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El nuevo populismo totalitario,
consecuencias o causas del deterioro
democrático continental
Caso Venezuela
Rafael Alfonzo Hernández
Panamá Octubre 2008
Para comprender un
programa político
Economía
Estado
Visión
Estructura
social
Política
Para comprender el
Socialismo del Siglo XXI
Cercamiento
Centralización
Comunismo
Colectivización
Conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
a)
La “suprema felicidad social”
como ideal
comunismo
b)
Lucha de clases como motor de
la historia
c)
El capitalismo como sistema de
explotación
d)
El Estado capitalista y el
rentismo
e)
Globalización, Imperio y
neoliberalismo
f)
El hombre nuevo y la revolución
cultural
g)
Lo viejo, lo nuevo y la revolución
colectivización
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
a)
Limitaciones progresivas a la
actividad privada
b)
Control sobre la renta petrolera
c)
Estrategia de expropiaciones y
estatizaciones
d)
La economía comunal y el
mercado interno
e)
Desarrollo de sistema de
intercambio alternativo
f)
Integración económica
socialista y anti-imperialista
conflicto
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
Lo colectivo y el “hombre
nuevo”
b)
La búsqueda de la hegemonía
cultural socialista
c)
Consejos Comunales y otros
Consejos
d)
Las comunas y el desarrollo
endógeno
e)
La estatización de lo
comunitario y el Poder Popular
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
Lo colectivo y el “hombre
nuevo”
b)
La búsqueda de la hegemonía
cultural socialista
c)
Consejos Comunales y otros
Consejos
d)
Las comunas y el desarrollo
endógeno
e)
La estatización de lo
comunitario y el Poder Popular
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
Lo colectivo y el “hombre
nuevo”
b)
La búsqueda de la hegemonía
cultural socialista
c)
Consejos Comunales y otros
Consejos
d)
Las comunas y el desarrollo
endógeno
e)
La estatización de lo
comunitario y el Poder Popular
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
Lo colectivo y el “hombre
nuevo”
b)
La búsqueda de la hegemonía
cultural socialista
c)
Consejos Comunales y otros
Consejos
d)
Las comunas y el desarrollo
endógeno
e)
La estatización de lo
comunitario y el Poder Popular
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
Lo colectivo y el “hombre
nuevo”
b)
La búsqueda de la hegemonía
cultural socialista
c)
Consejos Comunales y otros
Consejos
d)
Las comunas y el desarrollo
endógeno
e)
La estatización de lo
comunitario y el Poder Popular
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a)
El poder constituyente y la toma
del Estado
b)
Las misiones y el cambio
institucional
c)
Centralidad estatal, Estado
centralizado
d)
Planificación centralizada y
desarrollo socialista
e)
La “arquitectura” del Poder
Popular
f)
Nueva “geometría” del Poder y
desconcentración territorial
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
cercamiento centralización
comunismo
colectivización
conflicto
a) La política de “amigos” y
“enemigos”
b) Discriminación política, terrorismo
de Estado y otras tácticas
c) Partido único, elecciones y
democracia revolucionaria
d) “Pacífica pero armada”, politización
de la FAN y la Milicia Popular
e) Militarización del Estado y de la
sociedad
f)
Guerra “asimétrica”, multipolaridad
y diplomacia paralela
g) Democracia “participativa” y
liderazgo unipersonal
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ECONÓMICA
1)
Dependencia petrolera
2)
Rentismo generalizado
3)
Bajísima inversión
4)
Inflación
5)
Escasez y racionamiento
6)
Presiones laborales
7)
Narcotráfico
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ORGANIZACIONAL
1) Burocratización
2) Incompetencia
3) Ineficiencia
4) Corrupción
5) Mafias
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ORGANIZACIONAL
1) Burocratización
2) Incompetencia
3) Ineficiencia
4) Corrupción
5) Mafias
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ORGANIZACIONAL
1) Burocratización
2) Incompetencia
3) Ineficiencia
4) Corrupción
5) Mafias
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ORGANIZACIONAL
1) Burocratización
2) Incompetencia
3) Ineficiencia
4) Corrupción
5) Mafias
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD ORGANIZACIONAL
1) Burocratización
2) Incompetencia
3) Ineficiencia
4) Corrupción
5) Mafias
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD SOCIO-POLÍITICA
1) Resistencia comunitaria
2) Límites internacionales
3) Protestas populares
4) Resistencia ideológica
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD SOCIO-POLÍITICA
1) Resistencia comunitaria
2) Límites internacionales
3) Protestas populares
4) Resistencia ideológica
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD SOCIO-POLÍITICA
1) Resistencia comunitaria
2) Límites internacionales
3) Protestas populares
4) Resistencia ideológica
Viabilidad del Socialismo del Siglo XXI
VIABILIDAD SOCIO-POLÍITICA
1) Resistencia comunitaria
2) Límites internacionales
3) Protestas populares
4) Resistencia ideológica
¿Apoyo popular?
