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PROGRAMA
MARCO
CMS - PEE
Madrid, 12 de marzo de 2014
PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014
La Misión
“Estar cada vez más cerca de las personas vulnerables en los
ámbitos nacional e internacional a través de acciones de
carácter preventivo, asistencial, rehabilitador y de desarrollo,
realizadas esencialmente por voluntariado”
La Visión
“Cruz Roja Española, como organización humanitaria y de
acción voluntaria arraigada en la sociedad, dará respuestas
integrales desde una perspectiva de desarrollo a las víctimas
de desastres y emergencias, a problemas sociales, de salud
y medioambientales”
PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014
ÍNDICE
1.
Análisis de contexto
2.
Objetivos
3.
Destinatarios/as
4.
Objetivo/Ámbito/Actuaciones
5.
Actuaciones
6.
Agentes implicados
7.
Recursos
8.
Períodos de justificación y fuentes de verificación
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1. ANÁLISIS DE CONTEXTO
Así, el punto de partida para analizar la necesidad de trabajar por la integración de niños, niñas y preadolescentes, pasa por
conocer la realidad que éstos viven en el contexto actual español. Para ello se han analizado fuentes en el marco europeo y
estatal. Aunque en utilizaremos como fuente principal un Informe de UNICEF, ya que hace un análisis bastante global de la
situación de la infancia y adolescencia en España, en relación a otros 29 países ricos.
Según el Informe de UNICEF, Report Card nº 11 de Innocenti “Bienestar infantil en los países ricos” (publicado en abril
de 2013), España se posiciona en el penúltimo puesto medio de bienestar infantil, puesto 19 (el estudio toma como
referencia los 30 países más ricos, estableciendo tres niveles de bienestar: nivel alto, del puesto 1 al 10, nivel medio del 11
al 20 y nivel bajo del 21 al 30), teniendo en cuenta cinco dimensiones:

Bienestar material: privación monetaria y material. Puesto 24.

Educación: participación en los diferentes niveles educativos y rendimiento académico. Puesto 26.

Conductas y riesgos: conductas de salud (sobrepeso, desayuno, ingesta de frutas y ejercicio físico), conductas de
riesgo (embarazos adolescentes, alcohol, tabaco y cannabis) y exposición a la violencia (peleas, violencia escolar).
Puesto 20.

Salud y seguridad: salud al nacer, servicios de salud preventiva y mortalidad infantil. Puesto 9.

