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El curriculum de la LOE.
Las competencias clave
Jaca Febrero 2008
J M Goñi
Contexto legal
• 1857: Ley Moyano
• 1970: Ley General de Educación (LGE)
• 1990: Ley Orgánica General del Sistema Educativo (LOGSE)
• 2002: Ley Orgánica de Calidad del sistema educativo (LOCE)
• 2006: Ley Orgánica de Educación (LOE)
Contexto social e histórico
En los últimos 15 o 20 años se han ido produciendo una serie de
cambios sociales que obligan a repensar el modelo de educación que
el sistema educativo ofrece:
• Globalización: interacción entre modelos de organización social
diferentes
• Desarrollo de las tecnologías de la información y aumento de la
movilidad de las personas y bienes
• Toma de conciencia política de la relación entre sistema educativo y
desarrollo social
• Aumento de la población escolar y acceso a la escuela de
nuevos sectores sociales
• Ajustes en el gasto en servicios sociales: evaluación de los servicios
y justificación económica de los mismos
• Incorporación a nuestras escuelas de alumnos provenientes de otras
culturas.
•…….
Contexto social e histórico
• Por lo tanto, es difícil comprender qué puede tener de
novedoso una ley como la LOE si no la relacionamos con
los cambios que se están produciendo en el mundo y
más concretamente en la Unión Europea.
• En el caso de la LOE los cambios con relación al
curriculum provienen, fundamentalmente, de las
acciones que en este campo se han ido poniendo en
marcha en la Unión Europea desde la cumbre de Lisboa
del año 2.000
Contexto social e histórico
• En el siguiente listado pueden verse algunos de los pasos datos en
los últimos años por la unión europea en materia de educación….
 Tratado de Bolonia (1999). Creación del Espacio Europeo de Educación
Superior
 Reunión de Lisboa (2000). Estrategia de Lisboa.
 Definición de los objetivos comunes para los sistema educativos y de
formación de la UE. (2001)
 Education & Training 2010 – ETUCE documento de trabajo y propuesta
de objetivos (2002)
 5 puntos de referencia para la educación y formación (2003)
 Marco de referencia común para las competencias linguísticas (2001)
 Indicador europeo de competencia lingüística (2005)
 Recomendación del Parlamento Europeo y del Consejo sobre las
competencias clave para el aprendizaje permanente (Sept. 2006)
Contexto social e histórico
“El estudio de Maastricht sobre educación y formación
profesionales de 2004 pone de manifiesto un considerable
desfase entre los niveles de formación exigidos por los nuevos
puestos de trabajo y los alcanzados por la mano de obra
europea. Dicho estudio muestra qué más de una tercera parte
de la mano de obra europea (ochenta millones de personas)
está poco cualificada, mientras que las estimaciones indican
que, de aquí a 2010, casi el 50% de los nuevos puestos
de trabajo exigirá cualificaciones de nivel superior,
algo menos del 40%, enseñanza secundaria superior
y tan sólo el 15%, aproximadamente, será adecuado para
trabajadores que dispongan de escolarización básica”
Key competences
- Resolución legislativa del Parlamento Europeo relativo a la propuesta de Recomendación del
Parlamento Europeo y del Consejo sobre las Competencias clave para el aprendizaje
permanente (COM(2005)0548 – C6-0375/2005 – 2005/0221(COD). URL =
http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+TA+P6-TA-20060365+0+DOC+XML+V0//ES
Contexto social e histórico
EP
100
ESO
75
25
CGM
BACH
70
UNIV.
CGS
49
0,5%
5
16
64,5
35
Estructura curricular de la LOE
UNIÓN
EUROPEA
LOGSE
Objetivos de Etapa: Capacidades
 Objetivos generales del Área:
Capacidades
 Contenidos por área
 Criterios de evaluación (por
curso en ESO)
 Competencias Clave
1/ Comp. en comunicación
lingüística
2/ Comp. matemática.
3/ Comp. En el conocimiento e
interacción con el mundo físico
4/ Tratamiento de la información y
comp. digital
5/ Comp. social y ciudadana.
6/ Comp. cultural y artística.
7/ Comp. para aprender a
aprender
8/ Autonomía e iniciativa personal
MEC = G.
Aragón
1. comunicación en la lengua
materna;
2. comunicación en lenguas
extranjeras;
3. competencia matemática y
competencias básicas en ciencia y
tecnología;
4. competencia digital;
5. aprender a aprender;
6. competencias sociales y cívicas;
7. sentido de la iniciativa y espíritu
de empresa, y
8. conciencia y expresión
culturales.
NOVEDADES
COMPETENCIAS BÁSICAS
CALIDAD
Respuesta a las necesidades reales
Para toda la población
EQUIDAD
CURSOS
Educación Básica
Realización y
desarrollo personal
Ciudadanía activa
Inclusión social
Empleo
Enseñanza
Básica
Formación Profesional
Enseñanzas Artísticas
y de Idiomas
Educación de
Personas Adultas
Formación del
profesorado
ÁREAS O MATERIAS
Sistema
Educativo
Documentos
y normativa
Estructura curricular de la LOE
¿ Caminarán en paralelo estas dos
maneras de organizar el curriculum ?