A L F R E D O
KELLER
y ASOCIADOS
Segmentación Clásica
“Chavistas, Opositores
y Neutrales”
Opositores
35%
Neutrales
30%
Chavistas
35%
Chavistas acríticos o que comparten
las iniciativas del oficialismo
Segmentación Consolidada
de Opinión Pública
Tendencia Actitudinal
de los Neutrales
Oposición
42%
7%
5%
Chavismo
41%
16%
39%
Chavistas críticos que no comparten
las iniciativas del oficialismo
Neutrales “puros”
18%
18%
25%
Opositores Blandos
Opositores Duros
KELLER y Asoc.: Estudio Nacional de Opinión Pública, n = 1.200 , 3er. Trimestre de 2008
18%
3%
Segmentación
Cualitativa
Las elecciones de Gobernadores y Alcaldes
A L F R E D O
KELLER
y ASOCIADOS
“En noviembre serán las elecciones
para escoger gobernadores y alcaldes.
¿Votará por candidatos oficialistas
o por candidatos de oposición?”
50
37
40
38
34
36
30
36
31
26
10
23
17
20
8
11
5
0
1er. T. 2008
Oposición
2do. T. 2008
Oficialistas
KELLER y Asoc.: Estudio Nacional de Opinión Pública, n = 1.200 , 3er. Trimestre de 2008
3er. T. 2008
Por el mejor
Ns/Nc
Reflexiones finales
¿Una revolución sin destino?
¿Un experimento
viable?
¿Un estado
fallido?
¿Una revolución
legítima?
¿Empoderamiento
real?
¿Democracia
revolucionaria?
Recuperación del centro político
MODERADOS
CHAVISMO
DEMOCRÁTICO
OPOSICIÓN
DEMOCRÁTICA
GOBIERNO
OPOSICIÓN
CHAVISMO
AUTORITARIO
OPOSICIÓN
AUTORITARIA
EXTREMISTAS
El cerco en torno al sector productivo
Mayo de 2003
Amenaza de
Cogestión
Invasiones,
Terrorismo e
Inseguridad
Control de
cambios
Ley Penal
Cambiaria
Ley Orgánica de
Seguridad Nación
Reforma Ley
Orgánica Trabajo
Creación de
gremios paralelos
Designación
INCE
Reestructuración
del SENIAT
Aumento del
salario mínimo
INDUSTRIA
PRIVADA
Inamovilidad
laboral
Legislación
Seguridad Social
Adjudicaciones
Directas
Permisos
Fitosanitarios
Desarticulación
de PDVSA
MERCAL
Control de
precios
Importaciones
Masivas y
exoneración
de aranceles
Reforma
del IVA
Verificadoras
Licencias de
importación
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
El cerco en torno al sector productivo
Junio de 2004
Gremios
Paralelos:
institucionalidad
gremial
Misión Vuelvan
Caras
Debilitamiento
INCE
Canales
Comercialización
paralelos
Institucionalidad
de las misiones
Amenaza a la
Garantía de
propiedad
privada
Ley de
Seguridad de
la Nación
Pérdida de
autonomía
del BCV
Ajuste
inconsulto
sal.mínimo
CERCO A LA
ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
Adjudicaciones
Directas
Ley del
Consumidor
Régimen paraarancelario
Economía
alternativa
Objetivos
macroecon.
Nuevos
Ministerios
Inamovilidad
laboral
Reforma
legisl.
laboral
Legislación
Seguridad
Social
Cogestión
Contratación
colectiva
Aislamiento
Sector Priv.
