Download politicas publicas sociales - municipalidad de San Martín de Porres

MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE PORRES
Gerencia de Desarrollo Humano
Dra. Irma Esther Beteta Ventosilla
“EL HOMBRE ES EL FIN SUPREMO DE LA
SOCIEDAD Y DEL ESTADO”
Art. 1 Constitución del Estado)
“Las personas son la verdadera riqueza de las
naciones y, por ende, el desarrollo consiste en la
ampliación de las opciones que ellas tienen para vivir
de acuerdo con sus valores y aspiraciones”
Oportunidades Básicas para el
Desarrollo Humano: IDH
 Una vida longeva y sana, medida por las esperanzas de vida
al nacer.
 El conocimiento, medido por la tasa de analfabetismo
adulto y la tasa de matrícula total combinada de primaria,
secundaria y terciaria .
 Un nivel de vida decente, medido por el Producto Interior
Bruto per cápita.
Democracia
 En este contexto, la democracia entendida como:
“ El
Gobierno del pueblo y para el pueblo”
Necesidad de PRACTICAS DEMOCRATICAS que impulsan el
DESARROLLO HUMANO.
1. Respetar la dignidad de las personas : Tratar a otros como
queremos ser tratados. Gobierno para todos.
2. Defender la igualdad para todos: No discriminar
3. Respetar la Ley: Preservar el estado de derecho, cumplir la Ley.
4. Practicar la tolerancia y el pluralismo: Respeto a la libertad de
opinión.
5. Valorar el bien común: Concertar para encontrar una salida común
6. Enfrentar la pobreza y la desigualdad: Esforzarse por un Estado
mejor, fuerte que de bienestar a todos, protegiendo a los mas
débiles (justicia social)
Que son Políticas Públicas
 Son las acciones de gobierno, es el gobierno en acción, que
busca como dar respuestas a las diversas demandas de la
sociedad (Chandler y Plano).
 Es como dar uso estratégico a los recursos para aliviar
los problemas nacionales.
 Tienen el propósito de definir objetivos prioritarios,
lineamientos y estándares (nacionales) de cumplimiento y
provisión que deben ser alcanzados para asegurar una
adecuada prestación de los servicios y el normal desarrollo
de las actividades del Estado.
POLITICAS PUBLICAS
INTERNACIONAL
Objetivos del Milenio(Cumbre del Milenio
ONU 2000)
• Erradicación de la pobreza y
el hambre
•Promoción de la equidad de
genero. AUTONOMIA DE LA
MUJER
•Reducir la mortalidad infantil
•Mejorar salud materna.
• Fomentar la asocietividad
entre naciones e instituciones
NACIONAL
Regional
Local
D.S.027-2007/PCM
Planes Sectoriales
Planes Regionales o
locales
(Ordenanza,
Acuerdos de Concejo)
Políticas Nacionales de Obligatorio Cumplimiento
para las Entidades del Estado (D.S.027-2007-PCM)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
11.
12.
Descentralización
Igualdad de hombres y mujeres-EQUIDAD DE GENERO
Oportunidades para los Jóvenes
Integración de Pueblos andinos, amazónicos, afro peruanos y
asiático peruanos.
Inclusión social a Personas con discapacidad
Inclusión para enfrentar la pobreza
Extensión tecnológica, medio ambiente y competitividad.
Aumento de capacidades sociales.
Empleo y Mypes
Simplificación administrativa
Anticorrupción
Seguridad
Igualdad de hombres y mujeres o
equidad de genero.

Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y
Varones 2006 – 2010
Garantiza la igualdad de oportunidades con
equidad de género, la efectiva protección de
los derechos humanos y el pleno desarrollo
de las capacidades individuales y colectivas,
de manera coordinada y concertada Estado –
Sociedad Civil.
Plan Nacional de Igualdad de
Oportunidades entre Mujeres y
Varones 2006 - 2010
Integración de equidad de género
en la política y práctica pública
Adopción de valores, equidad y
no discriminación
Ejercicio de derechos sociales y
culturales (salud, educación, identidad)
Ejercicio de derechos económicos
Ejercicio de derechos civiles y
políticos. Acceso al poder.
Ley No ……..de Igualdad entre varones y mujeres
ROL DEL ESTADO (Art. 4º):
 Promover y garantizar la igualdad de oportunidades entre
mujeres y hombres, adoptando medidas para erradicar toda
formas de discriminación.
 Adopción de medidas positivas encaminadas a acelerar la
igualdad entre mujeres y hombres.
 Incorporar el uso del lenguaje inclusivo en todas las
comunicaciones escritas y documentos que se elaboren en
todas las instancias y niveles de gobierno.
ROL DEL PODER EJECUTIVO, GOBIERNOS
REGIONALES Y LOCALES (Art.6º)
 Promover la reserva de cuotas de género en las instancias de





