Download Diapositiva 1 - Centro de Investigación para la Paz

MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
Método Oficial de Prospectiva
de la Red EyE en América Latina
DESARROLLO METODOLÓGICO
Preparado por: Eduardo Raúl Balbi
Presidente de la Red EyE en América Latina
Todos los derechos y Propiedad Intelectual protegidos y reservados por Eduardo Raúl Balbi - Enero 2008
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1
Red EyE en América Latina
PROPÓSITO
DE LA
PROSPECTIVA
EXPLORAR DISTINTAS
ALTERNATIVAS DE FUTURO
OBTENER RIESGOS, OPORTUNIDADES Y OTROS ASUNTOS
DE VALOR ESTRATÉGICO
CON
RIGOR
CIENTÍFICO
AL SERVICIO DE
LA DECISIÓN
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Red EyE en América Latina
El método MEYEP
Planeación Estratégica Clásica
1.
Comprensión del problema
y diagnósticos
Análisis situacional. FODA (diagnóstico actual
parcial)
2.
Elaboración y elección de
variables
Proceso intuitivo, no estructurado
3.
Escenario óptimo
No estructurado. Normalmente, confundido con
VISION
4.
Escenario tendencial
Análisis de tendencias. Éstas son condicionantes del futuro. Actitud “previsora” frente a un
futuro (tendencial) “inexorable” y único
5.
Escenarios exploratorios
Se omiten
6.
Escenario apuesta
7.
Estrategia y plan
Ésta debería ser la Visión. De allí, desprenden:
Misión, Objetivos, Plan, Programas, etc.
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3
Red EyE en América Latina
HERRAMIENTAS METODOLÓGICAS
Método
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Herramientas
Herramientas
específicas
auxiliares
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Red EyE en América Latina
DESARROLLO DEL MÉTODO
• El Método EyE de Prospectiva MEYEP ha
sido concebido en siete pasos principales.
• La mayoría de ellos tiene, a la vez, etapas
o sub-pasos.
• Aunque el MEYEP sugiere el uso de
diversas herramientas metodológicas y
evaluativas, existe la posibilidad de
reemplazar dichas herramientas por otras,
brindando flexibilidad y capacidad de
adaptación.
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PASOS DEL MÉTODO PROSPECTIVO MEYEP
1. COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA Y DIAGNÓSTICOS
2. ELABORACIÓN Y SELECCIÓN DE VARIABLES
3. ESCENARIO ÓPTIMO (ideal lógico)
4. ESCENARIO TENDENCIAL (1os mapas de Riesgos
y de Oportunidades)
5. ESCENARIOS EXPLORATORIOS (2os mapas RyO)
e incorporación de Hechos Portadores de Futuro
(3os mapas RyO)
6. ESCENARIO APUESTA
7. ESTRATEGIA Y PLAN
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6
Red EyE en América Latina
COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA
(Primeras 3 de 8 Etapas Componentes)
• Diagnóstico de estructura: Análisis morfológico; Árbol de
Pertinencias. Estructura básica del problema
• Diagnóstico de contenido: análisis sistémico; revisión
bibliográfica. Glosario por consenso
• Incorporación de tendencias pertinentes: análisis
comparativo-cualitativo. Impacto posible a futuro del
entorno
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 1
PASO 1: COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA Y DIAGNÓSTICOS
TÍTULO
PROCESO
PRIMERA PARTE
DIAGNÓSTICO
DE ESTRUCTURA
ÁRBOL DE
PERTINENCIA
PROBLEMA
COMPLETAMIENTO
ÁRBOL PERTINENCIAS
INCORPORACIÓN DE
TENDENCIAS
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
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CAUSAS
POSIBLES
CAUSAS MÁS
IMPORTANTES
RAÍCES
INFORMACIÓN
EXTERNA
DIAGNÓSTICO
DE CONTENIDO
GLOSARIO
SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS
NO DEBE FALTAR
8
EXPERIENCIA
ANALOGÍAS
CASOS PILOTO
SOLO CUANDO EL
TEMA ES UN
PROBLEMA
CONCRETO Y
CRÍTICO
Red EyE en América Latina
COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA
(Grupo 4 a 6 de 8 Etapas Componentes)
Causas posibles del problema: Técnica Ishikawa. Lista total de
posibles causas
• Causas más importantes: Pareto; Matriz de Impactos
Cruzados (MIC) o Matriz Comparativa. Listado de causas
más importantes
• Raíces de las causas más importantes: deducción conceptual.
