Download Efectos económicos y políticas de inmigración

Efectos económicos y políticas de
inmigración
Pablo Vázquez
FEDEA
I Encuentro Inmigración, Economía y Sociedad
Universidad de Zaragoza
Road Map

Motivación

Efectos

Políticas
Motivación

España ha pasado de ser un país de emigrantes a ser el país
que más inmigrantes acoge.
Flujos migratorios netos
1962
1966
1970
1974
1978
1982
1986
1990
1994
1998
2002
2006
-300000
-200000
-100000
0
100000
200000
300000
400000
500000
600000
700000
Motivación
En concreto, en el año 2004 casi el 10% del flujo mundial a países
de la OCDE entró en España (y creciendo).

% Inmigrantes en cada país respecto al total OCDE en 2004
% Inmigrantes que han entrado en cada país respecto al total
de la OCDE de 2000 a 2004
United States
United
Turkey
Portugal
Poland
New Zealand
Mexico
Korea
Italy
Ireland
Greece
France
Canada
Australia
Switzerland
Sweden
Spain
Slovak
Norway
Netherlands
Luxembourg
Japan
Hungary
Germany
Finland
Denmark
Czech Republic
Belgium
Austria
United States
United
Turkey
Portugal
Poland
New Zealand
Mexico
Korea
Italy
Ireland
Greece
France
Canada
Australia
Switzerland
Sweden
Spain
Slovak
Norway
Netherlands
Luxembourg
Japan
Hungary
Germany
Finland
Denmark
Czech Republic
Belgium
Austria
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
40.00
0.00
5.00
10.00
15.00
20.00
25.00
30.00
35.00
Motivación
Shock Poblacional: las tasas de crecimiento de la población
son las más altas de la historia reciente
%
1
1.5
Gráfico 1. Tasa de crecimiento media anual de la Población de España
0
.5

0
5
10
15
year
Fuente: Fundación BBVA e INE
20
25
También es el máximo histórico para muchas CCAA …
ARAGÓN
ASTURIAS
BALEARES (ISLAS)
C. VALENCIANA
CANARIAS
CANTABRIA
CASTILLA Y LEÓN
CASTILLA-LA MANCHA
CATALUÑA
EXTREMADURA
GALICIA
MADRID
MURCIA
NAVARRA
-2
0
2
4
-2
0
2
4
-2
0
2
4
ANDALUCÍA
0
PAÍS VASCO
10
2
4
RIOJA (LA)
0

-2
Población
Motivación
0
10
20
30
0
10
20
30
year
Graphs by CCAA
20
30
0
10
20
30
0
10
20
30
Motivación

El flujo migratorio no se distribuye de forma uniforme por todo
el territorio …
Road Map

Motivación

Efectos

Políticas
Efectos económicos

Empleo

Productividad

Salarios

Renta per cápita

PIB

Envejecimiento
I. Efectos sobre el empleo

Los inmigrantes entran principalmente en edad de trabajar
elevan el factor demográfico
Porcentaje de inmigrantes en edad de trabajar en 2006
Total Nacional
La Rioja
País Vasco
Navarra
Murcia
Com. de Madrid
Galicia
Extremadura
C. Valenciana
Cataluña
Castilla-La
Castilla y León
Cantabria
Canarias
Islas Baleares
Asturias
Aragón
Andalucía
74
76
78
80
82
84
86
88
90
92
y
I. Efectos sobre el empleo

Distribución por nacionalidad
CentroLatinoamericanos
Europeos
Africanos
I. Efectos sobre el empleo

En el periodo 2000-2006 se han creado según la EPA 4.241.756
empleos nuevos -> 47% ocupado por inmigrantes
CCAA
Andalucía
Aragón
Asturias
Islas Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
C. la Mancha
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
R. de Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
Ceuta y Melilla
Total Nacional
Empleos Netos % Inmigr
825,455
27.05
94,031
53.85
71,959
24.00
115,273
58.25
206,553
52.87
58,126
25.19
160,856
32.02
182,685
37.45
653,080
63.24
521,599
57.82
62,060
16.79
152,384
21.85
765,121
61.26
153,468
57.00
42,530
67.15
138,508
29.61
36,036
53.41
2,032
72.62
4,241,756
47.31
I. Efectos sobre el empleo