toma de decisiones de las instancias de gobierno.
Políticas, planes y programas para la prevención, atención y
eliminación de todas las formas de violencia.
Acceso de las mujeres a recursos productivos, financieros,
científicos, tecnológicos y créditos para la producción, titulación
de tierras y derecho al trabajo.
Acceso de las mujeres a salud de calidad con énfasis en los
derechos sexuales y reproductivos.
Acceso a la educación pública de calidad y permanencia en todas
las etapas del sistema educativo.
Promover el Sistema estadístico oficial, con datos desagregados
por sexo, área geográfica, etnia, discapacidad.
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE SAN MARTIN DE
PORRES
 Priorizar
programas y acciones que
impulsen la lucha contra la violencia
familiar, fortaleciendo a la familia.
FESTIMUJER, CEM, CAMPAÑAS CONTRA LA
VIOLENCIA HACIA LA MUJER, PROGRAMA
CONSTRUYENDO
CIUDADANIA,
PROYECTO
DEL
CENTRO
DE
FORTALECIMIENTO
AL
DESARROLLO
HUMANO.
 Facilitar el acceso de las mujeres a salud de
calidad con énfasis en los derechos sexuales
y reproductivos.
Campañas de salud preventiva con enfoque
de genero: Campaña de lucha contra el
cáncer, Campañas de orientación sexual y
reproductiva, proteccion a la madre
adolescente.
 Promover la participación efectiva e
informada de la mujer en las instancias de
toma de decisiones del gobierno local.
Escuela de Liderazgo o Programa Formativo
a Mujeres Lideres, Taller de presupuesto
participativo inclusivo.
LEYENDA: ACCIONES DE DESARROLLO
HUMANO
Zonas en que se ha ejecutado
Sensibilización en Prevención de
Violencia y Difusión de Derechos.
Zonas en que se viene ejecutando el
empadronamiento de Personas con
Discapacidad
Zonas atendidas con Apoyo Social:
Ayuda Humanitaria, Atención
Psicológica, Legal y Médica
Seguimiento y Atención de Casos por
Vulneración de Derechos (Niños,
Adolescentes, Personas con
Discapacidad, Mujeres y Adultos
Mayores
Políticas a favor de las Personas
con discapacidad
 Son aquellas persona que tiene
una
o
mas
deficiencias
evidenciadas con la pérdida
significativa o algunas de sus
funciones físicas, mentales o
sensoriales, que impliquen la
disminución o ausencia de la
capacidad de realizar una
actividad, limitándola en el
desempeño de un rol, función o
ejercicio de actividades y
oportunidades para participar
dentro de la sociedad.
Marco Normativo
 Plan de Igualdad de Oportunidades 2003-2007: Establece
lineamientos de políticas de Estado que favorecen su integración social
 Ley 27050: Ley de Integración de las personas con discapacidad
 Ley Nº 27972, Ley Orgánica de Municipalidades Art. 84 inc. 2.12 Crea la
OMAPED como programa dependiente de la Dirección de Servicios
Sociales.
 Ley Nº 26772 – Disponen que las ofertas de empleo y acceso a medios
de formación educativa no podrán contener requisitos
discriminatorios.
 Decreto Supremo Nº 026-2003-ED – Disponen la ejecución de
acciones sobre educación inclusiva en el marco de una “Década de la
Educación Inclusiva 2003-2012”,
 Ley 28530 obliga a los sitios webs peruanos tanto públicos,
universidades y portales privados a adecuar sus páginas para hacerlas
accesibles
 Ley No 28164 crea la Oficina Nacional de Promoción Laboral para
Personas con Discapacidad en el MINTRA.
Ordenanza No 195-2006/MDSMP
 Incorpora al Cuadro de Infracciones y Sanciones
(C.U.I.S) de la MDSMP por incumplimiento de la
Ley de Atención Preferente(Ley 27408).
 Dispone el procedimiento para denuncias y quejas
contra funcionarios y servidores municipales.
 Crea Registro de Control de Sanciones por
incumplimiento a la ley.
 Otorga 6 meses (hasta abril 2007) para que los
establecimientos comerciales adecuen
arquitectónicamente sus establecimientos.
Programa ROMPIENDO BARRERAS





Fortalecimiento a la EDUCACION INCLUSIVA:
Encuesta a instituciones educativas inclusivas
Presentación del programa Rompiendo Barreras y Taller formativo
para docentes de instituciones educativas inclusivas.
Campaña de Comunicación sobre Inclusión Educativa




Potenciar laACCESIBILIDAD UNIVERSAL
Arquitectónica:
Revisión de la obra vial intersección Avda. Habich
I Seminario de Actualización profesional sobre adecuaciones arquitectónicas para personas con
discapacidad.
 Laboral :
 Taller de Emprendimiento
 Feria Inclusiva





Salud:
Orientación sobre el SIS
Campaña de detección de discapacidad temprana
Campaña sobre osteoporosis
Campañas de donación de sillas de ruedas



