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PLAN URUGUAY 2015 – 2020
ECONOMÍA
E
INSERCIÓN COMERCIAL
DE LA INERCIA A LA ACCIÓN
Plan de la Presentación
2

Diagnóstico

Objetivos y lineamientos

15 compromisos en materia de economía e
inserción comercial
Crecimiento precio materias primas
3
Culminación de ciclos educativos según quintil
de ingreso
Tasas de interés reales negativas
(en mínimos históricos)
4
Déficit fiscal fuera de control
5
REAL vs PRESUPUESTO NACIONAL
-
2011
2012
2013
2014
-0.5
-1.0
-0.9
-1.1
-1.0
-0.9
-0.8
-1.5
-2.0
-2.3
-2.5
-3.0
-2.8
-3.3
-3.5
PRESUESTO (2010)
REAL (2014 R. Ctas)
Resultado EEPP – GC/BPS
6
Inflación creciente
7
INFLACION (IPC 12m acumulados)
Fuente: INE
11.00
10.00
9.00
8.00
7.00
6.00
5.00
4.00
3.00
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
2014
INFLACIÓN: top 18 mundo y top 3 A.L.
(*) fuente: The Economist y América Economía
8
La competitividad cae en “tobogán”…
9
INSERCIÓN COMERCIAL
RESUMEN DIAGNÓSTICO
10
+ mercados = +
trabajo para los
uruguayos



La política
exterior es el
único medio
para vincular al
país con el
mundo y
mantener la
soberania



La inserción comercial es la llave para exportar trabajo y
mejorar así la calidad de vida de uruguayos.
La política exterior actual de Uruguay defiende la ideología
en vez de guiarse por los intereses de los uruguayos
La inacción y la falta de profesionalidad en el manejo de la
política exterior llega a niveles alarmantes
Mientras la OMC avanzó lentamente; se sellaron innumerables
acuerdos comerciales entre países y/o bloques del mundo
Se gestan “mega acuerdos” (América del Norte-Europa
Occidental; y Transpacífico (países Americanos-países asiáticos
sin China)
Mientras tanto el Mercosur y Uruguay “juegan al solitario” y
el país pierde preferencias y por lo tanto competitividad
11
•
•
•
•
•
Reformas Anteriores a 2005 que
Posibilitaron el hoy
Acuerdos con E.E.U.U, Finlandia, México
Leyes de Zonas Francas, forestal, puertos, seguros,
marco generación energía, Reforma Seguridad Social,
cantidad de funcionarios del Estado, inversiones.
Concesión de Aeropuerto y de Puerto.
Mantenimiento de rutas.
Políticas de lechería, cuenca arroceras, electrificación
rural.
BASTA DE INERCIA, QUITEMOS EL “PILOTO AUTOMATICO”:
ESTO SÓLO SE LOGRA CON NUEVA GENERACIÓN DE REFORMAS
12
Min. Bergara:
“infraestructura y
educación dos
cuellos de botella
posibles para el
desarrollo”
Pongamos actitud
Como siempre el
Partido Colorado
hará las grandes
reformas

URUGUAY INTEGRADO AL MUNDO

REFORMA EDUCATIVA

GOBIERNO EFICIENTE

CIENCIA, TECNOLOGÍA E INNOVACIÓN

URUGUAY COMPETITIVO

URUGUAY INTEGRADO (socialmente)

URUGUAY LIBRE Y SEGURO
…Y MEJORANDO LA GESTIÓN
13
Liderazgo
La gestión es mala porque:
Metas

otra; lo político por encima de lo jurídico; y lo técnico…con el
ejemplo de Ancap basta)
Plan de acción
Manejo
profesional
Priorización y
foco
Intentarlo
siempre
.
no existe un rumbo claro (como te digo una cosa te digo la



el crecimiento del gasto supera al crecimiento de los
ingresos (generando mayor déficit)
no se prioriza el gasto (ej ANEP 99%, total sin intereses 97%)
a pesar del aumento del gasto los resultados empeoran
día a día en áreas esenciales (educación, salud, seguridad
infraestructura).
14
14 COMPROMISOS
ECONOMÍA E INTEGRACIÓN
COMERCIAL
TENEMOS PROPUESTA Y EQUIPO
1) JAQUE MATE A LA INFLACIÓN
15
Nos llevó mucho
tiempo
derrotarla y no
queremos volver
a sufrirla.

Reducir la inflación a estándares
internacionales (entre 2% y 5%)

participación de técnicos de todos los partidos)
Hay que atacar
causas
Es el más injusto
de los impuestos
Castiga al que
menos tiene
.
Regla de equilibrio fiscal estructural (con

Recuperar credibilidad de las metas

Política monetaria consistente con el objetivo

Promoviendo en algunos mercados mayores niveles
de competencia
2) ELIMINAREMOS EL DESPILFARRO
16

Transparencia y
optimización en
el uso de los
recursos
públicos
.