En el año 2006, solo en Baleares, Cataluña, C.Valenciana y Galicia los
nativos tienen mejores tasas laborales que los inmigrantes
CCAA
Total
Andalucía
Aragón
Asturias
Islas Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
Castilla-La Mancha
Cataluña
Com. Valenciana
Extremadura
Galicia
Com. de Madrid
Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
Ceuta y Melilla
Tasas laborales Año 2006 (16-64 años)
Tasa de Actividad
Tasa de Paro
Nativos
Inmigrantes
Nativos
Inmigrantes
71.29
80.89
8.03
11.78
65.98
79.99
12.58
13.80
72.82
80.38
4.89
10.33
65.07
80.21
8.94
16.76
76.26
77.96
5.62
9.69
69.65
82.21
11.23
13.93
69.51
78.74
6.15
12.69
70.24
80.47
7.75
13.60
69.33
80.13
8.19
14.20
76.48
80.81
5.51
12.10
72.44
77.85
7.62
12.06
66.00
74.55
13.24
19.60
70.35
75.36
8.15
16.19
74.88
85.36
5.78
8.86
69.03
79.82
7.58
9.00
75.28
82.01
4.54
11.23
73.14
79.99
6.38
16.93
73.73
83.91
4.86
12.75
63.85
43.67
16.68
28.37
Tasa de Empleo
Nativos
Inmigrantes
65.57
68.05
57.69
64.33
69.26
71.35
59.25
63.45
71.98
65.99
61.83
66.79
65.24
67.33
64.79
67.99
63.66
68.32
72.26
68.59
66.91
60.99
57.27
58.44
64.62
60.53
70.55
76.60
63.80
70.99
71.87
70.63
68.48
64.46
70.15
72.86
53.20
27.03
I. Efectos sobre el empleo
La gran entrada de inmigrantes ha sido compatible con: i) aumento
espectacular de la tasa de actividad de las mujeres; y ii) descenso de
la tasa de paro de los nativos
60
Tasa de actividad femenina
25
Tasa de paro
CeMe
G
CV
Esp
Can
Esp
CL
IC Ar
IC
Mu CM
CV
CL
E
R
Mu
CeMe
An
Ar
Can
As
IB
CM
45
N
Fuente: EPA
PV N
G
Cat
R
5
Ma
55
As
PV
Ma
10
E
Cat
IB
50
15
20
Tasa de actividad femenina en 2000
An
5

10
15
Tasa de paro en 2006
20
45
Fuente: EPA
50
55
60
65
Tasa de actividad femenina en 2006
70
II. Efectos sobre la productividad
¿En que sectores trabajan los inmigrantes?
Aragón
Asturias
Balears
Canarias
0
100
20 4060 80
Andalucía
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
Castilla y León
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
Cataluña
Castilla-La Mancha
N I
N I
Cons Serv
Ceuta y Melilla
0
100
20 40 6080
Cantabria
N I
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
N I
Agr
Ind
Com. de Madrid
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
Extremadura
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
Galicia
N I
N I
Cons Serv
Murcia
0
100
20 40 6080
Com. Valenciana
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
País Vasco
N I
N I
N I
Agr
Ind
Rioja (La)
N I
N I
Cons Serv
Total
100
2040 6080
Navarra
N I
Cons Serv
0

N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
Graphs by ccaa
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
N I
N I
Agr
Ind
N I
N I
Cons Serv
II. Efectos sobre la productividad

Efecto de la Inmigración sobre la Productividad es negativo: (-0,5)
Tabla 3. Descomposición del crecimiento de la productividad

