actuación en temas especializados.
POTENCIALES PRODUCTOS
• Promover, poner en practica y priorizar de manera eficaz los
distintos componente o áreas de acción que deben de impulsar los
servicios públicos de empleo
• Elaboración de un inventario de las nuevas herramientas de los
Servicios Públicos de Empleo
• Actualización del modelo organizativo y funcional de los servicios
públicos de empleo. Un instrumento para pensar estratégicamente
las competencias básicas de los Servicios públicos de Empleo
• Decidida, activa y rápida intervención de las agencias de
cooperación internacional para promover un enfoque holistico de
los Servicios públicos de empleo como elemento fundamental en el
diseño y puesta en marcha de las políticas nacionales de empleo
APOYO PARA SU FUNCIONAMIENTO
• El programa de Formación Ocupacional e Inserción Laboral,
financiado por la AECI apoyará y financiara las reuniones del
comité al menos durante los dos primeros años de existencia de la
misma, con la asistencia técnica de la OIT, pudiendo plantearse la
prolongación de la financiación una vez terminado el referido
periodo, si es que las disponibilidades presupuestarias de la AECI
para este tipo de programas lo permiten.
MUCHAS GRACIAS