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Situación de la Industria
en Venezuela
23 de mayo de 2007
PIB Real 2006
Informe del BCV
Producto interno bruto
Por clase de actividad económica
A precios constantes de 1997
(Variaciones porcentuales con respecto al mismo período del año anterior)
Actividades
Año
2do.sem.
2006/2005
IV Trim
III Trim
ler.sem.
II Trim
I Trim
Consolidado
10,3
11,0
11,8
10,1
9,6
9,4
9,8
Actividad petrolera
(1,9)
(3,7)
(3,7)
(3,7)
0,0
0,6
(0,6)
Actividad no petrolera
Minería
Manufactura
Electricidad y agua
Construcción
Comercio y servicios de reparación
Transporte y almacenamiento
Comunicaciones
Instituciones financieras y seguros
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Serv. comunitarios, soc. y personales y
produc. de serv. priv. no lucrativos
Produc. servicios del Gobierno General
Resto 1/
Menos: Sifmi 2/
11,7
3,9
10,4
6,2
32,1
19,9
12,3
23,2
39,2
8,2
12,4
4,9
11,1
7,2
34,1
20,5
13,4
21,2
35,4
7,9
13,1
2,2
12,4
6,6
30,5
22,7
15,2
20,9
32,5
8,5
11,7
7,9
9,8
7,7
38,1
18,0
11,4
21,5
38,8
7,3
10,9
2,7
9,6
5,3
29,6
19,2
11,0
25,3
43,9
8,5
10,3
3,9
6,8
5,3
30,6
19,5
11,6
21,3
44,8
8,2
11,7
1,6
12,9
5,2
28,3
18,9
10,5
29,3
42,9
8,8
16,3
3,8
5,1
44,7
18,4
3,1
5,9
39,0
19,7
3,6
5,6
34,0
16,9
2,5
6,1
45,0
13,6
4,6
4,3
51,7
12,6
4,6
5,0
54,0
14,7
4,6
3,6
49,2
Impuestos netos sobre los productos
19,9
23,1
26,2
20,0
16,1
17,6
14,6
1/ Incluye: Agricultura privada, Restaurantes y hoteles privado y Actividades diversas públicas.
2/ Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente.
PIB Real I Trimestre 2007
Informe del BCV
Producto interno bruto
Por clase de actividad económica
A precios constantes de 1997
(Millones de Bolívares)
Desaceleración
Actividades
Consolidado
8,8%
Actividad petrolera
-5,6%
Actividad no petrolera
Minería
Manufactura
Electricidad y agua
Construcción
Comercio y servicios de reparación
Transporte y almacenamiento
Comunicaciones
Instituciones financieras y seguros
Servicios inmobiliarios, empresariales y de alquiler
Serv. comunitarios, soc. y personales y
produc. de serv. priv. no lucrativos
Produc. servicios del Gobierno General
Resto 1/
Menos: Sifmi 2/
10,6%
-4,9%
7,8%
4,6%
26,5%
20,8%
16,4%
18,3%
26,2%
6,7%
Impuestos netos sobre los productos
18,9%
1/ Incluye: Agricultura privada, Restaurantes y hoteles privado y Actividades diversas públicas.
2/ Servicios de intermediación financiera medidos indirectamente.
14,8%
3,5%
2,9%
26,3%
Por debajo del PIB
total
Crecimiento Económico
SEGUN DATANALISIS...
Primera vez en 8 años, ha mejorado el ingreso de los
sectores más empobrecidos,
- Se debe dos factores:
- incrementos salario mínimo
- distribución de ingresos (Misiones)
 Pero...
Buenos resultados...
- si pensamos en que ha tenido el ingreso petrolero más
alto de toda la historia (300 millardos de $)
 el balance es que se trata de una burbuja pasajera
Crecimiento Económico
Lo negativo, para sector empresarial y clase media:
por más de tres años,
- control de cambios,
- control de precios e
- inamovilidad laboral
Para:
- evitar la fuga de divisas,
- controlar la inflación y,
- si no combatir, atenuar el desempleo
Sin embargo...
