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LOS PROBLEMAS DEL CRECIMIENTO:
CLAROSCUROS EN LA EDAD DORADA
• Bibliografía:
– Carreras y Tafunell, cap. 8
– Comín Hernández y Llopis, cap. 10.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
• La agricultura redujo su importancia en el empleo y su
aportación a la producción de forma amplia y acelerada
desde los años sesenta hasta los noventa. A este cambio se le
conoce como la crisis de la agricultura tradicional.
– El aumento de la renta per capita provoca un cambio en la
composición de la demanda de productos agrarios, consecuencia de
la diferente elasticidad de los bienes agrarios;
– elevación de los salarios que modifica los precios relativos de trabajo
y capital favoreciendo la mecanización.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
Modificaciones en la dieta
(kg. per capita)
Cereales
1952/3
1964/6
1979/81
Patatas
1952/3
1964/6
1979/81
Azucar
1952/3
y miel
1964/6
1979/81
Grasa y
1952/3
aceites
1964/6
1979/81
Carne
1952/3
1964/6
1979/81
Pescado
1952/3
1964/6
Huevos
1952/3
1964/6
1979/81
Fruta fresca 1952/3
1964/6
1979/81
122,6
102,5
118,5
104,4
106,3
112
10,6
22
31
15,3
23
22,6
14,2
28,6
68,3
9,9
14,6
4,7
10,3
15,8
66,8
90,9
127
• Disminuyó el consumo de los
alimentos tradicionales de la
dieta española, como los
cereales.
• Aumentó el consumo de
alimentos con una elevada
elasticidad-renta, como la carne y
el pescado, los huevos y las
frutas frescas.
• La dieta incorporaba en 1950
52g de proteínas de origen
vegetal y 17g de origen animal.
En 1980 eran 45g. frente a 51g.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
• Todas estas transformaciones provocaron un cambio en la
función de producción agraria:
– sustitución de una mano de obra abundante por la utilización de
maquinaria e inputs intermedios como fertilizantes, pienso o energía;
– la estructura de la producción también ha cambiado, aumentando la
importancia de los productos ganaderos y reduciendose la de
leguminosas tubérculos y cereales;
– la reducción del trabajo ha provocado que el aumento de producción
se realice con elevaciones de productividad del trabajo.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN
AGRARIA
•Se produjo una sustitución de mano de obra abundante por la utilización
de maquinaria
Número de
tractores
1950
12.800
1960
56.800
1964 130.100
trabajadores
cv. de potencia por agrarios por
ha. cultivada
cada tractor
1,9
406
9,9
85
25,4
35
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN
AGRARIA
•... y aumentó el consumo de inputs intermedios como los fertilizantes
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN
AGRARIA
Superficie y producción de los principales
•
cultivos en 1960-1975 (1950-1959=100)
Superficie
Trigo
Cebada
Centeno
Avena
Maíz
Viñedo
Olivar
Patatas
Remolacha
Naranjo
Alfalfa
89
127
61
83
125
104
103
108
144
148
192
Producción
109
175
66
94
203
151
112
121
169
168
-
Disminuyó la importancia delos
cereales (especialmente los
destinados al consumo humano,
como el trigo).
• Los más beneficiados de los
cambios fueron los frutales, las
plantas hortícolas y
determinados cultivos
industriales. Su dinamismo
estuvo asociado al crecimiento
de la demanda, vinculado al alza
de la renta per capita.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
CAMBIO EN LA FUNCION DE PRODUCCIÓN
AGRARIA
El crecimiento de la productividad (1897/1901=100)
Producción por Índice de
Producción por Índice de
trabajador
productividad hectárea
productividad
1929/33
1239
165
166
131
1949/51
912
115
167
121
1959/61
1324
167
199
144
1969/71
2509
316
242
175
• La reducción de la mano de obra agraria y la mecanización provocaron
el aumento de la productividad del trabajo y los rendimientos de la
tierra.
• A pesar de ello, los niveles de productividad de la agricultura española
continúan siendo inferiores a los de la mayoría de las agriculturas
europeas.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
LA EVOLUCIÓN DE LA AGRICULTURA
• La consecuencia de todos estos cambios fue una reducción del peso de
la agricultura en la economía.
40
30
en el empleo
20
en el PIB
10
0
1964
1969
1974
1979
1984
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
1989
LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
•y la aparición de distorsiones en los mercados.