Detección de la raíz de cada causa más importante
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Red EyE en América Latina
MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 1
PASO 1: COMPRENSIÓN DEL PROBLEMA Y DIAGNÓSTICOS
TÍTULO
PROCESO
PRIMERA PARTE
DIAGNÓSTICO
DE ESTRUCTURA
ÁRBOL DE
PERTINENCIA
PROBLEMA
COMPLETAMIENTO
ÁRBOL PERTINENCIAS
INCORPORACIÓN DE
TENDENCIAS
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
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CAUSAS
POSIBLES
CAUSAS MÁS
IMPORTANTES
RAÍCES
INFORMACIÓN
EXTERNA
DIAGNÓSTICO
DE CONTENIDO
GLOSARIO
SEGUNDA PARTE
TENDENCIAS
NO DEBE FALTAR
10
EXPERIENCIA
ANALOGÍAS
CASOS PILOTO
SOLO CUANDO EL
TEMA ES UN
PROBLEMA
CONCRETO Y
CRÍTICO
Red EyE en América Latina
ELABORACIÓN Y SELECCIÓN DE VARIABLES
(Paso 2)
Elaboración de todas las variables del problema: análisis
estructural y sistémico; análisis de tendencias (variables
endógenas y exógenas) Lista completa de variables e
indicadores
• Selección de las variables clave: evaluación de
influencia/motricidad. Matriz de Análisis Estructural. Lista
seleccionada de variables e indicadores altamente
motrices
• Definición de la información estrictamente necesaria para el
análisis del problema: Solicitud de búsqueda de
información estratégica para cada variable e
indicador
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Red EyE en América Latina
MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 2
PASO 2: CONSTRUCCIÓN Y SELECCIÓN DE
VARIABLES E INDICADORES
ELABORACIÓN DE UNA LISTA
COMPLETA DE VARIABLES E
INDICADORES
SELECCIÓN DE VARIABLES
E INDICADORES MÁS
IMPORTANTES
DESPUÉS DE LA
SELECCIÓN, DECIDIR
CON QUÉ MÉTODO
PROSPECTIVO SE
SEGUIRÁ
MEYEP
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
PROCESO
DESDE EL
ÁRBOL DE
PERTINENCIA
CON
TENDENCIAS
INCORPORADAS
ELABORAR
LISTA
COMPLETA
DE V
ARIABLES E
INDICADORES
COMPROBACIÓN
EXPERIENCIA
REVISIÓN
BIBLIOGRÁFICA
NO DEBE FALTAR
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MEYEP
MC - MIC
GODET
MICMAC
LISTA DE
VARIABLES
E INDICADORES
SELECCIONADOS
GODET
GORDON
MOJICA
SCHWARTZ
SI ES NECESARIO,
CONSULTA A
EXPERTOS
NO DEBE FALTAR
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DECISIÓN
METODOLÓGICA
Red EyE en América Latina
DIAGNÓSTICOS (Paso 1, parte final)
•
DIAGNÓSTICO DE EVOLUCIÓN HISTÓRICA:
•
PROYECCIÓN (Regresión, Series de tiempo);
- Punto de origen de la muestra
- Relevamiento del patrón histórico. Continuidades y discontinuidades
•
PRONÓSTICO (FORECAST)
- Criterios y técnicas de evaluación y valorización cualitativas
•
DIAGNÓSTICO DE SITUACIÓN ACTUAL:
Medición concreta; análisis causal
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 3
COMPLETAMIENTO DEL PASO 1: DIAGNÓSTICOS
PROCESO
SELECCIONAR MÉTODO
TENDENCIAL POR VARIABLE
DIAGNÓSTICO DE EVOLUCIÓN HISTÓRICA
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
DIAGNÓSTICO SITUACIÓN ACTUAL
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BÚSQUEDA POR VARIABLE E INDICADOR
DECISIÓN METODOLÓGICA NO
DEBE FALTAR
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Red EyE en América Latina
DISEÑO DE ESCENARIOS (Pasos 3, 4 y 5)
• Elaboración de escenarios óptimo, tendencial y
exploratorios
• Análisis de impactos de hechos portadores de
futuro (HHPPFF)
• Elaboración progresiva de mapas de riesgos y
oportunidades
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Red EyE en América Latina
MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 4
DEFINIR EL COMPORTAMIENTO ÓPTIMO (IDEAL Y LÓGICO) PARA CADA
VARIABLE E INDICADOR, INDEPENDIENTEMENTE DE LA CAPACIDAD DE
LOGRARLO
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
PROCESO
PASO 3: ESCENARIO ÓPTIMO
VALORES ÓPTIMOS LÓGICOS
SE ELABORA NORMALMENTE CUANDO SE DESARROLLARÁN TODOS LOS
PASOS (PASOS 6 Y 7, FUNDAMENTALMENTE)
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Red EyE en América Latina
Paso 3: escenario óptimo (ideal lógico)
¿Cuál es el óptimo comportamiento lógico de
cada variable en el futuro?
