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TIPOS D E ESTADOS EN
EL SIGLO XX
Los Estados y la responsabilidad
de los derechos sociales de la
ciudadanía
Definición de Estado
 El Estado es un concepto político que se refiere a una
forma de organización social, política soberana y
coercitiva, formada por un conjunto de instituciones
involuntarias, que tiene el poder de regular la vida
nacional en un territorio determinado.
 Por ello se hallan dentro del Estado instituciones tales
como las fuerzas armadas, la administración pública, los
tribunales de justicia y la policía, asumiendo pues el
Estado las funciones de defensa, gobernación, justicia,
seguridad y otras como las relaciones exteriores.
Poderes del Estado
Poderes Fácticos
 Son aquellos que se ejerce al
margen de los cauces
formales (es decir, que no
coincide necesariamente con
el aparato del Estado) y se
sirve de su autoridad informal
o su capacidad de presión
para influir políticamente. El
poder fáctico ni está legitimado
ni siempre busca la
legitimación para ejercerse,
pero ejerce de facto (de
hecho) el poder aunque no lo
haga legalmente, ya que su
mera existencia le hace ser
determinante.
Estado Liberal del primer tercio del
siglo XX
 “Laissez Faire, Laissez Passer” (dejar hacer, dejar





pasar)
Libertad completa al mundo empresarial: sin regulación
(leyes), pues se argumenta que desincentiva la
“iniciativa privada”
El Estado no interfiere en lo económico
La economía se autorregularía a través de la “ley
natural” de la oferta y la demanda
Metáfora de la “mano invisible” (Adam Smith)
No existe leyes de protección social alguna a la
ciudadanía. Las condiciones laborales son
extremadamente precarias (no existen leyes, sin
contrato, etc)
Algunas Consecuencia de la Primera
Guerra Mundial (1914-1918)
 Europa quedó devastada: campos y
ciudad quedaron destruidos, millones de
personas murieron, inválidos, etc.
 La mujer comienza a reemplazar al
hombre en los puestos laborales
 EEUU comienza a perfilarse como la gran
potencia mundial. Se convierte en el
“banquero” mundial
Felices años veinte
 Esta denominación
corresponde al periodo de
prosperidad económica
que tuvo EEUU desde
1922 hasta 1929, como
parte del periodo
expansivo de un ciclo
económico. Los factores:
imperialismo, revolución
industrial y la primera
guerra mundial.
Crisis de 1929
 En octubre de 1929 se
produjo la caída en la
Bolsa de Nueva York
(Wall Street) y con ella el
Crack del 29 y la “Gran
Depresión”. Esto generó
una situación de
verdadero pánico que
provocó la posterior crisis
bancaria en EEUU y en el
mundo.
Repercusión en el Estado Liberal
de la crisis de 1929
 Comenzó a criticarse profundamente la no
participación del Estado en la economía.
 Crítica al Estado liberal y al “laissez faire”.
 Se planteó la urgencia de la intervención y
regulación del Estado en los asuntos
económicos, así como también en los
aspectos sociales.
Nueva configuración estatal
 ESTADO
BENEFACTOR:
Modelo general del
Estado y de la
organización social,
según la cual el
Estado provee ciertos
servicios o garantías
sociales a la totalidad
de los habitantes de
un país.
Teoría de John
Keynes




Estados Bienestar europeos
El modelo nórdico, de
Dinamarca, Noruega, Islandia,
Finlandia, Suecia y Holanda.
El modelo continental, de
Austria, Bélgica, Francia,
Alemania y Luxemburgo.
El modelo anglosajón, de
Irlanda y Gran Bretaña.
El modelo mediterráneo, de
Grecia, Italia, Portugal y
España.
El Estado Benefactor keynesiano
 Estado garantizante
 Los derechos son de




carácter universalizante
Protección para todos
(salud, educación, vivienda,
trabajo, etc)
Aumento de salario mínimo
Altos impuestos a las
personas y empresas
Regulación al empresariado
Crisis del Estado Benefactor
 Comenzó con la crisis del
petróleo
 La crisis del petróleo de 1973
comenzó en octubre de 1973, a
raíz de la decisión de la
Organización de Países
Exportadores de Petróleo
(países árabes de la OPEP), de
no exportar más petróleo a los
países que habían apoyado a
Israel durante la guerra del Yom
Kippur (octubre 1973), que
enfrentaba a Israel con Siria y
Egipto. Esta medida incluía a
Estados Unidos y a sus aliados
de Europa Occidental.
Repercusiones de la crisis del
petróleo
El aumento del precio
unido a la gran
dependencia que
tenía el mundo
industrializado del
petróleo, provocó un
fuerte efecto
inflacionista y una
reducción de la
actividad económica
de los países
afectados.
La crisis de 1973
 Luego de la crisis del petróleo
(1973) que afectó a todo el
sistema capitalista, se
comenzó a debatir sobre las
funciones que había llevado a
cabo hasta entonces el Estado
como garante del
funcionamiento del mismo
sistema. Una de las
principales críticas (desde los
neoliberales) era que el
Estado Benefactor (19301970), basado en las teorías
económicas de Keynes, era el
culpable de la crisis del
momento y por lo tanto debía
ser reformulado.
La crítica de los neoliberales
 Según los postulados neoliberales el Estado
debía dejar de intervenir en la economía, no
solo como controlador sino también como
generador y distribuidor de riquezas, ya que
estas últimas funciones hacían que el Estado
elevara considerablemente su presupuesto
dejando sin ganancias a las grandes empresas.
De esta forma se ponía en lugar central, para la
salida de la crisis, a la reducción de los gastos
del Estado.
La teoría económica neoliberal: La
Escuela de Chicago
 Es una escuela de pensamiento




económico partidaria del libre
mercado que se originó en la
Universidad de Chicago a mitad
del siglo XX
Principal teórico: Milton Friedman
Defensor del libre mercado
Asesoró al Gobierno Militar de
Chile en materias económicas en
1975
Premio Nobel de economía en
1976
 Las teorías de la Escuela de
Chicago están detrás de
muchas de las políticas del
Banco Mundial (BM) y del
Fondo Monetario Internacional
(FMI), instituciones que se
caracterizan por su apoyo al
llamado Consenso de
Washington (1989). Aparte de
instituciones internacionales,
muchos países también
comenzaron a tomar en cuenta
esa posición económica a
partir de la década de1980,
siendo la década de 1990 el
periodo de mayor auge de sus
teorías en buena parte del
mundo.
La entrada de los neoliberales
 A partir de los años 80,
con el triunfo de las
posturas neoliberales en
lo económico y de la
llegada al gobierno de
representantes de éstos
en los principales países
del mundo, se puso en
marcha, en la mayoría de
los Estados capitalistas,
una serie de planes de
ajuste y recortes
presupuestarios en áreas
como salud y seguridad
social.
Consecuencias producidas por el
Estado Neoliberal
Aumento de la desocupación, despidos
producidos por el propio Estado y por las
empresas privadas, brusca disminución de
las ventas debido a la pérdida del poder
adquisitivo de los trabajadores,
privatizaciones en todas las áreas,
suspensión o cierre definitivo de servicios
que cumplían funciones sociales
(transportes, educación, salud, etc.)
Consecuencia en la precarización
del trabajo
 Reducción de la




negociación colectiva
Escasa fuerza sindical
Contratos a corto plazo y
a honorarios
Mayor facilidad para
despidos o
desvinculaciones
Reducción de
indemnizaciones
Enfoque de las políticas sociales
del modelo neoliberal
Políticas sociales
Descentralización
Focalización
Asistencialismo