Negociaciones
Acuerdos
bilaterales US
Control de
cambios
Control
precios
Sin estrategia
de integración
Retroceso en
la CAN
•CONDICIONES INSTITUCIONALES
•MERCADO LABORAL
•INSERCIÓN EN PROCESOS DE INTEGRACIÓN
•CONTROLES DENTRO DE LA ECONOMÍA
•DESPLAZAMIENTO E IMPOSICIÓN DE COSTOS
•FINANCIAMIENTO
•INESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Inexistencia
de
dedede
Plan
Existencia
Aplicación
de de
laAcuerdos
Fusión
entre
Aumento
la toma
Creación
decanales
Condiciones
de
Restricción
del
las
mesas
de
industrias
Amenaza
de
instituciones
Ley
de
Tierras
Empresas
y
inseguridad
Pérdida de
nuevos
a recursos
Inexistencia
de paralelas
Derecho
a
la acceso
Militarización
Crecimiento
diálogo
formalesjurídica
conparalizadas
el yAprobación
expropiación
e
para
intervenir
en
Ministerios:
autonomía
del
Ministerios
públicos
Entrega
de
Criminalización
Ordenación
mecanismos
de
Libertad
deLey
empresas
de laintervención
liquidez
sectoriales
gobierno
LOFAN
coordinado
por
Decrecimiento
de
relación
empresas
con
el
PDVSA,
CVG
personal
BCV
recursos
deempresas
Ilícitos
del Territorio
rendición
de
Económica
UNT intervenidas
Presupuesto
del capital del
Estado
Estrategia
de
Suspensión
financiamiento
a
Económicos
cuentas
paralelo
social de
Endeudamiento
Sistema
otros países
Presión
errática
Garantías
Retroactividad
inflacionaria
Reforma
de la Ley
Multilaterales
deAjuste
leyes
del Banco Central
inconsulto
Empreven
como
de
Venezuela
Inamovilidad
salario
mínimo
Ausencia
de
entidad
financiera
mecanismos para el
laboral
Legislación
reflotamiento de
Reforma
Seguridad
Social
Funciones
de la
empresas
legislación
Falta
de
rendición
banca de desarrollo
Debilitamiento
laboral
de
cuentas por
Regulación
e
contratación
parte
de
la
banca
intervención en la
Imposiciones
colectiva Ley
pública
Imposición
de
cartera
de la banca
de Régimen de
condiciones
privadapara
Imposición
Empleo de
el acceso a
compromisos
de
Desarrollo
de las
Parámetros
recursos públicos
cogestióny
responsabilidad
Empresas de
establecidos
Producción
Social
Proyecto de en
Leyla
Adjudicaciones
LOPCYMAT
Orgánica
Directas
Ley de de
Cogestión
Misión Vuelvan
Alimentación de
Militarización
del
los
Trabajadores
Caras
Institucionalidad
trabajo
(INCE
Desmontaje de
deDeterioro
las misiones
de la
Militar)
las relaciones
infraestructura de
Verificaciones
laborales
apoyo
Retenciones
laborales
intensas
Penalización
del IVA
Incremento
de del
la
Desmantelamiento
Importaciones
empleador
burocracia para
del INCE
directas
del Estado
Empresas
de papel,
Desconocimiento
los trámites
Transferencia
de
Intercambio
de
maquinaria, del
de
centrales
laborales
Encarecimiento
los
costos
de
la
Ausencia
de
petróleo
por
cemento
diferentesSocial
a UNT
Distribuciónen la
Seguridad
transporte
Intervención
estrategia
de
compromisos de
combustible
aimportación
empleadores
producción y
integración
en
Retroceso
en la
Aislamiento
del
Conformación
distribución
de de
términos
directa
CAN
sector
en
Más deprivado
100
Control
de redes
empresas
Boticas
sociales
medicamentos
tradicionales
las
negociaciones
acuerdos en
almacenamiento
y
agroindustriales
Incorporación
Acuerdos
Tiendas
sociales
Controles
de
Corporación
MERCAL
comerciales
Obligación
de
Control
de
Retardos
materia
comercial
distribución
de Contratos
inconsulta
al
bilaterales
EEUU
Paralización
de
Cuotas
de
en leyes
Controles
Controles
de
de
precios
de
CASA
Ley
del
Trabas
en
producir
bienes
MERFAR
Controles
de
cambios
progresivos
y
Ley
de
en
la
alimentos
Mercosur
las instancias
deprecios
suministro
de drogas
de
y de
precios
de
de interés
los
de entrega
regulados
a licencias
tasas
de
Ilícitos
deproductos
