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MODELO DE
DESARROLLO Y
DERECHO A LA SALUD
Pedro Francke
Agosto 2009
ANTECEDENTES: LA
REFORMA NEOLIBERAL DE
FUJIMORI
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IDEA CENTRAL: VIVA EL LIBRE
MERCADO
Privatizaciones.
 Apertura comercial (reducción de aranceles).
 Reforma de pensiones: AFPs.
 Ventajas a Inversión Extranjera
 “Flexibilización” laboral.
 Promoción especial a la minería.
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BALANCE RÁPIDO DEL
MODELO
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1. Crecimiento Primario – Exportador
Crecimiento con extrema concentración de ingresos;
 Se genera poco empleo;
 Pobreza monetaria se reduce en algunas zonas, pero
mucha gente fuera del progreso, en especial en la
sierra y selva;
 Efectos sociales y ambientales negativos de minería y
petróleo que tienen privilegios y no están regulados.
 Corrupción.
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BALANCE RÁPIDO DEL
MODELO

2. Modelo Neoliberal y Salud Pública
Ventajas tributarias a grandes empresas se traducen
en bajo gasto social y de salud.
 Flexibilización laboral : mayores riesgos de salud y
accidentes en el trabajo.
 Medio ambiente no protegido, con serias
consecuencias sobre la salud.
 “Libre mercado” sin protección al consumidor: más
riesgos para la salud

BALANCE RÁPIDO DEL
MODELO
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3. Tratados de Libre Comercio:
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Protección de Inversiones
Propiedad Intelectual.
Los Decretos Legislativos de García.
TLCs y Modelo económico.
3.1 Protección de Inversiones
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TLCs con Estados Unidos y China:
protección especial para inversiones,
tribunales internacionales.
Serias limitaciones a justicia tributaria y a
defensa de derechos sociales y ambientales.
China: estrategia mundial de inversiones
para asegurarse acceso a materias primas,
mal récord laboral y ambiental.
3.2 Propiedad Intelectual:
Medicamentos
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Estados Unidos: TLC con Bush era muy negativo
en medicinas, prolongando monopolio
farmacéutico sobre nuevos medicamentos en 5
años o más.
Enmiendas de demócratas reducían
sustancialmente el impacto.
TLC con Unión Europea es nuevo riesgo: mayor
protección de datos de prueba y patentes. Costo
estimado: 500 millones.
3.3 Los Decretos Legislativos
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La mayor parte: no relacionados a TLC con
EEUU. TLC fue pretexto para obtener delegación
de facultades sumamente amplias.
Hay contradicción TLC EEUU – Decretos: TLC
pide proteger bosques, DLs facilitan deforestación.
Propiedad Intelectual: DLs ceden más que lo
planteado en TLC.

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Medicamentos: protesta de industriales peruanos
Biopiratería: cambio en ley peruana que la favorece.
3.4 TLCs y Desarrollo Económico

TLCs anclan jurídicamente el modelo neoliberal.

TLCs consolidan estrategia primarioexportadora:
Apertura comercial afecta industria nacional.
 Protección de inversiones favorece trasnacionales en
minería y petróleo. Primeros casos: Doe Run, Hunt
Oil, Majaz.
 Agro: pierde con EEUU, sector exportador gana con
China.
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BALANCE RÁPIDO DEL
MODELO
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4. Neoliberalismo en salud:
EPS desfinancian seguridad social,
 Profundizan inequidades, y
 Añaden a problemas de desarticulación de sistemas
de salud
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Nueva ofensiva: “hospitales privatizados” en
EsSalud.
Desigualdad económica y social, junto a
debilidad de salud pública, llevan a enorme
inequidad en salud.
CRISIS INTERNACIONAL
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Crisis afecta idea básica de neoliberalismo: “los
mercados son eficientes”.
Crisis y justicia: cooperación al desarrollo reducida,
pero 8 trillones para rescatar bancos.
Crisis cambia balance de poder mundial: EE.UU cae,
China y Asia suben.
Liberalización financiera ha sido parte poco debatida,
TLCs nos obligan a ello, hoy es una política en retirada
tras crisis.
Liberalización comercial: en salmuera.
A mediano plazo, aumenta lucha por recursos naturales
a nivel mundial: petróleo, minería, tierras.
NUEVO MODELO Y SALUD
PÚBLICA

Grandes objetivos y orientaciones deben ser
favorables a derecho a la salud:
Protección y ampliación de derechos y libertades.
 Inclusión social y diálogo intercultural.
 Justicia social y redistribución.
 Equidad de género.
 Relación saludable con medio ambiente.
 “Buen vivir”, relaciones sociales y familiares.
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EJES DE POLÍTICA PARA UNA
ALTERNATIVA ECONOMICA
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Plan popular anti-crisis
Apoyo a la agricultura y el campesinado
Promoción de las Pymes
Regulación de las Industrias extractivas
Infraestructura: desarrollo y defensa del interés nacional.
Avance tecnológico y educación
Prioridad para la Salud y Seguridad Social.
Restauración de derechos laborales y defensa del salario
Sostenibilidad ambiental