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Revisión de la Ley 79 de 1988
Propuesta de modificación y
actualización
Objetivos
Actualización
Hacer una revisión general de la ley para eliminar o sustituir
expresiones o entidades en desuso, derogadas, o que ya no
aplican. Ejemplos: menciones a Dancoop, procedimiento
para otorgar personería jurídica, citas de normas derogadas
Modernización
Adaptar la ley a la realidad y a los cambios jurídicos,
económicos y políticos que ha habido desde que entró en
vigencia. Incorporar figuras empresariales nuevas
Dotar a las cooperativas de herramientas para afrontar los
nuevos retos
Justificación
1. Cambios normativos
- Constitución Política 1991
- Ley 454 de 1998
2. Económicos
- Procesos de globalización
- Economía de servicios especializados y tecnología
- Tercerización de servicios y procesos
Justificación
3. Políticas públicas
Plan Nacional de Desarrollo 2006comunitario: Desarrollo para todos”
2010
“Estado
Capítulo 7
Dimensiones especiales del desarrollo
7.7 El sector de la economía solidaria: modelo alternativo de
desarrollo socioeconómico
Planteamientos preliminares
I. IDENTIDAD
Defensa de la palabra “cooperativa”
Ante la indebida utilización del nombre cooperativo, se
propone una redacción más contundente e imperativa, de
forma que ninguna empresa utilice esta denominación si no
está constituida como tal
Atribuir precisas facultades a la Superintendencia, para que
intervenga cuando se creen pseudo cooperativas
Planteamientos preliminares
II. RÉGIMEN ECONÓMICO
Revisión desde dos puntos de vista:
1. Ley 1314 de 2009. NIIF. La NIC 32 implica llevar
aportes de los asociados al pasivo. Descapitalización de
cooperativas
a) Aportes sociales: Carácter de permanencia
Retiros. Ofrecer primero a los asociados
Revalorización. Remunerar de manera distinta al IPC
Devolución parcial de aportes
Compensación de deudas
Aporte individual mínimo y máximo.
Planteamientos preliminares
b) Patrimonio:
patrimonial
Velar
por
el
Fortalecimiento
Introducir concepto de capital institucional
Fondo de amortización de aportes. Replantear el
límite del 49%
Planteamientos preliminares
2. Normas tributarias. Régimen tributario especial para el
impuesto de renta
Aplicación de excedentes:
Poner límite a reserva de protección de aportes sociales
Incentivar creación de fondos y reservas patrimoniales
Fondo de amortización de aportes
Planteamientos preliminares
III. Integración cooperativa
- Regular la integración gremial. Voto calificado. Funciones
de autocontrol
- Integración económica. Darle piso y permitir la celebración
de acuerdos, consorcios, uniones temporales y todas las
figuras de colaboración empresarial
-Regular la existencia de grupos económicos
-Instituciones auxiliares del cooperativismo
Gracias por
su atención!