Nº
Variables
e indicad.
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Estado óptimo
Estado Actual
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Resultados
esperados
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 5
PASO 4: ELABORAR EL ESCENARIO TENDENCIAL
PROCESO
ELABORAR TENDENCIAS (POR PROYECCIÓN O FORECAST)
PARA CADA VARIABLE
ELABORAR LISTAS DE EFECTOS POSITIVOS Y
NEGATIVOS A FUTURO DE CADA TENDENCIA
MEDIANTE MIC, EVALUAR MAGNITUD Y SENTIDO DE
INFLUENCIA MUTUA Y RESULTADO ESTRATÉGICO
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
ELABORAR PRIMER JUEGO DE MAPAS DE
RIESGOS Y DE OPORTUNIDADES
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VALORES TENDENCIALES Y
MÉTODOS PARA OBTENERLOS
DECISIÓN METODOLÓGICA
NO DEBE FALTAR
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Red EyE en América Latina
Paso 4: escenario tendencial
¿Qué puede pasar si todo sigue
comportándose igual?
Nº
Evolución
histórica
Variables e
indicadores
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Estado actual
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Comportamiento
en tramo de
tiempo
Efecto/s
positivos y
negativos
Comparación
de efectos
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Categorización de efectos por su
influencia sobre otros
•Detonantes: son los que por el impacto de su influencia,
llevan a otros efectos a las cercanías de su comportamiento
extremo máximo (su punto crítico superior) (*)
•Multiplicadores: son aquellos que influencian a otros efectos,
aumentando sensiblemente la intensidad, potencia o actividad
de ellos (*)
•Atenuantes: son aquellos que influencian a otros efectos,
disminuyendo la intensidad, potencia o actividad de ellos (*)
Los efectos marcados con (*) no son “buenos” o “malos” en sí
mismos. Ellos solamente nos indican que su resultante será
positiva o negativa (para nuestros intereses, o para nuestro
escenario), según sobre qué otros efectos actúa.
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Mapa de Riesgos y de Oportunidades
MAPA DE RIESGOS
MAPA DE OPORTUNIDADES
Prioridad 1:
Prioridad 1:
Efecto AA: Detonante
Efecto II: Detonante
Efecto BB: Detonante
Efecto BB: Detonante
Efecto CC: Detonante
Efecto JJ: Detonante
Prioridad 2:
Prioridad 2:
Efecto DD: Multiplicador
Efecto KK: Multiplicador
Efecto EE: Multiplicador
Efecto EE: Multiplicador
Prioridad 3:
Prioridad 3:
Efecto FF: Atenuante
Efecto LL: Atenuante
Efecto GG: Atenuante
Efecto GG: Atenuante
Efecto HH: Atenuante
Efecto MM: Atenuante
En estas listas (o “mapas”) se asientan qué efectos son influenciados
por cada uno, y en qué magnitud y sentido. Pueden elaborarse “flujogramas”, lo
que dio origen al nombre de mapas.
