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Estructura Institucional
de la Unión Europea
Trabajo realizado por:
Lic. Mariana Vazquez
¿Cuál es la naturaleza de la Unión Europea
desde el punto de vista político
institucional?
NO ES UN ESTADO
Pero sí un sistema político.
Las instituciones comunitarias tienen poderes
de gobierno. Esto lleva a que su diseño
institucional tenga un elevado nivel de
complejidad y estabilidad.
Una compleja constelación de grupos públicos
y privados busca satisfacer sus demandas a
través del sistema político europeo.
Las decisiones de la Unión Europea tienen un
importante impacto sobre las veinticinco
sociedades.
La tensión entre lo supranacional
y lo intergubernamental
TRES PILARES
1.PILAR
COMUNITARIO
SUPRANACIONAL
2.POLÍTICA
EXTERIOR
Y DE SEGURIDAD
COMÚN
3.COOPERACIÓN EN
JUSTICIA Y ASUNTOS DE
INTERIOR
INTERGUBERNAMENTAL
Consejo
Europeo
Consejo de Ministros
o
Consejo de la UE
TRIÁNGULO
INSTITUCIONAL
Parlamento
Europeo
Comisión
Consejo de Ministros o Consejo de la
Unión Europea
Institución intergubernamental por excelencia
Legislativas
Funciones
El Consejo de Ministros es el principal
elemento del legislador comunitario
Ejecutivas
Mayoría simple
Modalidades de voto
Mayoría calificada
Unanimidad
Parlamento Europeo
Institución Supranacional
Poderes
De control
Presupuestarios
Legislativos
La Comisión Europea
Institución supranacional por excelencia
La Comisión es:
La guardiana de los Tratados.
La impulsora de la política comunitaria.
Representante de la Comunidad en el exterior.
El Consejo Europeo
Plenamente intergubernamental
Funciones
→Es un centro de discusión, negociación y
decisión al más alto nivel de la Unión;
→Es el árbitro de los conflictos entre los
Estados-miembro, y entre las instituciones
comunitarias;
→Elabora la agenda de la Unión a mediano
y largo plazo;
→Es generador de políticas;
→Es el responsable de la política exterior y
de seguridad común.
Tribunal de Justicia Europeo
Plenamente supranacional
Efecto directo (1963);
Aplicabilidad directa (1979);
Primacía del derecho comunitario (1964);
Recurso prejudicial.
El Tribunal de Cuentas
Institución supranacional
Organismo de control externo de la
Comunidad
El Comité Económico y Social
Órgano consultivo. No tiene el pleno estatuto
de institución europea.
Áreas de competencia
•Asuntos económicos, financieros y monetarios;
•Relaciones exteriores, política comercial y desarrollo;
•Asuntos sociales, educación y cultura;
•Medio ambiente, salud pública y consumo, agricultura y
pesca;
•Desarrollo regional;
•Industria, comercio y servicios;
•Transportes y telecomunicaciones;
•Energía, cuestiones nucleares e investigación.
El Comité se divide en tres grupos:
Empresarios
Trabajadores
Actividades
diversas
El Comité de las Regiones
Representa a las colectividades regionales y
locales
Temas de trabajo
•Desarrollo regional, desarrollo económico;
•Agricultura, caza, pesca, bosques, mar y montaña;
•Transportes y redes de comunicación;
•Políticas urbanas;
•Medio ambiente y energía;
•Educación y formación;
•Europa de los ciudadanos, investigación, cultura, juventud y
consumidores;
•Cohesión social y económica, política social y sanidad pública.