¿Se impondrá una de ellas y
decaerá la otra?
¿Son caminos contrapuestos?
¿ Alguno de ellos nos lleva a
un callejón sin salida?
¿Estamos dando vueltas
sin sentido?
Estructura curricular de la LOE
• Lo deseable es que fuéramos capaces de hacer una síntesis entre estas
dos formas de enfocar el curriculum.
• Además habrá que definir niveles de desarrollo de las competencias
ajustados a las diferentes edades
Competencias
Áreas
Curriculum
• En mi opinión esta labor está por hacer y la LOE no da una respuesta
operativa a esta cuestión capital.
Estructura curricular de la LOE
• La administración pública ha anunciado que realizará
evaluaciones de diagnóstico que se basarán en las competencias
clave y no en las áreas de conocimiento en 4º de Educación
Primaria y en 2º de Educación Secundaria Obligatoria
• No hay todavía fecha para esas evaluaciones aunque el próximo
curso 2008/9 o el siguiente 2009/10 podrían ver cómo se ponen en
marcha.
• El Real Decreto 806/2006, de 30 de junio, por el que se
establece el calendario de aplicación de la nueva ordenación del
sistema educativo, dispone que “a partir del año académico 20082009 se realizará en todos los centros una evaluación de
diagnóstico” al finalizar el segundo ciclo de la educación primaria y
el segundo curso de la educación secundaria obligatoria. Dicha
evaluación será relativa a las competencias básicas alcanzadas
por los alumnos
¿Deberemos esperar a que lleguen las evaluaciones de diagnóstico para
ver cómo interaccionan áreas y competencias?
Estructura curricular de la LOE
La introducción del concepto “competencia” es, sin duda, la novedad más
importante de los nuevos curricula (LOE – Curricula europeos)
Algunos interrogantes:
 ¿Qué aporta este concepto a la organización del curriculum?
 ¿Por qué aparece como elemento organizador de las nuevas propuestas?
 ¿A qué nos referimos con el término competencia cuando lo usamos en
un curriculum?
Estructura curricular de la LOE
“El concepto de competencia representará aquí una
capacidad de movilizar (1) varios recursos cognitivos
(2) para hacer frente a un tipo de situaciones (3) ”.
A continuación aclara el significado de esta definición con
las siguientes acotaciones:
“ 1. Las competencias no son en sí mismas conocimientos,
habilidades o actitudes, aunque movilizan, integran,
orquestan tales recursos.
1.Esta movilización solo resulta pertinente en situación, y
cada situación es única, aunque se la pueda tratar por
analogía con otras conocidas.
2.El ejercicio de la competencia pasa por operaciones
mentales complejas sostenidas por esquemas de
pensamiento (…)
3.Las competencias profesionales se crean, en formación,
pero también merced a la navegación cotidiana del
practicante, de una situación de trabajo a otra. “
[5] P. Perrenoud, Diez nuevas competencias para enseñar, Graó, Barcelona. (2004).
Estructura curricular de la LOE
Competencia:
Uso de conocimiento en contexto
Materias
1970 <
Psicología
Sociología
1970 < LGE LOGSE < 1990
> 2007 LOE
PISA
ÁMIBITOS PARA EL DESARROLLO
DE COMPETENCIAS
• Personal
• Educativo
• Profesional
Personal
1
• Público
Academicismo
• Científico
2
Escuela
4
3
Trabajo
Sociedad
ÁMBITOS DE APLICACIÓN DE LAS COMPETENCIAS
Estructura curricular de la LOE
• El academicismo es excluyente y selectivo de manera que el
curriculum actual, centrado en los contenidos de las áreas, es
un factor que alimenta el alto índice de fracaso en la educación
obligatoria.
• Un enfoque por competencias puede dar lugar a un manera
más social y menos elitista de entender la educación
• Un curriculum por competencias debiera considerar los
ámbitos personal, pre-profesional y social como prioritarios a
la hora de garantizar y evaluar los aprendizajes en la
educación obligatoria.
• El conocimiento no puede ser una barrera para la integración
en el medio social sino una herramienta para el desarrollo de
todas las personas y para su inclusión en el medio social.
Riesgos y oportunidades que se derivan de la colocación de las
competencias como objetivos del curriculum
Riesgos
Oportunidades
• Enriquecer el significado de los
objetivos educativos desde una
neopositivismo perdiendo de vista
perspectiva social.
la complejidad de los objetivos
educativos.
• Acercar la escuela y la sociedad
• Aceptar una visión simplista de la ajustando las expectativas de
competencia reduciéndola a meras ambas.
habilidades mecánicas.
• Ampliar el concepto de
competencia hasta abarcar los
• Contraponer los “nuevos
tiempos” con las “viejas prácticas” diferentes ámbitos personales
(emocionales, …), profesionales y
enfrentando la Escuela y la
sociales.
Sociedad
• Confundir simulación con realidad • Mejorar la formación (pre) –
profesional y social de los
y querer ir más allá de lo que las
estudiantes
instituciones escolares pueden
hacer.
• Armonizar la producción de
conocimiento con su uso social y
actualizarlo.
• Retroceder frente al avance del
EL VIENTO Y LOS VELEROS
Muchas gracias por su atención