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 6
VENTAJAS QUE SE OBTIENEN AL FINALIZAR EL PASO 4
PROCESO
SE OBTIENE EL JUEGO PRINCIPAL DE MATRICES DE SIMULACIÓN, SEGUMIENTO
Y ACTUALIZACIÓN. ESTAS SON:
- PLANTILLA DEL ESCENARIO TENDENCIAL
- ISHIKAWAS (EFECTOS) DE CADA TENDENCIA
- MIC DE INFLUENCIA (TRIPLE VALORACIÓN)
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
- PRIMEROS MAPAS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
- PARA SIMULACIÓN SE INTRODUCEN DATOS SELECCIONADOS AD HOC PARA CADA
EJERCICIO.
- PARA SEGUIMIENTO Y ACTUALIZACIÓN, ESTADO O COMPORTAMIENTO DE CADA
VARIABLE E INDICADOR EN CADA MOMENTO. ANÁLISIS DE CAMBIOS.
SE OBTIENEN LAS BASES INICIALES PARA LA TOMA DE DECISIONES, BASADA EN
COMPORTAMIENTOS TENDENCIALES MEJORADOS CON EL ANÁLISIS DE RIESGOS Y
OPORTUNIDADES, ENTRE OTROS ASPECTOS
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Paso 5: escenarios exploratorios
¿Qué otra cosa puede pasar en el futuro?
Criterio general:
• Todos los escenarios exploratorios contienen las mismas
variables o fuerzas impulsoras.
• La diferencia está en el comportamiento diferente de
dichas variables a futuro y sus consecuencias.
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Escenarios Exploratorios
Utilización del escenario tendencial como matriz de
simulación
Se aplica el criterio de REEMPLAZO
Esta aplicación brinda mucha flexibilidad. Podemos reemplazar
diferentes cosas, y “hacer jugar el reemplazo” en las
matrices básicas ya elaboradas.
Podemos reemplazar:
 Comportamientos de variables e indicadores
 El escenario de base, agregando “hechos portadores de
futuro”
 Efectos, y buscar su origen causal
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Red EyE en América Latina
a. Reemplazo de comportamientos
PCT
Comportamiento
tendencial
PCT
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Uno de ellos estará en
el escenario tendencial
estudiado
En los niveles superior e inferior,
se detectan los puntos críticos
tolerables (buenos y malos) de
comportamiento a futuro de
cada variable. Segundos mapas
de riesgos y oportunidades
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 7
PASO 5 – PRIMERA PARTE
BÚSQUEDA DE LOS PUNTOS CRÍTICOS DE TOLERANCIA (PCT)
PROCESO
ESTA ES LA PRIMERA SIMULACIÓN:
- SOBRE LA BASE DE LA PLANTILLA DEL ESCENARIO TENDENCIAL, COMIENZA A MODIFICARSE
EL COMPORTAMIENTO DE CADA VARIABLE E INDICADOR A FUTURO, AUMENTANDO Y
DISMINUYENDO SUS VALORES
- SE ANALIZAN LAS MODIFICACIONES DEL ISHIKAWA CORRESPONDIENTE
- SE INTRODUCEN EN LA MIC LOS CAMBIOS EN POTENCIA O SENTIDO DE EFECTOS
DETECTADOS EN EL ESCENARIO TENDENCIAL Y LOS NUEVOS EFECTOS ENCONTRADOS
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
- CUANDO LAS MODIFICACIONES EN TÉRMINOS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES SEAN
SIGNIFICATIVOS, SE HABRÁN DETECTADO LOS PCT POSITIVOS Y NEGATIVOS DE CADA
VARIABLE
- SE INTRODUCEN DATOS SELECCIONADOS AD HOC PARA CADA SIMULACIÓN
- SE VERIFICAN O CORROBORAN EFECTOS POTENCIALES Y NIVELES DE RIESGOS Y
OPORTUNIDADES CON BIBLIOGRAFÍA O JUICIO DE EXPERTOS
LOS PCTs POSITIVOS Y NEGATIVOS CONSTITUYEN UN NUEVO JUEGO DE MAPAS DE RIESGOS
Y DE OPORTUNIDADES
EN ESTE CASO, LOS LÍMITES DE TOLERANCIA NEGATIVOS DEBEN EVITARSE A TODA COSTA; Y
LOS POSITIVOS, DEBEN SER TOMADOS COMO OBJETIVOS O LOGROS A CONSEGUIR.