Crecimiento Económico
- la fuga de divisas no se ha detenido,
- el gasto público ha disparado la liquidez y
- no ha disminuido sensiblemente el
desempleo ni mejorado el nivel de vida
... analicemos algunos datos.
Crecimiento Económico
La fuga de divisas.
- ha continuado, pero por parte del propio sector público
-En 2006, déficit en Cta. de capital de $19,7 millardos,
superior al 2.005 ($ 16,8 millardos)
Se debe a:
- las transferencias al FONDEN por parte de PDVSA y
- las operaciones con bonos en el exterior, que el BCV
registra en la cuenta capital, y que se estima en 8
millardos de $
- Salida de capitales privados
Crecimiento Económico
Gasto público
-Alcanzó Bs. 116 billones, en 2006
-El aprobado era de Bs. 87 billones
- El presupuesto 2.007 es similar al gasto ejecutado el
año anterior (Bs. 115,2 billones):
-Ingreso: Pet.: 48 billones, el No Pet.: 58,5 billones
- Necesidad de financiamiento: 8,7 billones
(manejable)
Crecimiento Económico
Inflación
- La meta del Gobierno se modificó: 12%
- En 2006 cerró en 17.0%
- En 2007 se estima, conservadoramente, en 18-20%
- La inflación en Alimentos y Bebidas: 26,0% (2006)
- La que nos afecta a todos, por encima del 25% (20%)
Crecimiento Económico
Liquidez
- Se elevó 68% en 2.006
- Actualmente en 116,9 billones de bolívares
- Impulsada por el gasto fiscal
Medidas contra la liquidez
- modificar las tasas para los depósitos a plazo
y las cuentas de ahorro; y
- Operaciones del mercado abierto con bonos
públicos y de PDVSA
Crecimiento Económico
Otras medidas:
- Reducir el IVA → 14% a 9% en julio (est. 3,0% del
IPC)
- Favorecer las importaciones para frenar inflación
-en 2006 alcanzaron récord de 32 millardos de $
- Colocaciones de la mesa de operaciones del BCV
(temporal y creciente)
- Coordinación PDVSA-Tesorería para pagar
impuestos en dólares, reduciendo liquidez
- Tasas reales negativas han impulsado el crédito
bancario
Volvamos al PIB...
Crecimiento Económico
(PIB Per Cápita a precios de 1997)
El PIB Per Cápita en 2006 es
ligeramente superior al de 1969
Bs. 1997
2.400.000
El PIB Per Cápita real se ha recuperado y en 2006 fue el más
elevado registrado en el actual período de gobierno.
Sin embargo, el promedio para el período 1999-2006 es inferior
al promedio de cualquiera de los períodos presidenciales
desde 1959
2.200.000
2.000.000
1.800.000
1.600.000
1.400.000
1.200.000
1.000.000
1958 1961 1964 1967 1970 1973 1976 1979 1982 1985 1988 1991 1994 1997 2000 2003 2006
Fuente: Banco Central de Venezuela y cálculos de Coninceel
La productividad es necesaria
para el bienestar
Base 1997 = 100
180
160
140
120
100
80
60
40
20
1958 1963 1968 73
PIB p/c
78
83
88
93
98
PIB/Ocupado
Fuente: Banco Central de Venezuela, Instituto Nacional de Estadísticas y cálculos de Coninceel
03
La baja inversión privada
no aporta al crecimiento económico
Base 1997 = 100
600
500
400
300
200
100
1958
1964
70
76
PIB per cápita
82
88
94
2000
Inv.Priv.per cápita
Fuente: Banco Central de Venezuela, Instituto Nacional de Estadísticas y cálculos de Coninceel
06
La informalidad mantiene
elevados niveles
7000000
6000000
5000000
4000000
3000000
2000000
1000000
0
1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006
Informales
Desocupados
Tendencia Informales
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y cálculos de Coninceel
Tendencia Desocupados
El cierre de
establecimientos industriales
13.000
12.000
11.000
10.000
9.000
8.000
7.000
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y Cálculos de Coninceel
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
5.000
1989
6.000
Las PYME han registrado
la mayor tasa de mortalidad
6.