Consumidor
MERCON
consenso
en las
materia prima
tecnología
medicamentos
alimentos
industriales
importación
pérdida cadenas
Cambiarios
solvencias
Cerco a la
Actividad Privada
(Oct 2005)
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Suspensión del
Sistema de
Garantías
Multilaterales
Ley Orgánica
de Seguridad
de la Nación
Amenaza de
expropiación e
intervención de
empresas
Restricción del
Derecho a la
Libertad
Económica
Existencia de
instituciones
paralelas en
relación con el
Estado
Decrecimiento
del capital
social
Fusión entre
Empresas y
Ministerios:
PDVSA, CVG
Criminalización
Ilícitos
Económicos
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
Ley Ordenación
del Territorio
Aplicación de la
Ley de Tierras para
intervenir
empresas
(Oct. 2005)
Militarización de
empresas
intervenidas
Condiciones de
acceso a recursos
públicos
Pérdida de
autonomía del
BCV
Creación de
nuevos Ministerios
Aprobación
LOFAN
Acuerdos de las
mesas de diálogo
sectoriales
Plan de toma
industrias
paralizadas
coordinado por
UNT
Aumento de la
inseguridad
jurídica y personal
Inexistencia de
canales formales
con el gobierno
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Asamblea
Nacional
Unipartidista
Ley Orgánica de
Seguridad de la
Nación
Decrecimiento
del capital
social
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Militarización de
empresas
intervenidas
Ley de
Cooperación
Técnica
internacional
Reforma de la
Ley de
Expropiaciones
Restricción del
Derecho a la
Libertad
Económica
Ley Servicio
Social Integral
Ley de
Servicio Social
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
Reforma de la
Ley CLPP
Pérdida de
autonomía del
BCV
Ley Desarrollo
Agrario y
soberanía
alimentaria
(Feb.2008)
Ley de
Derechos de
Autor
Ley de Reforma
de la Ley de
Licitaciones
Plan de toma
industrias
paralizadas UNT
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Instituciones
paralelas en
relaciones con el
Estado
Fusión entre
Empresas y
Ministerios:
PDVSA, CVG
Ley de
Propiedad
Industrial
Reforma Ley de
Servicio
Eléctrico
Poder Moral
Aprobación
LOFAN
Amenaza de
expropiación e
intervención de
empresas
Instalación
CTU
Aplicación de la
Ley de Tierras
Ley de
Consejos
Comunales
Ley contra el
Acaparamiento, la
Especulación y el
Boicot
Ley Marco
Servicios
Públicos
Ley
Antimonopolio
Ley Orgánica
para la
Conservación
del Ambiente
Aumento de la
inseguridad
jurídica y
personal
Ley de
Regularización
de la Tenencia
Tierra Urbana
Inexistencia de
canales formales
con el gobierno
Creación de
nuevos
Ministerios
Ley de Protección
al Consumidor
Cambios sistema
de estadísticas
oficiales
Ley
Responsabilidad
Social Radio y TV
Transferencia
costo de
Seguridad Social
a empleadores
formales
Ajuste
inconsulto
salario mínimo
Inamovilidad
laboral
Desconocimiento
de centrales
laborales
distintas a UNT
Legislación
Seguridad Social
Reforma
legislación
laboral
Solvencia
Laboral
MERCADO
LABORAL
Penalización
del empleador
Verificaciones
laborales
intensas
Debilitamiento
contratación
colectiva
Imposiciones Ley
de Régimen de
Empleo
(Oct. 2005)
Imposición de
compromisos de
cogestión
Desmontaje de
las relaciones
laborales
Militarización del
trabajo (INCE
Militar)
Proyecto de Ley
Orgánica de
Cogestión
Ley de
Alimentación de
los Trabajadores
Parámetros y
responsabilidad
establecidos en
la LOPCYMAT
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Transferencia
costo Seg.Social
a empleadores
formales
Desconocimiento
de centrales
laborales
distintas a UNT
Ajuste
inconsulto
salario mínimo
Proyecto Ley
Estabilidad
Laboral
Legislación
Seguridad
Social
Reforma del
Reglamento de
la LOT
Ley Economía
Popular y Des.