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b. Incorporación de HHPPFF
si
Se incorpora
como “nueva
variable”
Plan de
contingencia
Modifica mapas
de RyO
no
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Se elimina
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 8
PASO 5 – SEGUNDA PARTE - ANÁLISIS Y EVALUACIÓN DE LOS HECHOS
PORTADORES DE FUTURO (HTTP)
LISTA
POSIBLES HPF
PROCESO
TORMENTA
DE IDEAS
EVALUACIÓN
POR PERTINENCIA
E IMPORTANCIA
INGRESAR EFECTOS
AL MIC BÁSICO DEL
ESCENARIO TENDENCIAL.
ANALIZAR IMPACTOS
AGREGAR CADA HPF
EN COMPORTAMIENTO,
PLANTILLA
ESCENARIO TENDENCIAL
ELABORAR
SU ISHIKAWA
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
INFORMACIÓN
EXTERNA
SI MODIFICA MAPAS DE R y O,
CONSIDERAR PLAN DE CONTINGENCIA
CREACIÓN Y SELECCIÓN DE LOS POTENCIALES HPF MEDIANTE CONSULTA A EXPERTOS,
TORMENTA DE IDEAS, REVISIÓN BIBLIOGRÁFICA, ETC.
PARA CADA HPF SE CONSTRUYE UN JUEGO DE MAPAS DE RIESGOS Y OPORTUNIDADES
PROPIO. ESTOS AYUDAN AL ANÁLISIS CUANDO SE ELABORA EL RESPECTIVO PLAN DE
CONTINGENCIA.
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RESULTADOS OBTENIDOS HASTA EL MOMENTO
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
Comprensión del problema, raíces y diagnósticos
Selección de variables
Un Escenario deseado
Un Escenario Tendencial general, y otros intermedios
Un juego de Escenarios Exploratorios
Un listado de efectos para diversas causas
Valores críticos (positivos y negativos) para las
variables e indicadores
8. Impacto de Hechos Portadores de Futuro
9. Mapas de Riesgos, con prioridades y categorías
10. Mapas de Oportunidades, con prioridades y categorías
Suficientes bases para elaborar:
* El Escenario Apuesta, estrategia y plan
* Los indicios de pre-configuración (sistema
de alerta temprana)
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PASOS 6 Y 7: SELECCIÓN DE UN ESCENARIO
APUESTA Y ELABORACIÓN DE RUTAS
ESTRATÉGICAS Y PLAN
Elaborados los escenarios óptimo o de máxima
aspiración, tendencial y exploratorios mediante
técnicas diversas, es pertinente elaborar un
Escenario Apuesta.
El Escenario Apuesta es un desprendimiento
del óptimo, seleccionado bajo parámetros de
factibilidad y relaciones costo-beneficio
aceptables.
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ETAPAS DEL PROCESO
Los pasos de la aplicación del Escenario Apuesta a estos
usos son:
1. Graficación de diversos escenarios, especialmente el
óptimo y el actual
2. Elección de un “escenario apuesta”. Desarrollo del
mismo. Graficación
3. Selección de las acciones y resultados (cadenas) que
permiten alcanzar el escenario apuesta.
4. Selección de las posibles “rutas estratégicas”
5. Elaboración de los planes correspondientes
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ACCIÓN: PREPARACIÓN DE LA GRAFICACIÓN
Las actividades a realizar son:
• Agrupar las variables que han sido utilizadas en la
elaboración de los diferentes escenarios, en dos grupos.
• El agrupamiento se realiza en base a coherencia,
pertinencia y vínculos operativos o funcionales entre las
variables
• Cada uno de los grupos resultantes se denominan
“variables estratégicas A y B o 1 y 2”
• Se construye el conjunto de ejes que se muestra
seguidamente
• En cada eje se grafica una escala de 0 a 10 (o una escala
equivalente)
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Red EyE en América Latina
Primera Variable Estratégica
(+)
10
8
7
6
(--)
Segunda Variable Estratégica
9
9
0
10
1
2
3
4
5
6
7
8
4
3
2
1
0
(--)
Primera Variable Estratégica
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Red EyE en América Latina
ACCIÓN: GRAFICACIÓN DE ESCENARIOS
(ESENCIALES: ESCENARIOS ÓPTIMO Y ACTUAL)
Se grafican los escenarios óptimo y actual. También pueden
graficarse: evolución histórica, escenario tendencial y
algunos aspectos de los escenarios exploratorios.
