Download ENERGÍAS RENOVABLES en ARGENTINA

SEMINARIO DE POLÍTICAS PÚBLICAS
GRUPO DE TRABAJO
ELABORACIÓN PROGRAMÁTICA
-30 de septiembre de 2010- 7 de octubre de 2010-
ENERGÍAS RENOVABLES EN| ARGENTINA
Instituto Argentino de la Energía Gnal. Mosconi
Octubre 2010
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• Enorme Potencial: Gran Upside. VENTAJAS:
Subestimadas - Una oportunidad UNICA de subirnos al
futuro. Tecnologías muy nuevas.
• Uno de los mejores recursos de E.R del mundo y una
buena tecnología e industria para desarrollarlas.
• Falta una estratégica apropiada, como la tienen todos
los países que han sido exitosos en su desarrollo.
• Economías Externas: Acción pública fundamental
• Fallas instituciones -Temores en los inversores por la
inseguridad jurídica y por la inestabilidad económica y
política
• A falta de acción del Estado: Sociedad Civil. Think tanks
• Ideas fuerza. Propuesta
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En 25 años: diámetro aumentó más de 8 veces y la potencia x 100
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En 20 años el costo se redujo en un 80 %
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• DIVERSIDAD: Tecnológica, dimensión,
geográfica, efectos.
• COMPLEJIDAD
• No podemos suponer los ganadores
• No es decidir elegir y hacer diez o veinte
proyectos donde concentrar un gran esfuerzo.
Es incubar, cientos o miles de proyectos.
• SUBVENCIONES: Fósiles deberían pagar sus
costos. Deberían provenir de las tarifas.
• Bonos Verdes
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• “Del millar de empresas de renovables
que existen en España la mitad se
dedican exclusivamente a estas energías.
• Suelen ser pequeñas y medianas
empresas ya que las grandes diversifican
más su actividad.”
Instituto Sindical de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS). Fundacion
tecnico-sindical. Promueve la salud laboral, la mejora de las
condiciones laborales
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PROPUESTAS
• Objetivos y restricciones, se propone ideas
generales:
A. Marco jurídico: Claro, previsible, seguro, de
largo plazo
B. Focalizar en el desarrollo de lo que debe hacer
el sector público.
C. Marco legal y Económico; Agencia de
desarrollo y un Fondo de Garantía
D. Todas las E. R. juntas
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1) el marco jurídico (regulatorio) que contenga:
2) las tarifas especiales, feed-in tariff.SUBSIDIO.
3) Derecho de conexión de las instalaciones a la
red,
4) el derecho de venta de toda la energía
generada
5) lo contratos PPA. Probablemente, 20 años
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• 6) Agencia pública / privada que concentre todo
el accionar del Estado, para promover las E.R.,
y la adquisición de su “know how” en E.R.
– Con criterio profesional del RR HH, meritocracia.
(from the top down)
– Promoción, Fondo Garantía, I & D
• 7) Eventual reducción predeterminada de la
tarifa para promover la incorporación de nueva
tecnología
• 8) Fondo de garantía, que con la contra
garantía de algún organismo internacional,
asegure los pagos convenidos.
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METAS
• U.E.: Para el año 2020: 20% ahorro
energía, reducir 20% emisiones de CO2 y
Consumir 20% E.R en total energía y un
10% de biocarburantes. Es el famoso 2020-20.
• Ley 26190: 8 % de electricidad con E.R.
en el 2016.
• Para empezar: US $ mil millones de
inversión en E.R.
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Tarifas
Aprovechar de experiencias de otros páises: Alemania, España, otros.
Aprovechar conocimiento de los referentes o técnicos en el país
Estrategia - planificación, objetivos, metas, políticas públicas, priorización: ley de E. R.,
26190 /06 objetivo (metas) 8 % del consumo electriciad para el año 2016; localización,
cronogramas.
Marco jurídico, Económico, Financiero, o de garantías e Institucional.
Barreras técnicas: Intermitencia, transmisión, Eólica-Patagonia. Nodos.
Certificación – homologación.
I:yD. e industria: Director-catalizador
Riesgos: Estudio, mitigación y adjudicación:
Gestión del sistema;
Información, Educación, difusión, N I B Y
Recurso: Medición e inventario.
A. Administrativos: Licitación, adjudicación, contratos, Protocolos barreras burocráticas
Preinversión.
PYMES.
Otros usos de las E. R.: Promoverlos.
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SECTOR PRIVADO
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•
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•
•
Desarrollan proyectos
Invierten
Financian
Generan energía.
Obtienen beneficios.
Corren los riesgos convenidos.
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ESTRATEGIA
•
•
•
•
•
Aprender de los países exitosos y de los
referentes nacionales.
Estudiar y proponer un marco muy eficaz y
eficiente: Jurídico, económico (SUBSIDIOS),
financiero e institucional.
Encolumnar voluntades.
Aprobación social y jurídica.
Crear la institución y todos los elementos que
integrarán este marco. Aplicarlos. Gestionar.
