Download IMPORT - EXPORT Mtra. Gabriela Esqueda López
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TENDENCIAS DEL COMERCIO LAS NUEVAS TENDENCIA Mtro. Juan Manuel Maldonado Reséndiz Las Nuevas Tendencias del Comercio Mundial 1. El comercio mundial crece más rápido que el producto mundial; 2. Ha cambiado la estructura del comercio mundial; 3. Productos diferenciados para mercados particulares; 4. Acelerado cambio tecnológico; 5. Mercados relativamente más abiertos; 6. Consumidores mejor informados y más exigentes; 7. Nueva organización del comercio mundial; 8. Nuevos temas en la agenda de negociación; 9. Nuevo Regionalismo; y, 10. El Paradigma Competitivo. Analicemos a continuación cada una de éstos cambios. La Nueva Economía Cambia la economía mundial pero también cambian las economías nacionales. Se habla entonces de una “nueva economía”. Pero la percepción de lo que significa la “nueva economía no es igual en países industrializados y en países pobres. En los EE.UU., por ejemplo, la nueva economía se asocia al desarrollo de las tecnologías de punta y los valores de las empresas que trabajan en éstos rubros se registran en un índice especial denominado NASDAQ; en Europa la “nueva economía” parece relacionarse también al desarrollo de nuevas tecnologías pero se incluyen asimismo debates sobre cómo mantener el estado de bienestar generado. El Comercio Mundial crece más rápido que el Producto Mundial En las últimas décadas, la tasa de crecimiento del comercio mundial (considerando la sumatoria de los valores de exportación e importación) ha evolucionado a un ritmo más rápido que el del producto bruto interno mundial (PBI). Entre los años 1965 y 1980 la tasa de crecimiento promedio del PBI mundial fue de 4.1 por ciento; en ese mismo período las correspondientes tasas de las exportaciones e importaciones mundiales crecieron en 6.7 por ciento y 4.7 por ciento respectivamente. Entre 1980 y 1991, el PBI mundial creció a una tasa promedio del 3.0 por ciento, mientras que las exportaciones e importaciones crecieron a tasas superiores al 4 por ciento Esta tendencia se ha mantenido en los primeros años del nuevo siglo. Sólo considerando las exportaciones mundiales de mercancías éstas crecieron mucho más rápido que el producto bruto mundial (PBI) en el período 1950–1999. Exportaciones Mundiales y PBI mundial: 1950–1999 (Indices, 1990=100) Años Exportaciones PBI 1950 2 19 1960 4 30 1970 9 50 1980 59 73 1990 100 100 1999 160 120 Fuente: Organización Mundial del Comercio (OMC) Del cuadro se desprende que, en cinco décadas, el producto bruto mundial creció más de seis veces, pero las exportaciones crecieron ochenta veces. La constatación de éstas cifras nos lleva a plantear algunas reflexiones. En primer lugar, queda claro que el comercio mundial es cada vez más importante en las estrategias de desarrollo de los países y el fenómeno ocurre tanto en los países industrializados como en algunos países de desarrollo intermedio (en América Latina éstos países son México, Brasil, Argentina y, Chile). Por otro lado, en algunos países en desarrollo como México , las importaciones experimentaron un ritmo de crecimiento muy importante pero, no ocurrió lo mismo con las exportaciones. Debe señalarse que en el crecimiento del comercio mundial no ha beneficiado de manera equitativa a todos los países. En términos relativos, los países menos desarrollados han perdido participación en el comercio mundial en beneficio de los países industrializados. En muchos países, las políticas de apertura que se adoptaron, influenciadas por los economistas de orientación neo-liberal, tuvieron una respuesta positiva en las importaciones, pero no ocurrió lo mismo con las exportaciones. Ha cambiado la estructura del comercio mundial No sólo han evolucionado favorablemente los valores y volúmenes del comercio mundial; también se han producido cambios sustanciales en su estructura. Actualmente, son cada vez menos importantes –siempre en términos relativos- las exportaciones de materias primas o productos básicos y, a la vez, son cada vez más importantes las exportaciones de manufacturas y de servicios. Podemos observar cómo, en el período 1950–1999, las exportaciones de manufacturas crecieron a nivel mundial más rápidamente que las exportaciones de productos agropecuarios y que las exportaciones vinculadas a industrias extractivas (como la minería o la pesquería). En las cinco décadas analizadas, las exportaciones agropecuarias crecieron cerca de 19 veces; las exportaciones de las industrias extractivas crecieron casi 60 veces; mientras que las exportaciones de productos manufacturados crecieron casi 175 veces. Cuadro No. 3 Exportaciones mundiales por tipo de mercancías : 1950–1999 (Índices de valor, 1990=100) Años Productos Agropecuarios industrias Manufacturas extractivas 1950 7 2 1 1960 10 4 3 1970 15 10 8 1980 71 115 45 1990 100 100 100 1999 131 115 175 Fuente: Organización Mundial de Comercio (OMC) En