22
3
2004
6.
13
7
5.
99
6
2003
8.000
6.
16
1
10.000
2002
7.
79
5
12.000
7.
16
6
10
.5
05
PEQUEÑA Y MEDIANA INDUSTRIA
6.000
4.000
2005
2001
1999
0
2000
2.000
La tasa de crecimiento de las
PYMEs ha sido negativa
desde el año 1999. Sin
embargo, en el año 2004 este
estrato se recuperó en 3%
pero volvió a decrecer en el
período siguiente.
GRAN INDUSTRIA
693
665
700
636
631
650
627
619
En la Gran Industria, el
crecimiento ha sido poco
volátil, con variaciones
promedio de 12%
564
600
550
2005
2004
2003
2002
2001
2000
450
1999
500
Fuente: Instituto Nacional de Estadísticas y cálculos de Coninceel
PIB POR ACTIVIDAD ECONOMICA
Informe del BCV
ACTIVIDADES
CONSOLIDADO
PETROLERA
NO PETROLERA
Manufactura
% Petrolera sobre Consolidado
% Manufactura sobre Consolidado
% Manufactura sobre No Pretrolera
Numero de Empresas Ind.
PIB: POR CLASE DE ACTIVIDAD ECONÓMICA
A PRECIOS CONSTANTES DE 1997 - Millones de Bolívares
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
42.066.487 39.554.925 41.013.293 42.405.381 38.650.110 35.667.526 42.035.809 45.957.419 51.337.866
7.883.521 7.586.306 7.757.605 7.688.643 6.595.672 6.472.229 7.225.472 7.346.467 7.408.250
30.352.791 28.253.776 29.439.642 30.615.219 28.789.449 26.637.092 31.374.817 34.599.173 38.408.406
7.304.273 6.566.696 6.899.219 7.153.405 6.214.871 5.774.826 7.239.625 7.895.170 8.504.983
18,74
17,36
24,06
11.117
19,18
16,60
23,24
11.198
18,91
16,82
23,44
8.431
18,13
16,87
23,37
7.831
17,07
16,08
21,59
6.792
18,15
16,19
21,68
6.623
17,19
17,22
23,07
6.787
15,99
17,18
22,82
6.756
14,43
16,57
22,14
Desde el año 2002 Conindustria ha venido
alertando sobre el establecimiento de
condiciones que amenazan la existencia de la
actividad económica privada y al crecimiento
de las inversiones orientadas al largo plazo
EL CERCO
A LA
ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
Esta reflexión sobre el presente y futuro de la actividad
industrial en Venezuela comprendía tres núcleos
Condiciones
para el
desarrollo del
Sector Privado
Inversiones para
soportar el
crecimiento de
largo plazo
Capacidad de
generación de
empleos formales
y de calidad
Esta reflexión sobre el presente y futuro de la actividad
industrial en Venezuela comprendía tres núcleos
Condiciones
para el
desarrollo del
Sector Privado
Inversiones para
soportar el
crecimiento de
largo plazo
?