Endógeno
Reglamento de
la Ley de
Alimentación
Solvencia
Laboral
Penalización
del empleador
(??)
Ley Personas
Discapacitadas
Verificaciones
laborales
intensas
Desmontaje de
las relaciones
laborales
Ley Ejercicio
Carrera
Rel.Industriales
Creación
forzada
cooperativas
MERCADO
LABORAL
(Feb. 2008)
Inspecciones
Únicas
Politización de
las Inspectorías
del Trabajo
Militarización del
trabajo (INCE
Militar)
Ley de
Régimen de
Pensiones
Proyecto de Ley
Orgánica de
Cogestión
Reforma Ley
Orgánica del
Trabajo
Debilitamiento
contratación
colectiva
Proyecto de
Ley Consejos
Trabajadores y
Trabajadoras
Ley Sistema
Público
Nacional de
Salud
Ley de
Alimentación de
los Trabajadores
Imposiciones
Ley Régimen
de Empleo
Imposición de
compromisos de
cogestión
Parámetros y
responsabilidad
establecidos en la
LOPCYMAT y
REGLAMENTO
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Aislamiento del
sector privado en
las negociaciones
comerciales
Más de 100
acuerdos en
materia comercial
Retroceso en la
CAN
INSERCIÓN EN
PROCESOS DE
INTEGRACIÓN
Incorporación
inconsulta de
Venezuela al
Mercosur
(Oct. 2005)
Ausencia de
estrategia de
integración en
términos
tradicionales
Intercambio de
petróleo por
compromisos de
importación directa
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Aislamiento del
sector privado en
las negociaciones
comerciales
Más de 100
acuerdos en
materia comercial
Retiro de la CAN
Utilización de la
Petropolítica
INSERCIÓN EN
PROCESOS DE
INTEGRACIÓN
Incorporación
inconsulta de
Venezuela al
Mercosur
(Feb 2008)
Retiro del G3
Ausencia de
estrategia de
integración en
términos
tradicionales
Adopción de
mecanismos de
trueque
Descuentos en la
factura petrolera a
cambio de
importaciones
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Controles de
precios de los
alimentos
Creación del
Banco de
Insumos
Controles de
precios de
productos
industriales
Contratos de
suministro de
materia prima
Controles de
precios de
medicamentos
Régimen paraarancelario
Imposiciones en
las Leyes de
Drogas y de
Ciencia y
Tecnología
Paralización de
las instancias de
consenso en
cadenas
productivas
Resolución
MINAL
(Certificado de
dem. Int.
Satisf.)
CONTROLES
DENTRO DE LA
ECONOMIA
(Feb 2008)
Control de
cambios y Ley de
Ilícitos
Cambiarios
Trabas en el
otorgamiento de
licencias de
importación
Limitación de
Exportaciones a
77 productos
Obligación de
producir bienes
regulados a
pérdida
Controles de
tasas de interés
Retardos
progresivos en la
entrega de
solvencias
Resolución 195
MILCO
(Certificado de No
Producción)
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Empresas de
Producción
Social
Conformación
de empresas
agroindustriales
Empresas
estatales: papel,
maquinaria,
cemento
Proyectos de
control de
almacenamiento y
distribución de
alimentos
Misión Vuelvan
Caras
Institucionalidad
de las Misiones
DESPLAZAMIENTO E
IMPOSICIÓN DE
COSTOS
Adjudicaciones
Directas
(Oct. 2005)
Retenciones
del IVA
Tiendas sociales
Distribución de
combustible
Boticas Sociales
Intervención en
la producción y
distribución de
medicamentos
Desmantelamiento
del INCE
Incumplimiento
del pago de draw
back
MERCAL
MERFAR
Corporación CASA
Deterioro de la
infraestructura
de apoyo a la
actividad
productiva
Encarecimiento
del transporte
Importaciones
directas del
Estado y ventas
por debajo de los
costos
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Proyecto de Ley
Orgánica de
Gestión Integral
de Riesgos
Formación de
las empresas de
Producción
Social
Conformación
de empresas
agroindustriales
Ley de Minas
Empresas
estatales: papel,
maquinaria,
cemento
Proyectos de
control de
almacenamiento y
distribución de
alimentos
Ley de Aguas
Misión Vuelvan
Caras
DESPLAZAMIENTO E
IMPOSICIÓN DE
COSTOS
Institucionalidad
de las Misiones
Adjudicaciones
Directas
(Febrero 2008)
Retenciones
del IVA
Desmantelam.
