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PROGRAMA MARCO CMS - PEE Madrid, 12 de marzo de 2014 PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 La Misión “Estar cada vez más cerca de las personas vulnerables en los ámbitos nacional e internacional a través de acciones de carácter preventivo, asistencial, rehabilitador y de desarrollo, realizadas esencialmente por voluntariado” La Visión “Cruz Roja Española, como organización humanitaria y de acción voluntaria arraigada en la sociedad, dará respuestas integrales desde una perspectiva de desarrollo a las víctimas de desastres y emergencias, a problemas sociales, de salud y medioambientales” PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 ÍNDICE 1. Análisis de contexto 2. Objetivos 3. Destinatarios/as 4. Objetivo/Ámbito/Actuaciones 5. Actuaciones 6. Agentes implicados 7. Recursos 8. Períodos de justificación y fuentes de verificación PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 1. ANÁLISIS DE CONTEXTO Así, el punto de partida para analizar la necesidad de trabajar por la integración de niños, niñas y preadolescentes, pasa por conocer la realidad que éstos viven en el contexto actual español. Para ello se han analizado fuentes en el marco europeo y estatal. Aunque en utilizaremos como fuente principal un Informe de UNICEF, ya que hace un análisis bastante global de la situación de la infancia y adolescencia en España, en relación a otros 29 países ricos. Según el Informe de UNICEF, Report Card nº 11 de Innocenti “Bienestar infantil en los países ricos” (publicado en abril de 2013), España se posiciona en el penúltimo puesto medio de bienestar infantil, puesto 19 (el estudio toma como referencia los 30 países más ricos, estableciendo tres niveles de bienestar: nivel alto, del puesto 1 al 10, nivel medio del 11 al 20 y nivel bajo del 21 al 30), teniendo en cuenta cinco dimensiones: Bienestar material: privación monetaria y material. Puesto 24. Educación: participación en los diferentes niveles educativos y rendimiento académico. Puesto 26. Conductas y riesgos: conductas de salud (sobrepeso, desayuno, ingesta de frutas y ejercicio físico), conductas de riesgo (embarazos adolescentes, alcohol, tabaco y cannabis) y exposición a la violencia (peleas, violencia escolar). Puesto 20. Salud y seguridad: salud al nacer, servicios de salud preventiva y mortalidad infantil. Puesto 9. Vivienda y medio ambiente: vivienda y seguridad medioambiental. Puesto 9. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 España se encuentra en una posición media, pero no en todas ellas se encuentra en ese valor, ya que España, en tres, se posiciona en el nivel (bajo) de Bienestar: Bienestar material: puesto 24. España presenta una “tasa de pobreza infantil” del 15%, junto con Grecia, Portugal, Italia, Rumania y Lituania entre otros. Mientras que si la cruzamos con “brecha de pobreza infantil” (distancia entre la línea de pobreza y los ingresos medios de las personas por debajo de la línea) que muestra el porcentaje de niños y niñas que viven con familias cuyos ingresos disponibles son inferiores a 50% de la media nacional. Educación: puesto 26. En la tasa de matriculación preescolar, España (puesto número 3) junto con Bélgica, Francia y Países Bajos muestra que el acceso a la educación de la primera infancia es prácticamente universal. La tasa de participación en educación superior (se refiere a la educación entre los 15 y los 19 años, educación secundaria y bachillerato en nuestro País), España se posiciona en el puesto número 23, lo que deja latente la dificultad en el mantenimiento de adolescentes y jóvenes en el sistema educativo. La tasa NETT, que se refiere a adolescentes y jóvenes que entre los 15 y los 18 años, no trabaja, ni estudia, refleja datos alarmantes, ya que sitúa a España en el último lugar (puesto número 30). En todos los países, las tasas NEET se ven afectadas por las condiciones económicas y las oportunidades, e impactan en problemas de salud mental, la drogadicción, la delincuencia, así como el desempleo y la dependencia de la seguridad social a largo plazo. Logro educativo a los 15 años. Es el promedio de las pruebas del Programa de la OCDE para la Evaluación Internacional del Estudiante (PISA), que valora las capacidades del alumnado en tres competencias básicas: lectura, matemáticas y ciencias. España, se encuentra en el puesto 25. Dato que refleja el bajo nivel en competencias básicas del alumnado español a los 15 años de edad. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 Conductas y riesgos: puesto 20. Incluye varios componentes: Hábitos saludables – alimentación y ejercicio: España se encuentra en el puesto número 23 de sobrepeso, ya que el 17 % de niños y niñas entre los 11 y los 15 años, sufre sobrepeso infantil. En relación a la fruta que se comen a diario, el puesto es el 14 (menos del 40% de niños y niñas, comen fruta a diario). Mientras que, en relación al desayuno diario, nos situamos en el puesto número 12 (sólo el 65 % afirma desayunar todos los días). En último lugar, en cuanto a la actividad física, España se sitúa en el puesto 4, ya que el 24% de los chicos y chicas, práctica una actividad deportiva moderada. Factores riesgos en relación a la tasa de fecundidad adolescentes y de consumo de tabaco, alcohol y cannabis. Sólo haremos alusión a los consumos, ya que el primer indicador medido se encuentra fuera de la horquilla de edad de la población del programa. En relación a la tasa de consumo de tabaco, España se encuentra en el puesto 17, ya que al menos el 8% de niños y niñas de entre 11 y 15 años, fuma al menos una vez a la semana. En cuanto, al consumo de alcohol, se encuentra en el 15, ya que casi el 15 %, afirma haberse emborrado al menos dos veces y, finalmente, en relación al consumo de cannabis, en el 28, porque casi el 15% declara haber consumido cannabis en los últimos 12 meses. Exposición a la violencia y la participación en peleas. España ocupa el último lugar, ya que en torno al 55 % de niños y niñas de la muestra, declara haber participado en peleas físicas, al menos una vez en el último año. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 2. OBJETIVOS 2.1. OBJETIVO GENERAL Mejorar la calidad de vida de la infancia y juventud en dificultad social. 2.2. OBJETIVOS ESPECIFICOS Adquiridas competencias teóricas, personales y sociales de niños y niñas en dificultad social. 2.3. OBJETIVOS OPERATIVOS / RESULTADOS Reforzadas las competencias académicas de niños y niñas en dificultad social. Promocionados los conocimientos teóricos y hábitos que promocionan la salud y completan las dietas alimentarias de niños y niñas en dificultad social. Facilitado el desarrollo social de niños y niñas en dificultad social, en su entorno más próximo. Mejoradas las relaciones intrafamiliares de los niñas y niñas en el entorno de los Centros de Mediación Social. Establecido un sistema de gestión y coordinación que nos permite realizar el seguimiento y evaluación del programa, teniendo en cuenta el voluntariado como agente y los recursos que son necesarios. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 3. DESTINATARIOS/AS La población destinataria del proyecto son niños, niñas y adolescentes de 6 a 16 años que presentan dificultadas en su proceso de enseñanza-aprendizaje y en la adhesión a procesos formativos. Los criterios para que los usuarios y usuarias participen en el proyecto son: Pertenecer a familias en situación de riesgo social (con ingresos por debajo del umbral de la pobreza relativa). Ser derivado por: Servicios Sociales, Centros Educativos, Proyecto de CRE, etc. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 4. OBJETIVOS - ÁMBITO - ACTUACIONES OBJETIVOS OPERATIVOS Reforzadas las competencias académicas de niños y niñas en dificultad social. Promocionados los conocimientos teóricos y hábitos que promocionan la salud y completan las dietas alimentarias de niños y niñas en dificultad social. Facilitado el desarrollo social de niños y niñas en dificultad social, en su entorno más próximo. E U Mejoradas las relaciones intrafamiliares de los niñas y niñas en el entorno de los Centros de Mediación Social. U E Establecido un sistema de gestión y coordinación que nos permite realizar el seguimiento y evaluación del programa, teniendo en cuenta el voluntariado como agente y los recursos que son necesarios. P ÁMBITO ACTUACIONES Acompañamiento Entrega de bien Movilización Seguimiento Acompañamiento Estancia Usuario/a Usuario/a Usuario/a Acompañamiento Entorno Sensibilización Usuario/a Información Entorno Sensibilización Provisión de recursos Proyecto Capacitación Entrega de bien Seguimiento Estancia Coordinación PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES El proceso del proyecto tiene las siguiente fases: IDENTIFICACIÓN FORMULACIÓN Adscripción Actuación/es con al proyecto usuario/a EVALUACIÓN EJECUCIÓN el Baja en proyecto el PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES USUARIO/A Entrega de bien Entrega económica Estancia Alojamiento Movilización Acompañamiento Asistencia Medición Información Orientación Capacitación Seguimiento PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Acompañamiento 5.1. ACOMPAÑAMIENTO EDUCATIVO Se podrán realizar sesiones educativas de los siguientes tipos: Apoyo educativo: realización de deberes escolares, preparación de exámenes, resolución de dudas, ejercicios de refuerzo, hábitos de estudio, seguimiento de la evolución escolar, acompañamiento en procesos educativos (cambio de nivel, centro educativo, etc.). Promoción de la salud: realización de actividades que tiene como objetivo la promoción de hábitos saludables, etc. Habilidades de desarrollo personal: sesiones socieducativas de promoción de habilidades de desarrollo personal (responsabilidad, compromiso, habilidades sociales, etc.) Ocio y Tiempo Libre: desarrollo de actividades lúdico educativas (juegos cooperativos, juego libre, etc.) PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES 5.1. ACOMPAÑAMIENTO EDUCATIVO - Criterios Acompañamiento 1.Cuestiones generales Ratio de niños/as por voluntariado (Mínimo 3-4 niños/as /1 voluntario/a) Número de intervenciones semanales (Mínimo 2 días a la semana/Mínimo 1 hora) Franjas grupo de edad (6-9) (10-12) (13-16) Centro: -. Próximo al entorno del menor (barrio) -. Acondicionado para realizar asistencia educativa -. Características del espacio según normativa autonómica -. Proyecto educativo -. Difusión del proyecto (dignificarlo) 2. Metodología de intervención con los/as niños/as Entrevista individual con el menor (diagnóstico inicial, Plan Personalizado de Intervención (PPI,etc.) Seguimiento del menor Evaluación (individual del menor (preferiblemente diaria), colectiva con el grupo, Etc.) PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Entrega de bien 5.2. ENTREGA DE BIEN (Las entregas de bien, requieren de informes sociales que identifiquen la necesidad que tiene el usuario/a de dicho material) Las entregas de bien pueden ser de diferentes tipos: Material didáctico (lotes, cuentos, libros SM, libros de texto, témperas…) Vestuario (Uniformidad para el colegio, etc.) Juegos y juguetes 5.2. ENTREGA DE BIEN - Criterios Cruz Roja ha elaborado una guía para entregas de bien y económicas, que definen los criterios, la tipología, y cómo debe realizarse la entrega. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Estancia 5.3. ESTANCIA En la estancia educativa se pueden llevar a cabo las siguientes acciones: Educativa: meriendas y almuerzos. Ocio: excursiones, campamentos, etc. 5.3. ESTANCIA - Criterios Importante No se pondrán imputar gastos de merienda en el IRPF CMS Educativa Entrega de meriendas y almuerzos en el recreo (entregar según las necesidades del menor, no a todos/as los/as niños/as). Criterios para la entrega de desayunos (CRJ no entrega desayunos) - Kit alimentos familiares. Propuesta de merienda: Programa de Alimentación Infantil. Cruz Roja Cataluña PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Estancia 5.3. ESTANCIA - Criterios Ocio Las excursiones se podrán realizar a espacios culturales, de naturaleza, de ocio, etc. Los campamentos deberán de tener una duración máxima de dos días. Si los campamentos tuvieran una duración superior deberán de considerarse como un proyecto/actividad de Ocio y Tiempo libre, perteneciente al programa de Participación. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Movilización 5.4. MOVILIZACIÓN Las movilizaciones se realizarán en el tipo: Centro Social: se realizarán preferentemente de los centros educativos al centro donde se desarrolle la actividad de CRJ. (En aquellos casos que sea necesaria otro tipo de movilización, se realizará con la finalidad de cubrir la necesidad del menor). 5.4. MOVILIZACIÓN- Criterios Las movilizaciones se realizarán siempre en: Transporte público, andando, vehículo de Cruz Roja (nunca en vehículos particulares) etc. El usuario/a siempre irá acompañado de un/a voluntario/a. (En este caso el voluntario/a debe ser mayor de edad). PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Seguimiento 5.5. SEGUIMIENTO En el seguimiento se analizarán, revisarán y evaluarán aspectos del proceso: Educativo/formativo: el seguimiento tiene como objetivo definir el proceso de intervención del niño/a con el que estemos interviniendo. Es fundamental que desde el inicio del curso trabajemos de forma personalizada las necesidades, demandas, progresos etc. 5.5. SEGUIMIENTO - Criterios Para la realización de dicho seguimiento, se definirán herramientas de diagnóstico, seguimiento y evaluación que nos ayudarán a realizar dicha gestión. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Información 5.6. INFORMACIÓN Se ofrecerá información a las familias sobre: Educativa: becas, centros educativos, etc. Formativa: cursos para familias, etc. Actividades culturales, de ocio, etc. 5.6. INFORMACIÓN - Criterios La información se podrá ofrecer de forma individual o grupal. Se informará sobre actividades preferentemente de su ámbito. En aquellos casos que así se estime necesario, se ofrecerá información sobre otros proyectos de CR. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Actuación/es con ENTORNO entorno Información Sensibilización Intervención en el medio Capacitación Coordinación el PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Sensibilización 5.7. SENSIBILIZACIÓN En la sensibilización con los niños y las familias se pueden llevar a cabo las siguientes acciones: Actuaciones en calle Charlas Rutas, excursiones, itinerarios, etc. 5.7. SENSIBILIZACIÓN- Criterios Actuaciones en calle: Las actividades se realizarán con los niños y niñas fuera del centro, con el objetivo de sensibilizar sobre el barrio o la localidad. Se podrán realizar actividades para la Conmemoración de Días Puntuales: Derechos de la infancia, Educación para la Paz, etc. Charlas: Las charlas se realizarán con las familias y tendrán una duración máxima de 4 horas. Los contenidos versarán sobre orientaciones educativas, habilidades de comunicación, etc. Se podrán realizar actividades para la Conmemoración de Días Puntuales: Derechos de la infancia, Educación para la Paz, etc. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Sensibilización 5.7. SENSIBILIZACIÓN- Criterios Rutas, excursiones e itinerarios: Se podrán realizar actividades de Ocio en la que participan las familias de los y las niñas del proyecto y la duración máxima es de 1 día. (Ir a un museo, ir a la montaña, etc.) PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Actuación/es PROYECTO de Proyecto Capacitación Provisión de recursos Coordinación Seguimiento Información PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Capacitación 5.8. CAPACITACIÓN Se definirán los contenidos de la acción formativa para capacitar a las personas que intervienen en el proyecto. 5.8. CAPACITACIÓN - Criterios Desde OC se definirá en el 2014 una formación unificada para el personal voluntario que participe en el proyecto, teniendo en cuenta las competencias técnicas que se están definiendo desde el dpto. de Formación. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Provisión de recursos 5.9. PROVISIÓN DE RECURSOS Se incorporarán los recursos materiales y humanos necesarios para el desarrollo del proyecto. 