consecuencia, existe una “cultura del mayor valor agregado”, lo que significa que, para lograr una inserción exitosa en el contexto global, los países deben apuntar a desarrollar industrias competitivas y no quedarse en los productos básicos que implican una gran vulnerabilidad para sus economías dadas las fluctuaciones de las cotizaciones internacionales de éstos productos y su extrema sensibilidad frente a situaciones de crisis en la economía mundial. El ya conocido deterioro de los términos de intercambio sigue vigente y afecta de manera decisiva a los países menos desarrollados que basan sus economías en la exportación de unas cuantas materias primas. Tomando como ejemplo el caso peruano, en el Cuadro No.4 podemos apreciar cómo los términos de intercambio se deterioraron, en promedio, en 15 por ciento entre 1994 y el año 2000, como resultado del alza de los precios de las importaciones y la caída relativa de los precios de las exportaciones. Cuadro No. 4 : Términos de Intercambio de Comercio Exterior: 1994–2000 (Índices con base 1994=100) Años Exportaciones Importaciones Términos de Intercambio 1994 100,0 100,0 100,0 1995 114,3 110,0 103,9 1996 114,1 114,6 99,5 1997 116,4 111,1 104,8 1998 95,4 105,5 90,5 1999 90,1 105,4 85,5 2000 94,5 111,1 85,1 Fuente: Banco de México Obsérvese cómo los precios de las exportaciones se deterioran rápidamente después del año 1997, período en el que precisamente se inició la denominada “crisis asiática”. Para varios de los países latinoamericanos, y para los andinos en particular, ésta caída de precios fue mucho más significativa que el monto de inversiones realizado en los sectores primario-exportadores en el marco de los procesos de privatización. El único producto cuya cotización se mantuvo estable en éstos años fue la plata. Así las cosas, se da la paradoja que en nuestros países se exporta más volumen (producto de las inversiones realizadas) pero se reciben menores ingresos en divisas por la caída de los precios internacionales. La lectura que debemos dar a ésta evolución de precios, valores y volúmenes de exportación es que en nuestros países deben adoptarse estrategias encaminadas a contar con industrias exitosas (entiéndase competitivas). En sectores en los que podamos aprovechar nuestras ventajas comparativas naturales pero también en los que podamos generar más empleos por unidad de inversión y procesos de innovación tecnológica. Esto implica pasar de la industria de la refinación de metales no ferrosos a la industria de los derivados (del cobre a los trefilados del cobre; del zinc a los inyectados de zamac; del oro y la plata a la industria de joyería con alto valor agregado); pasar de la industria de producción y exportación de harina de pescado hacia las harinas prime, las especies blancas y los concentrados proteicos; y desarrollar ramas manufactureras con alto valor agregado para los países andinos como son: la industria textil-confecciones; la industria metal-mecánica y sus servicios; la industria del cuero y del calzado; o la agroindustria. Pero los cambios en la estructura del comercio mundial no sólo significan una mayor importancia relativa de las manufacturas; el crecimiento de los servicios es francamente espectacular. Su peso en el comercio mundial se estima en al menos 20 por ciento del total, pero si se considera que en el valor de muchas manufacturas la parte más importante se relaciona a los servicios entones ese peso relativo puede aumentar al 40 por ciento. Por ejemplo, en un CD musical, en un DVD o en un CD-Rom, con seguridad más del 95 por ciento del valor de venta al público corresponde a servicios; sin embargo en las estadísticas figura como mercadería. En el Cuadro No. 5 se observa la evolución de las exportaciones mundiales de servicios comerciales por principales regiones. En 1999, dichas exportaciones ascendieron a US$ 1 billón 350 mil millones, de los cuales el 19 por ciento corresponde a los EE.UU.; el 43 por ciento a la Unión Europea; el 20 por ciento a los países asiáticos; el 4 por ciento a América Latina (sólo México y Brasil explican casi el 50% de esa participación); y, el 2 por ciento a los países africanos. Cuadro No. 5 Exportaciones mundiales de servicios comerciales por regiones: 1999 (en US$ miles de millones y estructura porcentual) Países Valor Estructura Porcentual 1990 1999 Todo el mundo 1350 100.0 América del Norte 288 19.2 Estados Unidos 253 16.9 América Latina 53 3.8 México 12 0.9 Brasil 7 0.5 Europa Occidental 640 53.2 Unión Europea 574 47.3 Africa 29 2.4 Egipto 9 0.6 Sudáfrica 5 0.4 Asia 264 16.8 Japón 60 5.3 Hong Kong, China 35 2.3 Corea, Rep. De 25 1.2 China 24 0.7 Singapur 24 1.6 Australia 17 1.3 Fuente: Organización Mundial de Comercio (OMC) 100.0 21.3 18.8 4.8 0.9 0.5 47.4 42.6 2.2 0.7 0.4 19.5 4.5 2.6 1.8 1.8 1.7 1.3 La creciente importancia de los servicios nos debe llevar a replantear las estrategias comerciales que tradicionalmente sólo han estado basadas en mercaderías.