Esta graficación permite “ver” las diferencias entre ellos, y
reconstruir los comportamientos de las variables en cada
uno, en base al puntaje que asignado
Es esencial para los pasos posteriores, graficar la situación
(o escenario) actual y el óptimo, siguiendo el procedimiento
indicado (asignación de puntaje a cada variable de cada eje,
promedio -matemático o ponderado- o mediana y su
graficación)
Veamos un ejemplo:
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Primera Variable Estratégica
(+)
Esc óptimo
9
8
7
Esc Tendencial
6
(--)
Segunda Variable Estratégica
10
10
0
1
2
3
5
4
Esc Actual
Evol Histórica
6
7
8
9
4
3
2
Hace X
años
1
(--)
0
Primera Variable Estratégica
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Red EyE en América Latina
ACCIÓN: ELECCIÓN DE UN “ESCENARIO APUESTA”.
Luego de haber preparado la plantilla de graficación, se procede de
la siguiente manera:
• Se le asigna a cada variable de cada grupo un valor, de 0 a 10,
que es el que se desea y puede lograr, en el horizonte temporal
seleccionado (aquí tienen influencia la factibilidad y el análisis
de costo-beneficio)
• Se promedian los valores de las variables correspondientes a
cada eje. Este promedio puede ser matemático o ponderado, si
se lo considera pertinente.
• Se ubican esos promedios en cada eje
• Se proyectan esas posiciones hasta lograr su intersección. El
punto de intersección brinda la ubicación concreta del Escenario
Apuesta, basado en el comportamiento que se espera lograr de
cada variable.
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Red EyE en América Latina
Primera Variable Estratégica
(+)
9
Ubicación del
Escenario Apuesta
8
7
6
(--)
Segunda Variable Estratégica
10
9
0
10
1
2
Ubicación del
Escenario (o
situación) Actual
3
4
5
6
7
8
4
3
2
1
(--)0
Primera Variable Estratégica
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Red EyE en América Latina
ACCIÓN: SELECCIÓN DE ACCIONES NECESARIAS PARA
LOGRAR EL NUEVO ESTADO EN CADA VARIABLE E
INDICADOR
Luego de haber graficado los escenarios Apuesta, actual y otros
se comienza a trabajar en seleccionar las acciones y
resultados necesarios para lograr ese escenario apuesta.
El concepto general y su proceso, puede sintetizarse de la
siguiente manera:
•
Para ir de la posición actual a la del Escenario Apuesta, cada
una de las variables consideradas deberá transitar desde la
calificación actual hasta una nueva calificación que dé como
resultado (promediando todas las variables de cada eje) la
posición del escenario apuesta.
•
Seguidamente, debemos definir qué acciones y qué
resultados deberíamos encarar y obtener en cada variable,
para producir ese movimiento.
•
Se utilizan plantillas como las que se muestra seguidamente:
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Red EyE en América Latina
PLANILLA DE ACCIONES Y RESULTADOS
PARA CADA VARIABLE E INDOCADOR
Variable:
Cal Hist:
Cal Actual:
Observaciones:
No
Acción
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Cal Esc Tend:
Resultado
Eje:
Cal Esc Ap:
Tiempo
Observ
Red EyE en América Latina
ACCIÓN: EVALUACIÓN DE ACCIONES Y RESULTADOS
1. Una vez completadas todas las plantillas para el
total de variables considerado, realizar la
depuración de acciones y resultados mediante el
análisis de incoherencia operativa y de
redundancia
2. Obtenido un listado de acciones y resultados
depurado para cada variable, analizar la
factibilidad de realización. Aplicar a la lista la
Técnica IGO (Importancia y Gobernabilidad) y
reformular las acciones o resultados con poca
gobernabilidad.
3. Se obtiene un listado depurado de acciones y
resultados que permitirían alcanzar el escenario
apuesta.