5.9. PROVISIÓN DE RECURSOS - Criterios Se seguirán los criterios definidos en el programa marco en relación a los recursos humanos y materiales. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Coordinación 5.10. COORDINACIÓN Dicha coordinación será: Interna: se realizarán reuniones con el equipo de voluntariado, con otros dptos. de CRE, etc. Externa: se realizarán reuniones con centros educativos, servicios sociales, etc. 5.10. COORDINACIÓN - Criterios Sería conveniente elaborar un acta de cada una de las reuniones que se realicen en relación al proyecto. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 5. ACTUACIONES Seguimiento 5.11. SEGUIMIENTO Dicha coordinación será: Actividad: analizar si la ejecución del proyecto es adecuada a la realidad. Económica: seguimiento del gasto realizado en el proyecto. 5.11. SEGUIMIENTO - Criterios Elaboración de memorias intermedias o finales que registran la actividad realizada: formación, intervención, coordinación, etc. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 6. AGENTES IMPLICADOS Los agentes implicados en el desarrollo del niño/a son: Familia Servicios Sociales Centro Educativo PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 7. RECURSOS Para el buen desarrollo del proyecto, es necesario: 1. Sala/aula Dicho espacio debería de tener las siguientes características: Preferentemente de usos exclusivos, con ventilación e iluminación natural. Superficie mínima de 20 m2 ( 1,5 m2 por niño/a). Aseos: uno para niños y niñas y otro para personas adultas. Zona de juegos. Sala/espacio para preparación de alimentos (en aquellos casos en los que se desarrollo la actividad de almuerzos y meriendas), con capacidad y medios necesarios para preparación e higiene. Sistema de calefacción. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 7. RECURSOS Para el buen desarrollo del proyecto, es necesario: 2. Medios materiales y físicos La sala debe estar equipada con mobiliario adaptado para uso de niños y niñas de las edades a las que se dirige el proyecto. (Mínimo: sillas, pizarra y mesas) . Es conveniente que en la ubicación donde se desarrollen las actividades del proyecto, se cuente con un ordenador, impresora, proyector, pantalla, cámara de fotos y conexión a internet. PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 7. RECURSOS 3. Recursos Humanos Los puestos de acción voluntaria que actualmente están definidos son: Importante Los puestos de acción se encuentran en revisión, con la finalidad de actualizarse Promoción de éxito escolar Centro de Mediación Social Referente de proyecto Referente de proyecto Monitor/a de actividad Monitor/a titulado de actividades OTL Responsable elaboración de censos Conductor/a Monitor/a de acompañamiento Administrativo/a Responsable de almacén Monitor/a de actividad Monitor/a de apoyo Logista PROGRAMA MARCO DE CMS-PEE. 2014 8. PERÍODOS DE JUSTIFICACIÓN Y FUENTES DE VERIFICACIÓN FASES RESPONSABLE DOCUMENTACIÓN A ENVIAR FECHA * Seguimiento de objetivos Fase Inicial Oficina Central * Grabación de datos en Aplicación IS (01/01/2014-30/06/2014) Oficina Territorial Aplicación IS 07/03/2014 * Documento Marco CMS_PEE No aplica * Seguimiento de objetivos Aplicación IS * Certificado Voluntariado Fase Segumiento* FUENTE VERIFICACIÓN * Actas de formación * Fotos y autorización de imágenes Pendiente de los requisitos del financiador Aplicación Recursos Humanos Aplicación Formación No aplica * Recortes de prensa Aplicación IS * Seguimiento de objetivos * Certificado Voluntariado Fase Final* (01/07/2014-31/12/2014) Oficina Territorial * Actas de formación * Fotos y autorización de imágenes Pendiente de los requisitos del financiador Aplicación Recursos Humanos Aplicación Formación No aplica * Recortes de prensa * En relación a la financiación procedente del IRPF para CMS, se enviarán por correo postal las memorias de seguimieto (excell) y final (w ord) correspondientes Humanidad Imparcialidad Neutralidad Independencia Voluntariado Unidad Universalidad