Inmigrantes
-0.25
-0.99
-0.17
-0.52
-0.32
-0.26
-0.38
-0.39
-0.67
-0.57
-0.20
-0.07
-1.32
-0.57
-0.63
-0.20
-0.48
-0.31
-0.51
Efecto de la inmigración sobre la productividad
IB
2
Nativos
0.10
2.67
1.18
-0.07
0.73
0.55
2.03
0.59
1.69
0.60
2.06
2.19
1.29
0.72
2.46
2.22
-0.31
5.00
1.14
CM
CV
M
R
Cat
IC
N
Esp
Ar
CM
An
Can
CL PV
As
E G
0
Nacional
-0.15
1.68
1.02
-0.59
0.42
0.29
1.66
0.20
1.02
0.03
1.86
2.12
-0.04
0.15
1.84
2.02
-0.79
4.69
0.63
ContrInmigr al cto de la población
CCAA
Andalucía
Aragón
Asturias
Islas Baleares
Canarias
Cantabria
Castilla y León
C. la Mancha
Cataluña
C. Valenciana
Extremadura
Galicia
Madrid
R. de Murcia
Navarra
País Vasco
La Rioja
Ceuta y Melilla
Total Nacional
-1
0
1
tv(Productividad)
Fuente: Contabiliad Regional de España y EPA
A nivel regional cuanto mayor es la entrada de inmigrantes menor
es el crecimiento de la productividad (Conde, 2008)
2
III. Efectos sobre los salarios

λ:la brecha salarial (productividad) es favorable a los nativos.
Simon, Ramos y Sanroma (2007) -> No hay discriminación
salarial de los inmigrantes.
IV. Efecto de la inmigración sobre la renta per cápita

Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto neto
positivo de 0,05 puntos en promedio anual durante el periodo 0006
V. Efecto de la inmigración sobre el PIB

Para el conjunto de España la inmigración ha tenido un impacto
neto positivo de 1,30 puntos en promedio anual durante el periodo
(39%)
PIB  PIBpc * Población
Tabla 7. Contribuciones del proceso de inmigración al crecimiento de la economía española.
Inmigración
Total
2000-2006
Renta per capita
Población
PIB
1,07 (28,68%)
Andalucía
3,72
0,30
0,77
0,52 (15,71%)
Aragón
3,33
-0,56
1,08
0,54
(19,23%)
Asturias
2,83
0,08
0,46
1,89
(82,08%)
Balears (Illes)
2,30
-0,23
2,12
1,88
(55,21%)
Canarias
3,41
0,45
1,43
0,79
(22,91%)
Cantabria
3,44
0,06
0,73
0,48 (15,14%)
Castilla y León
3,18
-0,06
0,54
1,18 (33,55%)
Castilla la Mancha
3,52
0,18
1,00
1,45 (45,24%)
Cataluña
3,21
-0,17
1,62
2,01(60,41%)
C. Valenciana
3,33
-0,02
2,03
0,25
(7,17%)
Extremadura
3,50
-0,06
0,31
0,41
(13,39%)
Galicia
3,08
0,07
0,34
1,57
(44,80%)
Madrid
3,51
-0,40
1,98
2,10 (54,18%)
Región de Murcia
3,88
0,15
1,95
1,16 (36,30%)
Navarra
3,20
-0,18
1,34
0,51 (16,54%)
País Vasco
3,08
-0,05
0,56
2,00 (69,61%)
Rioja (La)
2,87
0,20
1,80
0,15
(4,43%)
Ceuta y Melilla
3,37
-0,65
0,80
1,30
(38,87%)
Total
3,34
0,05
1,25

VI. Inmigración y envejecimiento
Población de mas de 65 años
Población entre 20 y 44 años
Melilla
Melilla
Ceuta
Rioja (La)
País Vasco
Navarra
Murcia
Madrid (Com. De)
Galicia
Extremadura
Com. Valenciana
Cataluña
Castilla-La
Castilla y León
Cantabria
Canarias
Balears
Asturias
Aragón
Andalucía
Rioja (La)
Navarra
Madrid (Com. De)
Extremadura
Cataluña
Castilla y León
Canarias
Asturias
Andalucía
0

0,5
1
1,5
2
2,5
3 -4
-3,5
-3
-2,5
-2
-1,5
-1
-0,5
Según el escenario más generoso en cuanto a la entrada de
inmigrantes del INE en los próximos 10 años ganan peso los
mayores de 65 y lo pierden los de 20-44 años.
0
Road Map

Motivación

Efectos

Políticas
Políticas

Lo que se hace en otros países

Lo que podíamos hacer en España
Estados Unidos: Cifras







Alrededor de 1 millón entradas al año.
California y Nueva York, por encima del 20% nacidos fuera.
2 regularizaciones (amnistías) en finales de los 80 y
comienzos de los 90.
30% de los nacidos fuera y un 50% de los agricultores son
inmigrantes ilegales
Desde los 90, triplicado la financiación y recursos humanos
para el control. 4.600 (2001) a 10,400 (2007). 9.000 a
15.000 agentes.
Cerrados los fáciles (El Paso y S.Diego), ahora “coyotes”: De
200 a 1500 euros el precio. 4500 vidas desde el 93.
13 millones de irregulares en US. 465.000 inmigrantes con
orden de expulsión.
Estados Unidos: Situación