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ACCIÓN del ESTADO
DIRIGIR
PROMOVER
E. R.
HACER
CUMPLIR LA
LEY
(Enforce the law)
ARBITRAR
INTERESES
ORGANIZAR
SER
CATALIZADOR
de IDEAS,
INICIATIVAS,
PROYECTOS,
I&D
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AREAS de ACCIÓN del ESTADO
Coord. Con Técnicos
S. Eléctric:
Infraestruct Evaluación
ura
de Proyec.
Jurídico:
Ley y
Subsidios
Instituciona
l: Fundar y
Gestionar
Comunicaci
ón
Tecnología Financiami
I&D
ento:
Garantías e
Medio
Garantías a
Ambiente
otorgar
Conces.
Administ.
Garants. ex
Relaciones Registros:
Internacion. Recurso.
Proveedor
Servicios, etc.
Riesgos:
Identificarlos,
mitigarlos y
adjudicarlos
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•
•
Infraestructura: Smart grid
Riesgos:
Patentes
Bonos verdes
Formación de cuadros
Técnicos en todas las áreas.
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Inst. Arg. de Energía G. MOSCONI
Grupo de Trabajo de E. R..:
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•
•
•
Pedro Albitos
Gerardo Rabinovich
Guillermo de Aduriz
Daniel Pérez
Luciano Caratori
Luis Rotaeche
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Inst. Arg. de Energía Gnal.
MOSCONI
• Ampliación del Grupo: Derecho, técnica jurídica,
Protocolos. Empresas, Técnicos en las distintas
tecnologías, etc.
• Aprender de los países exitosos : Alemania, España,
Brasil, Chile. Francia en biomasa: Resumen y
comparación ley alemana y española.
• Consultas con Agencias de Desarrollo de E. R,
referentes del sector y especialistas.
• Lanzar un proyecto que sirva como referente de la
discusión.
• Aprobación social y jurídica.
• Crear las instituciones.
• Encolumnar voluntades y Aplicar y Gestionar el nuevo
marco
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CONCLUCIÓN
• Las E. R. son la mejor contribución que podamos hacer
a los riesgos que tiene nuestra especie y las otras que
habitan este planeta
• Pensar en grande: Brasil, Chile. Incluso España o
Alemania.
• Desafíos:
– El Estado que es el gran responsable está debilitado
– Convencer a los desarrolladores e inversores que esta vez el
país va a cumplir sus compromisos.
• En el IAE estamos haciendo lo más importante, políticas
publicas para promover las E.R. Con los recursos que
contamos.
• El resultado debe estas listo en los próximos meses.
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RESUMIENDO
• El “no” es lo que tenemos: Hagamos del
“no” un “Puede ser” y de este un “SI”.
• Solo una acción muy pensada y con fuerte
apoyo podrá lograrlo
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Institucionalización de la energía eólica en la Argentina
Por Mathias Thamhain
Uno de los impulsores más importantes de la implantación industrial de la energía
eólica en países de Europa, Norteamérica y Asia ha sido la creación de centros e
institutos de investigación y desarrollo tecnológico; con la finalidad de coordinar los
esfuerzos en formación, investigación básica y aplicada y transferencia de
conocimiento hacia el desarrollo tecnológico y la implantación industrial.
Hay una multitud de modelos según los diferentes países, entre los cuales destacan
entidades centrales como el RISO en Dinamarca, NREL en EEUU, ECN en Holanda,
CRES en Grecia y CIEMAT en España, todos ellos activos en la investigación de la
energía eólica desde los años 70 u 80. El origen de los institutos es en muchas
ocasiones la I&D de otras fuentes de energía, en especial la nuclear, como puede
ser en el caso de RISO, CIEMAT y ECN (todos ellos constituidos en los años 50); y
en otras ocasiones son constituidos con el fin de promover las energías renovables,
por ejemplo NREL, CRES, CENER en España, o ISET en Alemania.
Los campos de investigación de la tecnología eólica son muy diversos, y abarcan
desde la mecánica de fluidos, la ingeniería aeronáutica, civil, electromecánica y
electrónica y la economía energética. Tiene por ende un gran potencial integrador
entre las distintas disciplinas de ingeniería, ciencias naturales y economía, lo que a
su vez requiere un especial esfuerzo en la coordinación de estos campos.
La experiencia ha demostrado que la integración de las actividades de investigación
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por un ente central aumenta la eficiencia de la cadena de
investigación y la competitividad del país en materia de
I&D. En concreto, es necesario coordinar la
investigación y la formación en centros universitarios y
extrauniversitarios a nivel nacional y regional, los
trabajos en los gremios internacionales de normalización
(principalmente en el comité 88 de la Comisión
Electrotécnica Internacional), el desarrollo de
infraestructuras en laboratorios de ensayo y calibración
acreditados (meteorológico, mecánico, eléctrico), y la
exposición e interacción de la investigación a nivel
internacional (por ejemplo AIE Agencia Internacional de
la Energía, EAWE European Academy of Wind Energy
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