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TÉCNICA IGO
Importancia
10
RETOS
INMEDIATAS
7
Acción 1 V1
5
NO
ÚTILES
SECUNDARIAS
Gobernabilidad
0
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5
8
10
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 9
PASO 6: ELABORAR EL ESCENARIO APUESTA
PROCESO
CONSTRUIR SISTEMA DE EJES
CON VALORES
AGRUPAR VARIABLES EN DOS GRUPOS.
ASIGNAR EJES
GRAFICAR EVOLUCIÓN HISTÓRICA,
ACTUAL Y TENDENCIAL
CALIFICAR ESTADO DE CADA VARIABLE
EN ESCENARIOS EVOL HISTÓRICA,
ACTUAL Y TENDENCIAL
DEFINIR ESCENARIO APUESTA.
GRAFICARLO
DEFINIR ESTADO DE CADA VARIABLE
EN ESCENARIO APUESTA
ANALIZAR INCOHERENCIA OPERATIVA
Y REDUNDANCIA
ELABORAR PLANTILLAS DE ACCIONES
Y RESULTADOS POR VARIABLE
REALIZAR ANÁLISIS IGO
SOLUCIONAR PROBLEMAS DE
GOBERNABILIDAD
OBTENER LISTADO DEPURADO DE
ACCIONES Y RESULTADOS
INFORMACIÓN
EXTERNA
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
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SE DISPONE DE TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA,
PROVENIENTE DE LOS PASOS ANTERIORES
NO DEBE FALTAR SI SE HACE EL PROCESO COMPLETO
Red EyE en América Latina
PASO 7: ESTRATEGIA Y PLAN
ACCIÓN: SELECCIÓN DE RUTAS ESTRATÉGICAS
(distintas alternativas o cursos de acción)
1.
Una vez ponderadas las acciones y resultados, debe analizarse y
seleccionarse la secuencialidad y oportunidad de las mismas.
Aparecen varias posibilidades, que constituyen distintos cursos de
acción. El criterio predominante es la “cadena de efectos” que se
produciría, y el tiempo necesario para lograr las metas parciales.
2.
De esta manera, se agrupan diversas acciones que, en un tramo
de tiempo, producirían un efecto (objetivo intermedio) necesario y
suficiente para lanzar desde allí un nuevo tramo de esa ruta
estratégica
3.
Se diseñan varias rutas estratégicas, las que comparadas entre sí,
permitirán seleccionar la ruta que se constituirá en el eje rector
del plan
4.
El plan, es la organización y ordenamiento secuencial de las
acciones y resultados de cada tramo, hasta arribar al Escenario
Apuesta
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Red EyE en América Latina
Variables Eje Vertical
(+)
10
Ubicación del
Escenario Apuesta
Ruta Estratégica 01, con sus
tramos correspondientes
8
7
6
(--)
Variables Eje Horizontal
9
9
0
10
1
2
3
4
5
6
4
Ubicación del
Escenario (o situación)
Actual
3
2
7
8
La línea roja (camino recto
y más corto) es la PEOR
decisión estratégica, pues
implica operar permanente
y simultáneamente sobre
todas las variables
1
0
(--)
Variables Eje Vertical
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MÉTODO MEYEP DE PROSPECTIVA
DIAGRAMA DE FLUJO METODOLÓGICO – PLACA No 10
PASO 7: ELABORAR RUTAS ESTRATÉGICAS Y PLAN
ELABORAR DIFERENTES
RUTAS ESTRATÉGICAS
COMPARAR Y EVALUAR
LAS RUTAS ESTRÁTÉGICAS
PROCESO
SELECCIONAR UNA
RUTA ESTRATÉGICA
CONTRASTARLA CON MAPAS DE
RIESGOS Y OPORTUNIDADES,
RAÍCES, ETC.
ELABORAR EL PLAN Y
EMITIR LAS DIRECTIVAS
INFORMACIÓN
EXTERNA
OPCIÓN DE
EJECUCIÓN
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SE DISPONE DE TODA LA INFORMACIÓN NECESARIA,
PROVENIENTE DE LOS PASOS ANTERIORES
NO DEBE FALTAR SI SE HACE EL PROCESO COMPLETO
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Presentó:
Eduardo Raúl Balbi
Presidente, Red EyE en América Latina
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¡¡¡¡ MUCHAS GRACIAS !!!!
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