Participación Ciudadana:
Taller de presupuesto participativo inclusivo
Campañas de identidad
Inclusión económica, social,
política y cultural – No a la discriminación.
 Promover la inclusión económica,
social, política y cultural, de los
grupos sociales excluidos:
 Asignación de Presupuestos
 Desarrollo
de
programas
de
reducción de la mortalidad
infantil,
prevenir
las
enfermedades crónicas y mejorar
la nutrición de los menores de
edad.
 Adoptar medidas de erradicación
del trabajo infantil y apoyar la
promoción de la paternidad
responsable.
 Garantizar el respeto de los
derechos de grupos vulnerables,
erradicando toda forma de
discriminación.
Adulto Mayor:
Revalorar su rol
 LEY N° 28803 LEY DE LAS PERSONAS ADULTAS MAYORES
 Artículo 1°.- Objeto de la Ley.
 Dar un marco normativo que garantice los mecanismos legales para el ejercicio pleno de
los derechos reconocidos en la Constitución Política y los Tratados Internaciones
vigentes de las Personas Adultas Mayores para mejorar su calidad de vida y que se
integren plenamente al desarrollo social, económico, político y cultural, contribuyendo al
respeto de su dignidad.
 Artículo 2°.- Definición.
 Entiéndase por personas adultas mayores a todas aquellas que tenga 60 a más años de
edad.
 Artículo 4°.- Deberes del Estado.
 El estado establece, promueve y ejecuta medidas administrativas, legislativas y
jurisdiccionales que sean necesarias para asegurar el pleno ejercicio de los derechos de las
personas adultas mayores.
 Toda persona adulta mayor tiene derecho a la protección efectiva del Estado para el
ejercicio o defensa de sus derechos.
DERECHOS

Artículo 3°.- Derechos de la Persona Adulta Mayor.
 La igualdad de oportunidades y una vida digna, promoviendo





la defensa de sus intereses.
Recibir el apoyo familiar y social necesario para garantizarle una
vida saludable, necesaria y útil elevando su autoestima.
Participar en la vida social, económica, cultural y política del
País
El acceso a la atención preferente en los servicios de salud
integral, servicios de transporte y actividades de educación,
cultura y recreación.
Vivir en una sociedad sensibilizada con respeto a sus
problemas, sus méritos, sus responsabilidades, sus
capacidades y experiencias.
No ser discriminada en ningún lugar público o privado
Aumento de capacidades sociales
(Art.8)
 Apoyar las estrategias nacionales, regionales y locales de
lucha contra la pobreza y seguridad alimentaria así
como los Planes Nacionales Sectoriales para ser articulados
con los planes de desarrollo comunitario, local y regional.
 Promover
el
ejercicio
de
los
derechos
y
responsabilidades ciudadanas con relación a las
políticas, programas y servicios sociales.
 Difundir en todas sus acciones y programas, los valores
éticos de convivencia social tales como la honestidad,
la transparencia, la responsabilidad, la solidaridad, el
respeto y la puntualidad.
 Fomentar y apoyar los liderazgos que promuevan la
cooperación
y
el
trabajo
intersectorial
e
interinstitucional.
EVALUACION
 Artículo 3º.- Metas y Evaluación Semestral del
cumplimiento de las Políticas Nacionales y Sectoriales
 Mediante Resolución Ministerial del sector respectivo, que
deberá ser aprobada dentro de los primeros quince días
del mes de enero de cada año, los Ministerios
publicarán las metas concretas y los indicadores de
desempeño para evaluar semestralmente el
cumplimiento de las Políticas Nacionales y Sectoriales
de su competencia. Dichas metas deben corresponder a
los programas multianuales y a sus estrategias de inversión
y gasto social asociadas, conforme a lo establecido por el
Ministerio de Economía y Finanzas en coordinación con los
demás Ministerios.
SUPERVISION
 La supervisión del cumplimiento de
estas políticas corresponde a la
Presidencia del Consejo de Ministros
en coordinación con el Ministerio de la
Mujer y Desarrollo Social
En términos de evaluación y de diseño de políticas de
desarrollo el enfoque de desarrollo humano plantea pistas :
 Ampliación de las opciones (libertades) que tienen las personas. Así, los objetivos del
desarrollo van más allá de lo económico y material (libertades políticas, capacidades
sociales, etc.).
 Reclama la importancia de las particularidades locales y culturales para diseñar las
estrategias de desarrollo más adecuadas. Respeta la diversidad.
 La participación de las personas en la vida pública (diseño y aplicación de políticas
públicas) es un factor central para entender el desarrollo, detectar las demandas y
aspiraciones del ciudadano. Vigilancia y presupuesto participativo
 El desarrollo humano exige una articulación de esfuerzos y avances en todos los ámbitos,
tiene carácter integral y transdisciplinario. Los instrumentos comprenden aspectos
económicos, políticos, sociales e institucionales.
 La acción complementaria de los diferentes sectores sociales es la que promueve mayores
avances en el desarrollo humano: económico, social y político. Los múltiples actores
del desarrollo deben articular lógicas de acción colaborativa entre ellos.
Corresponsabilidad.
PRESUPUESTO PARTICIPATIVO
 Oportunidad para concertar
 Oportunidad para articular el desarrollo: humano,
económico, urbano, etc. VISION DE DESARROLLO
 Conocer el marco normativo y las políticas publicas
normadas en los ámbitos nacionales, regionales y
locales
“El bienestar de los ciudadanos como
principal objetivo de las políticas de desarrollo”
(PENUD)