del INCE
Ley
Petroquímica
Ley de
Transporte y
Tránsito
Terrestre
Retrasos en el
pago de draw back
Tiendas sociales
Distribución de
combustible
Boticas Sociales
Intervención en
la producción y
distribución de
medicamentos
PDVAL
PDVALITOS
Ley del
Impuesto a las
Transacciones
Financieras
(ITF)
MERCAL
MERFAR
Corporación CASA
Ley Orgánica de
Ciencia y
Tecnología
(LOCTI)
Deterioro de la
infraestructura
de apoyo a la
actividad
productiva
“Fábrica
Adentro”
Encarecimiento
del transporte
Ley Reforma de
la Ley de Silos
Importaciones
directas del
Estado y ventas
por debajo de los
costos
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Manejo de la
liquidez
Imposición de
condiciones
para el acceso
a recursos
públicos
Creciente
regulación e
intervención en
la cartera de la
banca privada
Inexistencia de
de rendición de
cuentas
Gobierno y
PDVSA
Entrega de
recursos de
financiamiento a
otros países
Falta de rendición
de cuentas Banca
Pública
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD
MACROECONOMICA
Funciones de la
banca de
desarrollo
(Oct. 2005)
Ausencia de
mecanismos
accesibles para
el reflotamiento
de empresas
Presupuesto
paralelo
Estrategia de
Endeudamiento
incoherente
Empreven como
entidad financiera
Presión
inflacionaria y
diferencia de la
inflación
subyacente
Reforma de la
Ley del Banco
Central de
Venezuela
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Presupuesto
participativo
Manejo de la
liquidez
Condiciones
para el acceso
a recursos
públicos
Nivel “óptimo” de
Reservas
Internacionales
Falta de
Transparencia
Fonden
Creciente
intervención en
la cartera de la
banca privada
Falta de rendición
de cuentas Banca
Pública
Inexistencia de
de rendición de
cuentas
Gobierno y
PDVSA
Entrega de
recursos de
financiamiento a
otros países
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD
MACROECONOMICA
Funciones de la
banca de
desarrollo
(Febrero 2008)
Ausencia de
mecanismos para
el reflotamiento
de empresas
Presupuestos
paralelos
Empreven como
entidad financiera
Endeudamiento
interno
creciente
Reconversión
monetaria en
entorno
inflacionario
Presión
inflacionaria y
diferencia de la
inflación
subyacente
Reforma de la
Ley del Banco
Central de
Venezuela
Reforma de Ley
de Bancos
Tomado de: Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Estatizaciones y expropiaciones
Estatizaciones
Expropiaciones
1.
CANTV
1.
Hato San Pablo Paeño
2.
Electricidad de Caracas
2.
Hato El Palito
3.
Eléctrica SEMCA
3.
4.
Operaciones Faja Petrolífera
Hato La Madera o Mazzeyero
(previamente invadido)
5.
Lácteos Los Ándes
4.
Finca La Ceibita
6.
Cementeras (CEMEX, LAFARGE,
HOLCIM)
5.
Finca Palo Bayo
6.
Hato El Yaure
7.
Sidor
7.
Hato Paraima
8.
Banco de Venezuela (Santander)
8.
Hato El Charcote
9.
Hato El Milagro
10. Hato San José
11. Hacienda Bucarito
12. Finca Bajo Grande,
13. Finca la Rivereña
14. Finca La Hidalguera
Y 53 más…
Las misiones:
1.
ROBINSON (alfabetización)
2.
ROBINSON II (culminación de la
primaria)
12. MADRES DEL BARRIO (amas de
casa)
3.
RIBAS (culminación del bachillerato)
13. ÁRBOL (reforestación y educación
ecológica)
4.
SUCRE (educación universitaria)
14. CIENCIA (desarrollo científico)
5.
CULTURA (educación universitaria)
15. HÁBITAT (vivienda)
6.
BARRIO ADENTRO (salud)
16. IDENTIDAD (identificación)
7.
CHÉ GUEVARA (capacitación para
el trabajo)
17. MILAGRO (operaciones de cataratas
en Cuba)
8.