Productos con baja elasticidad
(cereales)
Aumento de la
S
P
Aumento de la
renta per capita
productividad
y la superficie
Productos con elevada elasticidad
(carnes, pescados, frutas)
Aumento de la
P
S
Aumento de la
renta per capita
productividad
y la superficie
cultivada
S’
S’
P2
p1
p1
D’
P2
D’
D
D
Q
Q1
Q
Q2
Q1
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
Q2
LA CRISIS DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL
La agricultura tradicional se
basa en los salarios bajos y los
precios altos
El auemnto de los
salarios y el consumo
de bienes producidos
fuera del sector (inputs
intermedios, energía),
convierten a la
agricultura en receptora
de recursos
finanacieros
El crecimiento del
sector industrial
comienza a atraer
mano de obra de la
agricultura
El aumento de la inversión y los
gastos corrientes a ritmos
superiores a loa producción del
sector reducen la importancia
relativa del excedente agrario
El sector agrario va perdiendo importancia en la
economía (ya no transfiere capitales), pero se convierte
en mercado para los productos manufacturados
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
Las necesidades
de la industria
crecen provocan
una reducción de
la población activa
agraria
Al reducirse la mano de
obra se produce un alza
salarial en el sector
agrario, que incentiva la
sustitución de trabajo
por capital
LOS SIETE PASIVOS DEL DESARROLLO
ECONÓMICO ESPAÑOL DE LOS SESENTA
1.- La propensión generalizada del proceso de desarrollo hacia el
desequilibrio de la balanza de pagos.
2.- La asignación de los recursos padeció los defectos del intervencionismo
en los mercados financieros y la falta de un cuadro fiscal eficiente.
3.- El proceso de desarrollo generó una estructura productiva que creaba una
demanda intensa de energía.
4.- Las posibilidades de emigración ocultaron las importantes limitaciones
para la creación de empleo.
5.- El proceso de desarrollo forzó las necesidades crecientes de capital,
fundamentado en la estructura productiva elegida, la tecnología
incorporada y los bajos tipos de interés.
6.- El desigual crecimiento de los sectores originó costosos y crecientes
desequilibrios.
7.- El crecimiento se realizó con notables desigualdades en la
distribución de la renta, personal y regional.
EL DESEQUILIBRIO DE LA BALANZA DE PAGOS
• El tradicional efecto limitador del comercio exterior sobre el crecimiento
se siguió presentando como consecuencia de la limitada apertura exterior
y liberalización interna.
1000000
500000
0
1959
1964
1969
1974
-500000
Exportaciones
Importaciones
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
Balanza de Pagos
EL NUEVO INTERVENCIONISMO
• Las medidas liberalizadoras se frenaron tras los éxitos de la Estabilización
de 1959.
• Los Planes de Desarrollo y la nueva política industrial mostraron el
alcance del nuevo intervencionismo.
• En 1963 se volvieron a fijar requisitos de tamaño mínimo para un amplio
conjunto de industrias, requiriendo autorización administrativa previa.
• También desde 1963 se pusieron en marcha los Planes de Desarrollo, con
el objetivo de maximizar el crecimiento del PIB, alcanzar el pleno
empleo, programar el desarrollo dentro de la estabilidad, conseguir una
progresiva integración dentro de la economía mundial, alcanzar una
distribución equitativa de la renta y flexibilizar el sistema económico.
• Los planes eran de carácter indicativo: eran de obligado para el sector
público pero no para el sector privado. Tres planes cuatrienales se
aprobaron: 1964-1967, 1968-1971 y 1972-2975.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
EL NUEVO INTERVENCIONISMO
• ¿Por qué fue negativo el intervencionismo de la década del
desarrollo?
– La intervención en los mercados mediante subvenciones y ayudas
destinó muchos recursos a programas que resultaron ineficaces (los
Polos de Desarrollo).
– Para dirigir las inversiones hacia los sectores promocionados resultó
necesaria la intervención en el sector financiero. Las empresas no
protegidas vieron como se encarecía el crédito y se dificultaba su
acceso a los recursos.
– La protección de industrias maduras (la siderurgia, la construcción
naval, la minería hullera) acumuló recursos en sectores que resultaron
poco competitivos internacionalmente e intensivos en el uso de
energía que se vieron sometidos a una fuerte reconversión en la
década siguiente.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
UNA DEMANDA INTENSA DE ENERGÍA
Reino
España Alemania Unido Italia
EEUU
Consumo bruto de energía primaria
2,39
6,49
5,9
3,62
12,54
por habitante en 1973
Consumo bruto de energía primaria
1,17
1,17
1,83
1,28
2,01
por cada 1000 $ de PIB en 1973
Elasticidad renta del consumo
1,12
1,05
0,68
1,51
1,07
Tasa de cmto.del consumo 1960-73
8,6
4,4
1,8
8,8
3,6
Tasa de cmto. de la import. de petr.
15,3
13,3
6,6
12,3
10,5
% del petroleo en el consumo
67,7
55,8
50,5
73,8
45,3
• La expansión industrial empleó de forma intensiva la energía,
ocasionando una fuerte dependencia energética que debía ser cubierta
con importaciones.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico
UNA ESCASA CAPACIDAD PARA GENERAR
EMPLEO
• La economía española de los sesenta necesitaba de una doble
condición para que no aumentara el paro:
– Una moderación salarial que tuviera en cuenta los efectos negativos
de los aumentos salariales , y
– Un crecimiento intenso del PIB.
• El fuerte crecimiento del PIB y la válvula de escape de la
emigración compensó el efecto ahorrador de capital de la
nueva tecnología empleada: entre 1962 y 1970 las
necesidades de trabajo para alcanzar un objetivo de
producción dado disminuyeron a un tasa anual del 6,3 por
100.
Tema 5. Estabilización y crecimiento
económico