Vivienda y medio ambiente: vivienda y seguridad medioambiental. Puesto 9.
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España se encuentra en una posición media, pero no en todas ellas se encuentra en ese valor, ya que España, en tres, se posiciona en
el nivel (bajo) de Bienestar:
 Bienestar material: puesto 24. España presenta una “tasa de pobreza infantil” del 15%, junto con Grecia, Portugal, Italia, Rumania y
Lituania entre otros. Mientras que si la cruzamos con “brecha de pobreza infantil” (distancia entre la línea de pobreza y los ingresos
medios de las personas por debajo de la línea) que muestra el porcentaje de niños y niñas que viven con familias cuyos ingresos
disponibles son inferiores a 50% de la media nacional.
 Educación: puesto 26.
 En la tasa de matriculación preescolar, España (puesto número 3) junto con Bélgica, Francia y Países Bajos muestra que el
acceso a la educación de la primera infancia es prácticamente universal.
 La tasa de participación en educación superior (se refiere a la educación entre los 15 y los 19 años, educación secundaria y
bachillerato en nuestro País), España se posiciona en el puesto número 23, lo que deja latente la dificultad en el mantenimiento de
adolescentes y jóvenes en el sistema educativo.
 La tasa NETT, que se refiere a adolescentes y jóvenes que entre los 15 y los 18 años, no trabaja, ni estudia, refleja datos
alarmantes, ya que sitúa a España en el último lugar (puesto número 30).
En todos los países, las tasas NEET se ven afectadas por las condiciones económicas y las oportunidades, e impactan en
problemas de salud mental, la drogadicción, la delincuencia, así como el desempleo y la dependencia de la seguridad social a largo
plazo.
 Logro educativo a los 15 años. Es el promedio de las pruebas del Programa de la OCDE para la Evaluación Internacional del
Estudiante (PISA), que valora las capacidades del alumnado en tres competencias básicas: lectura, matemáticas y ciencias. España,
se encuentra en el puesto 25. Dato que refleja el bajo nivel en competencias básicas del alumnado español a los 15 años de edad.
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 Conductas y riesgos: puesto 20. Incluye varios componentes:
 Hábitos saludables – alimentación y ejercicio: España se encuentra en el puesto número 23 de sobrepeso, ya
que el 17 % de niños y niñas entre los 11 y los 15 años, sufre sobrepeso infantil. En relación a la fruta que se comen
a diario, el puesto es el 14 (menos del 40% de niños y niñas, comen fruta a diario). Mientras que, en relación al
desayuno diario, nos situamos en el puesto número 12 (sólo el 65 % afirma desayunar todos los días). En último
lugar, en cuanto a la actividad física, España se sitúa en el puesto 4, ya que el 24% de los chicos y chicas, práctica
una actividad deportiva moderada.
 Factores riesgos en relación a la tasa de fecundidad adolescentes y de consumo de tabaco, alcohol y
cannabis. Sólo haremos alusión a los consumos, ya que el primer indicador medido se encuentra fuera de la horquilla
de edad de la población del programa. En relación a la tasa de consumo de tabaco, España se encuentra en el
puesto 17, ya que al menos el 8% de niños y niñas de entre 11 y 15 años, fuma al menos una vez a la semana. En
cuanto, al consumo de alcohol, se encuentra en el 15, ya que casi el 15 %, afirma haberse emborrado al menos dos
veces y, finalmente, en relación al consumo de cannabis, en el 28, porque casi el 15% declara haber consumido
cannabis en los últimos 12 meses.
 Exposición a la violencia y la participación en peleas. España ocupa el último lugar, ya que en torno al 55 % de
niños y niñas de la muestra, declara haber participado en peleas físicas, al menos una vez en el último año.
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2. OBJETIVOS
2.1. OBJETIVO GENERAL

Mejorar la calidad de vida de la infancia y juventud en dificultad social.
2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS

Adquiridas competencias teóricas, personales y sociales de niños y niñas en dificultad social.
2.3. OBJETIVOS OPERATIVOS / RESULTADOS

Reforzadas las competencias académicas de niños y niñas en dificultad social.

Promocionados los conocimientos teóricos y hábitos que promocionan la salud y completan las dietas
alimentarias de niños y niñas en dificultad social.

Facilitado el desarrollo social de niños y niñas en dificultad social, en su entorno más próximo.

Mejoradas las relaciones intrafamiliares de los niñas y niñas en el entorno de los Centros de Mediación Social.

Establecido un sistema de gestión y coordinación que nos permite realizar el seguimiento y evaluación del
programa, teniendo en cuenta el voluntariado como agente y los recursos que son necesarios.
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3. DESTINATARIOS/AS
La población destinataria del proyecto son niños, niñas y adolescentes de 6 a 16 años que
presentan dificultadas en su proceso de enseñanza-aprendizaje y en la adhesión a procesos formativos.
Los criterios para que los usuarios y usuarias participen en el proyecto son:
 Pertenecer a familias en situación de riesgo social (con ingresos por debajo del umbral de la
pobreza relativa).
 Ser derivado por: Servicios Sociales, Centros Educativos, Proyecto de CRE, etc.
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4. OBJETIVOS - ÁMBITO - ACTUACIONES
OBJETIVOS OPERATIVOS
Reforzadas las competencias académicas de
niños y niñas en dificultad social.
Promocionados los conocimientos teóricos y
hábitos que promocionan la salud y
completan las dietas alimentarias de niños y
niñas en dificultad social.
Facilitado el desarrollo social de niños y
niñas en dificultad social, en su entorno más
próximo. E U
Mejoradas las relaciones intrafamiliares de
los niñas y niñas en el entorno de los Centros
de Mediación Social. U E
Establecido un sistema de gestión y
coordinación que nos permite realizar el
seguimiento y evaluación del programa,
teniendo en cuenta el voluntariado como
agente y los recursos que son necesarios. P
ÁMBITO
ACTUACIONES
Acompañamiento
Entrega de bien
Movilización
Seguimiento
Acompañamiento
Estancia
Usuario/a
Usuario/a
Usuario/a
Acompañamiento
Entorno
Sensibilización
Usuario/a
Información
Entorno
Sensibilización
Provisión de
recursos
Proyecto
Capacitación
Entrega de bien
Seguimiento
Estancia
Coordinación
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5. ACTUACIONES
El proceso del proyecto tiene las siguiente fases:
IDENTIFICACIÓN
FORMULACIÓN
Adscripción
Actuación/es
con
al proyecto
usuario/a
EVALUACIÓN
EJECUCIÓN
el
Baja
en
proyecto
el
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5. ACTUACIONES
USUARIO/A
Entrega
de bien
Entrega
económica
Estancia
Alojamiento
Movilización
Acompañamiento
Asistencia
Medición
Información
Orientación
Capacitación
Seguimiento
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5. ACTUACIONES
Acompañamiento
5.1. ACOMPAÑAMIENTO EDUCATIVO
Se podrán realizar sesiones educativas de los siguientes tipos:




Apoyo educativo: realización de deberes escolares, preparación de exámenes, resolución de
dudas, ejercicios de refuerzo, hábitos de estudio, seguimiento de la evolución escolar,
acompañamiento en procesos educativos (cambio de nivel, centro educativo, etc.).
Promoción de la salud: realización de actividades que tiene como objetivo la promoción de
hábitos saludables, etc.
Habilidades de desarrollo personal: sesiones socieducativas de promoción de habilidades
de desarrollo personal (responsabilidad, compromiso, habilidades sociales, etc.)
Ocio y Tiempo Libre: desarrollo de actividades lúdico educativas (juegos cooperativos, juego
libre, etc.)
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5. ACTUACIONES
5.1. ACOMPAÑAMIENTO EDUCATIVO - Criterios
Acompañamiento
1.Cuestiones generales




Ratio de niños/as por voluntariado (Mínimo 3-4 niños/as /1 voluntario/a)
Número de intervenciones semanales (Mínimo 2 días a la semana/Mínimo 1 hora)
Franjas grupo de edad (6-9) (10-12) (13-16)
Centro: -. Próximo al entorno del menor (barrio)
-. Acondicionado para realizar asistencia educativa
-. Características del espacio según normativa autonómica
-. Proyecto educativo
-. Difusión del proyecto (dignificarlo)
2. Metodología de intervención con los/as niños/as
 Entrevista individual con el menor (diagnóstico inicial, Plan Personalizado de Intervención
(PPI,etc.)
 Seguimiento del menor
 Evaluación (individual del menor (preferiblemente diaria), colectiva con el grupo, Etc.)
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5. ACTUACIONES
Entrega
de bien
5.2. ENTREGA DE BIEN
(Las entregas de bien, requieren de informes sociales que identifiquen la necesidad que tiene el usuario/a de dicho material)
Las entregas de bien pueden ser de diferentes tipos:



Material didáctico (lotes, cuentos, libros SM, libros de texto, témperas…)
Vestuario (Uniformidad para el colegio, etc.)
Juegos y juguetes
5.2. ENTREGA DE BIEN - Criterios
 Cruz Roja ha elaborado una guía para entregas de bien y económicas, que definen los criterios, la
tipología, y cómo debe realizarse la entrega.
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5. ACTUACIONES
Estancia
5.3. ESTANCIA
En la estancia educativa se pueden llevar a cabo las siguientes acciones:


Educativa: meriendas y almuerzos.
Ocio: excursiones, campamentos, etc.
5.3. ESTANCIA - Criterios
Importante
No se pondrán imputar gastos
de merienda en el IRPF CMS
Educativa
 Entrega de meriendas y almuerzos en el recreo (entregar según las necesidades del menor, no
a todos/as los/as niños/as).
 Criterios para la entrega de desayunos (CRJ no entrega desayunos) - Kit alimentos familiares.
 Propuesta de merienda:
Programa de Alimentación Infantil. Cruz Roja Cataluña
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5. ACTUACIONES
Estancia
5.3. ESTANCIA - Criterios
Ocio
 Las excursiones se podrán realizar a espacios culturales, de naturaleza, de ocio, etc.
 Los campamentos deberán de tener una duración máxima de dos días. Si los campamentos
tuvieran una duración superior deberán de considerarse como un proyecto/actividad de Ocio y
Tiempo libre, perteneciente al programa de Participación.
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5. ACTUACIONES
Movilización
5.4. MOVILIZACIÓN
Las movilizaciones se realizarán en el tipo:

Centro Social: se realizarán preferentemente de los centros educativos al centro donde se
desarrolle la actividad de CRJ. (En aquellos casos que sea necesaria otro tipo de movilización,
se realizará con la finalidad de cubrir la necesidad del menor).
5.4. MOVILIZACIÓN- Criterios
 Las movilizaciones se realizarán siempre en: Transporte público, andando, vehículo de Cruz
Roja (nunca en vehículos particulares) etc.
 El usuario/a siempre irá acompañado de un/a voluntario/a. (En este caso el voluntario/a debe ser
mayor de edad).
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5. ACTUACIONES
Seguimiento
5.5. SEGUIMIENTO
En el seguimiento se analizarán, revisarán y evaluarán aspectos del proceso:

Educativo/formativo: el seguimiento tiene como objetivo definir el proceso de intervención del
niño/a con el que estemos interviniendo. Es fundamental que desde el inicio del curso
trabajemos de forma personalizada las necesidades, demandas, progresos etc.
5.5. SEGUIMIENTO - Criterios
 Para la realización de dicho seguimiento, se definirán herramientas de diagnóstico, seguimiento
y evaluación que nos ayudarán a realizar dicha gestión.
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5. ACTUACIONES
Información
5.6. INFORMACIÓN
Se ofrecerá información a las familias sobre:
 Educativa: becas, centros educativos, etc.
 Formativa: cursos para familias, etc.
 Actividades culturales, de ocio, etc.
5.6. INFORMACIÓN - Criterios
 La información se podrá ofrecer de forma individual o grupal.
 Se informará sobre actividades preferentemente de su ámbito.
 En aquellos casos que así se estime necesario, se ofrecerá información sobre otros
proyectos de CR.
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5. ACTUACIONES
Actuación/es
con
ENTORNO
entorno
Información
Sensibilización
Intervención en el
medio
Capacitación
Coordinación
el
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5. ACTUACIONES
Sensibilización
5.7. SENSIBILIZACIÓN
En la sensibilización con los niños y las familias se pueden llevar a cabo las siguientes acciones:



Actuaciones en calle
Charlas
Rutas, excursiones, itinerarios, etc.
5.7. SENSIBILIZACIÓN- Criterios
 Actuaciones en calle:
 Las actividades se realizarán con los niños y niñas fuera del centro, con el objetivo de
sensibilizar sobre el barrio o la localidad.
 Se podrán realizar actividades para la Conmemoración de Días Puntuales: Derechos de la
infancia, Educación para la Paz, etc.
 Charlas:
 Las charlas se realizarán con las familias y tendrán una duración máxima de 4 horas.
Los contenidos versarán sobre orientaciones educativas, habilidades de comunicación, etc.
 Se podrán realizar actividades para la Conmemoración de Días Puntuales: Derechos de la
infancia, Educación para la Paz, etc.
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5. ACTUACIONES
Sensibilización
5.7. SENSIBILIZACIÓN- Criterios