MERCAL (distribución de alimentos)
18. MIRANDA (reserva militar)
9.
GUAICAIPURO (restitución de
derechos originarios y específicos de
los pueblos indígenas)
19. PIAR (apoyo a pequeños mineros)
10.
ZAMORA (propiedad agraria)
11.
NEGRA HIPÓLITA (indigentes y
personas en situación de riesgo)
21. VILLANUEVA (redistribución
poblacional)
20. REVOLUCIÓN ENERGÉTICA
(bombillos ahorradores)
Gasto Cuasifiscal
(El otro presupuesto)
Algunas cifras para tener una idea de la magnitud del
presupuesto “paralelo” …
APORTES ANUALES REALIZADOS AL FONDEN AL 19-07-07
(Expresado en MM USD)
Fuente
2005
2006
2007
TOTAL
BCV
6.000,00
4.275,00
6.770,00
17.045,00
PDVSA
TOTAL
1.525,00
7.525,00
6.855,48
11.130,48
3.340,00
10.110,00
11.720,48
28.765,48
Fuente :Fonden
El gasto “cuasifiscal” (fondos discrecionales del Ejecutivo) han promediado 3.5 puntos del PIB en
los últimos 4 años…
Un gobierno militar
Presidente del IVSS: Teniente Coronel (Ej) Carlos
Rotondaro
Superintendente del SENIAT: Teniente (Ej) José David
Cabello
PRESIDENTE: Teniente Coronel (Ej) HUGO CHÁVEZ
VICEPRESIDENTE: Coronel (Ej) Ramón Carrizales
Ministro de Salud: Teniente Coronel (Ej) Jesús
Mantilla Oliveros
Ministro de Alimentación: Teniente Coronel (Ej) Félix
Osorio Guzmán
Ministro de Vivienda y Hábitat: Teniente Coronel (Ej)
Jorge Pérez Prado
Ministro de Infraestructura: Coronel (Ej) Isidro
Rondón.
Ministro de la Defensa: General en Jefe (Ej) Gustavo
Rangel Briceño
Director de la DISIP: General de Brigada (Ej) Henry
Rangel Silva,
Presidente del Banco del Tesoro: Teniente Coronel (Ej)
César Augusto Giral
Presidente de FOGADE: Humberto Ortega Díaz.
Egresado de la A.Militar
Director del Aeropuerto de Maiquetía: Mayor (Av)
Mario Ernesto Fernández
PDVAL: Teniente Coronel (Av) Luís Pulido
Fondo de Crédito Industrial: Teniente Coronel (Ej)
William Fariñas
Electrificación del Caroní CA: General de Brigada
Hipólito Izquierdo
Instituto Nacional de Aeronáutica Civil Cnel. (Av)
Francisco Paz
Instituto Nacional de Espacios Acuáticos e Insulares
(Inea)
Capitán de Navío Rafael Da Silva Duarte
C. A. Metro de Caracas: General (ej) Gustavo González
+ 9 gobernaciones y 10 embajadas
¿Pacífica? ¡armada!
100.000 fusiles
33 helicópteros
24 cazas Sukhoi
3 submarinos
La aplanadora mediática
400 m.c.s
1700 cadenas, 1048 hrs
311 Aló Presidente, 6 hrs promedio
Tomado de: Semanario Versión Final – junio 2008
Inflación
La inflación de 2007 duplicó la meta (22,5%)
-En Alimentos y Bebidas: 31,9%
- La que nos afecta a todos, por encima del 30%
40%
35%
30%
IPC Alimentos
25%
20%
15%
10%
5%
0%
IPC General
Ene
06
Dic Ene
06 07
Dic
07
Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos de Coninceel; tomado de Conindustria: el cerco económico – febrero 2008
Inflación
-Desde feb. 2003 los precios al mayor suben 149%
-Nacional: 167%
-Importados: 100%...
¿Y el control cambiario?
Indice de Precios al Mayor %
10%
8%
Importado
6%
4%
Nacional
2%
0%
mar-03 sep-03 mar-04 sep-04 mar-05 sep-05 mar-06 sep-06 mar-07 sep-07
-2%
Fuente: Banco Central de Venezuela, cálculos de Coninceel. Tomado de Conindustria: El cerco económico – febrero 2008