CASINOS, PLUNA, ALUR, FONDES, ANCAP, PROPAGANDA
CON FINES PROSELITISTAS, SOCIEDADES FUERA DE
CONTROL, AFE entre otros.
Auditoría y control de gestión a paraestatales y sociedades de
propiedad pública
Efectivo control de empresas colaterales de las EEPP
Y CON LOS AHORROS:



REBAJA DE TARIFAS (energía eléctrica,
combustibles, telecomunicaciones, etc.)
REFORZAR EL GASTO SUSTANTIVO Y SOCIAL
REBAJA DE IMPUESTOS
3) GASTO PÚBLICO EFICIENTE Y DE CALIDAD
17

Gasto
discrecional
(gasto total
menos
financiero)
crece 103%
real entre
2004 y 2013
Priorización efectiva del gasto con tope global de regla
fiscal estructural

Eliminación del gasto burocrático

Mantenimiento y mejora del gasto social

Instalación de un sistema de gestión por resultados (en Ley
de Presupuesto)

Sumando premios por cumplimiento de resultados

Nuevo sistema de auditorías de gestión

PBI 65 %

Eliminación de cargos de confianza retornando primero al
nivel de 2005 (para luego ir por más).
Eliminar cargos de confianza personal, asesores, etc que
se han creado estos años
4.a.) PLAN PARA ELMINAR EL DÉFICT
18
1) Recomposición resultado histórico de EEPP.
Se puede
reducir el
déficit y
generar un
espacio fiscal
genuino sin
afectar
salarios,
pasividades ni
gasto social
2) Plan de deuda para abatir intereses.
3) No se repondrán todas las vacantes de personal que se
generan, sino aproximadamente un 75% de las mismas.
4) Reducción del gasto funcionamiento (sin afectar
salarios, pasividades ni gasto social) (gasto
ciclo
electoral, cargos de confianza y otros).
4.b.) PLAN PARA TERMINAR CON EL DÉFICT
19
Se puede
reducir el
déficit y
generar un
espacio fiscal
genuino sin
afectar
salarios,
pasividades ni
gasto social
EL CRECIMIENTO ECONOMIA Y UN CRECIMIENTO
CONTROLADO
Y
PRIORIZADO
DEL
GASTO
DE
FUNCIONAMIENTO (sin afectar salarios, pasividades ni
gasto social) PERMITE SIN PROMBLEMAS FINANCICAR EL
COSTO
DE
LAS
PROPUESTAS
PROGRAMÁTICAS
RESPETANDO LAS RESTRICCIONES QUE IMPONE LA
REGLA DE EQUILIBRIO FISCAL FISCAL ESTRUCTURAL
5) GOBIERNO RESPETUOSO Y AMIGABLE
20
Avancemos
en los
rankings
mundiales de
competitivida
d:
World
Economic
Forum, Doing
Bussines,
Logisticos

Simplificación de trámites y mayor agilidad en los trámites
ante el sector público

Eliminación de trámites y regulaciones innecesarias

Avanzar efectivamente en el Gobierno Electrónico

Promoción de valores sociales positivos



Derechos de contribuyentes, ombudsman tributario, revisión
proceso administrativo y tribunales especializados
Protección de la intimidad y datos personales
Rescindiremos las cláusulas que permiten el intercambio de
información tributaria con la República Argentina.
6) AGUINALDO A PASIVIDADES< $10000
21
No podemos
rebajar
impuestos sin
antes atender
la situación de
los jubilados y
pensionistas
más relegados

Partida fija anual de $ 8.400 para
jubilados y pensionistas del BPS, del
Servicio de Retiros y Pensiones de las
FFAA y/o del Servicio de Retiros y
pensiones Policiales con ingresos totales
mensuales de hasta $10.000
7) REBAJA DE LA CARGA TRIBUTARIA
22
El IRPF castiga
el esfuerzo y el
éxito; y el IASS
es un castigo
para quienes no
tienen
posibilidad de
revancha
No gravar
ingreso menor a
cansata básica





.
Reducción de la carga tributaria a partir del crecimiento
de la economía, la buena gestión y la efectiva contención
del gasto.
Aumentar el mínimo no imponible del IRPF y del IASS
con compromiso de alcanzar al menos $ 28.190
mensuales (10 BPC)
Incentivo fiscal a microempresas unipersonales (con
hasta 4 empleados y titular hasta 25 años)
Exoneración de IRPF a horas extras y a rentas de
menores de 25 años
Derogación IRPF a los alquileres urbanos destino casa
habitación
8) RELACIONES DE TRABAJO ARMONIOSAS
23
El Partido
Colorado fue
el creador de
los Consejos
de Salarios

Se mantendrán los Consejos de Salarios

Pasaremos de la lucha de clases a las relaciones
de trabajo armoniosas

Las pautas de mejora salarial considerarán la
situación global y sectorial

Impulsaremos premios por desempeño y por
mejoras de productividad
9.a) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
24