Rutas, excursiones e itinerarios:
 Se podrán realizar actividades de Ocio en la que participan las familias de los y las niñas del
proyecto y la duración máxima es de 1 día. (Ir a un museo, ir a la montaña, etc.)
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5. ACTUACIONES
Actuación/es
PROYECTO
de Proyecto
Capacitación
Provisión de recursos
Coordinación
Seguimiento
Información
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5. ACTUACIONES
Capacitación
5.8. CAPACITACIÓN
Se definirán los contenidos de la acción formativa para capacitar a las personas que intervienen en
el proyecto.
5.8. CAPACITACIÓN - Criterios
 Desde OC se definirá en el 2014 una formación unificada para el personal voluntario que
participe en el proyecto, teniendo en cuenta las competencias técnicas que se están
definiendo desde el dpto. de Formación.
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5. ACTUACIONES
Provisión de recursos
5.9. PROVISIÓN DE RECURSOS
Se incorporarán los recursos materiales y humanos necesarios para el desarrollo del proyecto.
5.9. PROVISIÓN DE RECURSOS - Criterios
 Se seguirán los criterios definidos en el programa marco en relación a los recursos humanos
y materiales.
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5. ACTUACIONES
Coordinación
5.10. COORDINACIÓN
Dicha coordinación será:
 Interna: se realizarán reuniones con el equipo de voluntariado, con otros dptos. de CRE, etc.
 Externa: se realizarán reuniones con centros educativos, servicios sociales, etc.
5.10. COORDINACIÓN - Criterios
 Sería conveniente elaborar un acta de cada una de las reuniones que se realicen en relación
al proyecto.
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5. ACTUACIONES
Seguimiento
5.11. SEGUIMIENTO
Dicha coordinación será:
 Actividad: analizar si la ejecución del proyecto es adecuada a la realidad.
 Económica: seguimiento del gasto realizado en el proyecto.
5.11. SEGUIMIENTO - Criterios
 Elaboración de memorias intermedias o finales que registran la actividad realizada:
formación, intervención, coordinación, etc.
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6. AGENTES IMPLICADOS
Los agentes implicados en el desarrollo del niño/a son:
Familia
Servicios
Sociales
Centro
Educativo
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7. RECURSOS
Para el buen desarrollo del proyecto, es necesario:
1. Sala/aula
Dicho espacio debería de tener las siguientes características:
 Preferentemente de usos exclusivos, con ventilación e iluminación natural.
 Superficie mínima de 20 m2 ( 1,5 m2 por niño/a).
 Aseos: uno para niños y niñas y otro para personas adultas.
 Zona de juegos.
 Sala/espacio para preparación de alimentos (en aquellos casos en los que se desarrollo la
actividad de almuerzos y meriendas), con capacidad y medios necesarios para preparación e
higiene.
 Sistema de calefacción.
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7. RECURSOS
Para el buen desarrollo del proyecto, es necesario:
2.
Medios materiales y físicos
 La sala debe estar equipada con mobiliario adaptado para uso de niños y niñas de las
edades a las que se dirige el proyecto. (Mínimo: sillas, pizarra y mesas) .
 Es conveniente que en la ubicación donde se desarrollen las actividades del proyecto, se
cuente con un ordenador, impresora, proyector, pantalla, cámara de fotos y conexión a internet.
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7. RECURSOS
3. Recursos Humanos
Los puestos de acción voluntaria que actualmente están definidos son:
Importante
Los puestos de acción se
encuentran en revisión, con la
finalidad de actualizarse
Promoción de éxito escolar
Centro de Mediación Social
Referente de proyecto
Referente de proyecto
Monitor/a de actividad
Monitor/a titulado de
actividades OTL
Responsable elaboración
de censos
Conductor/a
Monitor/a de acompañamiento
Administrativo/a
Responsable de almacén
Monitor/a de actividad
Monitor/a de apoyo
Logista
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8. PERÍODOS DE JUSTIFICACIÓN Y FUENTES DE VERIFICACIÓN
FASES
RESPONSABLE
DOCUMENTACIÓN A ENVIAR
FECHA
* Seguimiento de objetivos
Fase Inicial
Oficina Central
* Grabación de datos en Aplicación IS
(01/01/2014-30/06/2014)
Oficina Territorial
Aplicación IS
07/03/2014
* Documento Marco CMS_PEE
No aplica
* Seguimiento de objetivos
Aplicación IS
* Certificado Voluntariado
Fase Segumiento*
FUENTE VERIFICACIÓN
* Actas de formación
* Fotos y autorización de imágenes
Pendiente de los
requisitos del
financiador
Aplicación Recursos Humanos
Aplicación Formación
No aplica
* Recortes de prensa
Aplicación IS
* Seguimiento de objetivos
* Certificado Voluntariado
Fase Final*
(01/07/2014-31/12/2014)
Oficina Territorial
* Actas de formación
* Fotos y autorización de imágenes
Pendiente de los
requisitos del
financiador
Aplicación Recursos Humanos
Aplicación Formación
No aplica
* Recortes de prensa
* En relación a la financiación procedente del IRPF para CMS, se enviarán por correo postal las memorias de seguimieto (excell) y final (w ord) correspondientes
Humanidad
Imparcialidad
Neutralidad
Independencia
Voluntariado
Unidad
Universalidad