El Congreso (Dic. 2005) no aprobó el Programa de
Trabajadores invitados. El Senado veto la propuesta de la
Casa Blanca (verano 2007).
Posiciones no responden a partidos: Bush más demócratas.
Acabar EEUU y la proletarización de la mano de obra
nacional.
Bases del nuevo sistema:
 Amnistía con penalización:
 Crear permisos temporales de entrada y salida
 Sistema de puntos (cualificación) en lugar de la
reagrupación familiar.
Francia: Familia





Cuatro años, cuatro reformas
Reagrupamiento familiar. Fuerte endurecimiento. ADN para
los casos dudosos (España).
Evitar matrimonios fraudulentos (4 años convivencia para
nacionalidad)
Permiso especial de cualificados y estudios
Premiar al que vuelve: 5.000 euros por montar un negocio
en su país de origen
Otros países europeos


Alemania (2005). Ley marco federal con condiciones
también para obtención de nacionalidad, por Estados.
 2 permisos de residencia: temp / indef. Alta cualificación
indefinido (1 ME)
 Extranjeros residentes: Aprender idioma y asistir cursos
de cultura
UK (2007): Tradición Multiculturalismo. Examen de lengua y
ciudadanía para residencia permanente.
Políticas

Lo que se hace en otros países

Lo que podíamos hacer en España (6)
1. Promover el carácter selectivo y temporal de la
inmigración

Pensando en los países de origen: brain drain y remesas.

La inmigración más permanente es la irregular.

Pensando en los países de destino. Inmigrantes que
solventen problemas de ajuste entre oferta y demanda.
1. Promover el carácter selectivo y temporal de la inmigración


Hoy no existe una forma accesible de entrar regularmente
Los canales de inmigración regular (contingente +
regularización extraordinaria / permanente ) no funcionan:


Contingente: contra todo principio económico (soviético).
¿Qué intermediaba el INEM? 30.000 en 2005.
Regularización extraordinaria o permanente (3 y 5 años):
Es el premio al que entra irregular. Imposibilidad de
controlar el flujo.
Promover el carácter selectivo y temporal de la
inmigración


Un nuevo visado de estancia temporal
Extender los visados para búsqueda de empleo: Abrir una
vía que no vaya asociada desde el principio con un puesto
de trabajo








Controlar al menos el número de inmigrantes
Similar a la propuesta americana
Los inmigrantes que no encuentren trabajo se irán.
5+3+2 si viene con empleo. 6 meses si carece de él.
Basado en incentivos, no en amenazas.
Pago inicial de 1,000 Euros por servicios sociales que va
a recibir
Distribución por puntos / subastas o como se quiera
Pago de una fianza adicional de 1.500 euros. (que podría
pagar el empresario)
2. Facilitar participación inmigrantes en el mercado
de trabajo

Reformas laborales que flexibilicen el mercado (y sentido
opuesto)

Participación de los inmigrantes en la función pública. Si
militares, ¿por qué no policías de barrio o maestros?
3. Centrar la integración en la mujer y en la 2ª
generación

Doble discriminación y situación de partida de la mujer.

El problema es la 2ª generación.
4. Buscar la inmigración muy cualificada

Principal problema de la próxima década es la escasez de KH
cualificado.

Sistema de gestión del XIX para un problema de otro siglo:
las homologaciones

Disminución sustancial de estudiantes universitarios: En
2015, 300.000 menos que al comienzo del siglo
5. Evitar la inmigración irregular



Premiamos la inmigración irregular con lo que consideran
más valioso: los papeles.
No es irrelevante el modo de entrar en el país: no
integración, si delincuencia, no se respetan las leyes, y si
alarma social.
Las políticas de beggar thy neighbor en la Unión Europea
6. Inmigración y comercio internacional


La movilidad laboral es sustitutiva de los flujos comerciales,
especialmente productos intensivos mano de obra
Fomentar libre comercio, acabar con la PAC nos ahorraría
muchos problemas.