Un país que
asuma los
desafíos, es
un país que
mira el
porvenir






Duplicar la inversión vial (nacional y departamental) sin
aumentar la carga tributaria
Desarrollo de inversiones portuarias
Desarrollo de interconexión eléctrica pensando en facilitar
exportación y en disminuir dependencia
Se promoverá una mayor competencia (especialmente en
combustibles, transporte aéreo, fluvial, marítimo y
ferroviario)
Apertura del mercado de biocombustibles
Auditoría de Alur, para eliminar sobreprecios/ineficiencias y
trasladar a tarifas los ahorros
Introducción de mayor competencia en mercado de
telecomunicaciones (portabilidad numérica, triple play y
arriendo de infraestructura a privados)
9.b) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
25
Un país que
asuma los
desafíos, es
un país que
mira el
porvenir

Creación de agencia de estándares y productividad (modelo
Spring de Singapur) para abordar integralmente el tema
competitividad

Seguir mejorando la Ley de Inversiones.

Dirección de zonas francas.



Eliminar la facultad que se otorgó al Poder Ejectuivo para
firmar acuerdos confidenciales con inversores
Moderno y más transparente sistema de gobierno de los
hidrocarburos
Ley Colombia
9.c) PAQUETE INTEGRAL DE COMPETITIVIDAD
(sector agropecuario)
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Top 5
exportación
2014 es
agrope-cuario:
soja, carne,
cerales, lácteos
y celulosa
Mitiguemos el
cambio
climático

Mantenimiento de la libertad de exportación de ganado en pie,
mejorando su actual funcionamiento

Creación Fondo Nacional Fósforo (1.000.000 hás en 5 años)

Duplicación área seguros climáticos

Refuerzo incentivos sistemas riego y reservorios agua (100.000
hás en 5 años)

Programas Colonización para actividad Granjera

Creación de líneas de investigación y transferencia tecnológica
10) ESTE MERCOSUR NO
27
Negociar con
convicción ya
que un
Mercosur
“Político”
atenta contra
los intereses
del pueblo
uruguayo.
y protegiendo
el interés
nacional



Desarrollar negociaciones que abarquen la globalidad de los
asuntos pendientes. En la medida que estas negociaciones no
prosperen, adoptar las medidas necesarias para atender el
interés nacional.
Flexibilizar la decisión 32 del Mercosur y sino dejar el
Mercosur.
Mantenimiento de regímenes de admisión temporaria, puerto
libre, zona franca y otros que sean de interés para nuestro país.
11) NUEVOS TRATADOS DE LIBRE COMERCIO
28

Tenemos
que jugar en
primera
división

Generar nuevos TLC con países que tengan una oferta
exportadora diversificada y mercados de interés para la
producción uruguaya.
Negociar un TLC con EEUU que sirva al Uruguay
"Siempre hay posibilidades de hacer más. Ahora mismo
no estamos en diálogo para armar un tratado de libre
comercio, pero si Uruguay algún día está interesado
dado la relación que tenemos, mi gobierno le va a dar
consideración"
(Embajadora norteamericana en Uruguay, Julissa Reynoso)
12) ACERCARNOS a la ALIANZA DEL PACÍFICO
29
Los países
que miran
hacia el
Pacífico lo
hacen por
cuestiones
estratégicas

La integración a la Alianza del Pacífico
hoy formada por Colombia, Chile,
México y Perú, será una línea de política
exterior del Uruguay.
13) MIRAR OTRAS REGIONES: EL ASIA PACÍFICO
30
La importancia
del bloque
asiático como
mercado y
como
proveedor

Buscar el relacionamiento con el área AsiaPacífico va en la línea de aumentar el
relacionamiento con países con alto potencial de
crecimiento para nuestra producción exportable
y eficientes proveedores de insumos intermedios
y bienes de capital (ej. Corea, Singapur,
Japón).
14) UN SERVICIO EXTERIOR PROFESIONAL
31
Recuperemos la
profesionalización de
nuestra política
exterior.

Profesionalizar nuestra diplomacia y nuestra Cancillería.

Bajar el número de Embajadores de confianza de 21 a 5.
Ocupemos
espacios para
evitar se repitan
malas
experiencias


Revisar con criterio de eficiencia la distribución de las
Embajadas y Consulados
Intensificar nuestra participación en los organismos
internacionales, como por ejemplo la OCDE (apuntando a
nuestro ingreso)
32
THOMAS JEFFERSON WROTE : “A WISE AND
FRUGAL GOVERNMENT, WHICH SHALL
RESTRAIN MEN FROM INJURING ONE
ANOTHER, SHALL LEAVE THEM OTHERWISE
FREE TO REGULATE THEIR OWN PURSUITS OF
INDUSTRY AND IMPROVEMENT, AND SHALL
NOT TAKE FROM THE MOUTH OF LABOR THE
BREAD IT HAS EARNED”
33
 Para construir un mejor Uruguay
 No para pelearme con el de al lado
 Para trabajar
 Para construir
34
www.predropresidente.com.uy