Parte I
Condiciones para el desarrollo del
Sector Privado
En los últimos años se ha adelantado la adopción de
normativas que asfixian al sector productivo privado
Desde el 2006 se ha acelerado la construcción del marco
institucional correspondiente al Nuevo Modelo Económico
La evolución del Cerco a la Iniciativa Privada permite
profundizar ese diagnóstico y plantear reflexiones respecto
a la inserción/exclusión del sector productivo privado …
1. La magnitud de los cambios institucionales
2. La velocidad de las transformaciones implantadas
desde Noviembre de 2004
3. El esquema institucional responde a la construcción
del nuevo modelo en función de dos elementos:
• La incorporación de nuevas nociones de propiedad
(en lo económico y lo social)
• La discriminación a favor de la construcción de la
economía alternativa
1. La magnitud de los cambios
institucionales:
La actualización del Cerco
El cerco en torno al sector productivo
Mayo de 2003
Amenaza de
Cogestión
Invasiones,
Terrorismo e
Inseguridad
Control de
cambios
Ley Penal
Cambiaria
Ley Orgánica de
Seguridad Nación
Reforma Ley
Orgánica Trabajo
Creación de
gremios paralelos
Designación
INCE
Reestructuración
del SENIAT
Aumento del
salario mínimo
INDUSTRIA
PRIVADA
Inamovilidad
laboral
Legislación
Seguridad Social
Adjudicaciones
Directas
Permisos
Fitosanitarios
Desarticulación
de PDVSA
MERCAL
Control de
precios
Importaciones
Masivas y
exoneración
de aranceles
Reforma
del IVA
Verificadoras
Licencias de
importación
El cerco en torno al sector productivo
Junio de 2004
Gremios
Paralelos:
institucionalidad
gremial
Misión Vuelvan
Caras
Debilitamiento
INCE
Canales
Comercialización
paralelos
Institucionalidad
de las misiones
Amenaza a la
Garantía de
propiedad
privada
Ley de
Seguridad de
la Nación
Pérdida de
autonomía
del BCV
Ajuste
inconsulto
sal.mínimo
CERCO A LA
ACTIVIDAD
PRODUCTIVA
Adjudicaciones
Directas
Ley del
Consumidor
Régimen paraarancelario
Economía
alternativa
Objetivos
macroecon.
Nuevos
Ministerios
Inamovilidad
laboral
Reforma
legisl.
laboral
Legislación
Seguridad
Social
Cogestión
Contratación
colectiva
Aislamiento
Sector Priv.
Negociaciones
Acuerdos
bilaterales US
Control de
cambios
Control
precios
Sin estrategia
de integración
Retroceso en
la CAN
CONDICIONES INSTITUCIONALES
MERCADO LABORAL
INSERCIÓN EN PROCESOS DE INTEGRACIÓN
CONTROLES DENTRO DE LA ECONOMÍA
DESPLAZAMIENTO E IMPOSICIÓN DE COSTOS
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD MACROECONÓMICA
Inexistencia
de
dedede
Plan
Existencia
Aplicación
de de
laAcuerdos
Fusión
entre
Aumento
la toma
Creación
decanales
Condiciones
de
Restricción
del
las
mesas
de
industrias
Amenaza
de
instituciones
Ley
de
Tierras
Empresas
y
inseguridad
Pérdida de
nuevos
a recursos
Inexistencia
de paralelas
Derecho
a
la acceso
Militarización
Crecimiento
diálogo
formalesjurídica
conparalizadas
el yAprobación
expropiación
e
para
intervenir
en
Ministerios:
autonomía
del
Ministerios
públicos
Entrega
de
Criminalización
Ordenación
mecanismos
de
Libertad
deLey
empresas
de laintervención
liquidez
sectoriales
gobierno
LOFAN
coordinado
por
Decrecimiento
de
relación
empresas
con
el
PDVSA,
CVG
personal
BCV
recursos
deempresas
Ilícitos
del Territorio
rendición
de
Económica
UNT intervenidas
Presupuesto
del capital del
Estado
Estrategia
de
Suspensión
financiamiento
a
Económicos
cuentas
paralelo
social de
Endeudamiento
Sistema
otros países
Presión
errática
Garantías
Retroactividad
inflacionaria
Reforma
de la Ley
Multilaterales
deAjuste
leyes
del Banco Central
inconsulto
Empreven
como
de
Venezuela
Inamovilidad
salario
mínimo
Ausencia
de
entidad
financiera
mecanismos para el
laboral
Legislación
reflotamiento de
Reforma
Seguridad
Social
Funciones
de la
empresas
legislación
Falta
de
rendición
banca de desarrollo
Debilitamiento
laboral
de
cuentas por
Regulación
e
contratación
parte
de
la
banca
intervención en la
Imposiciones
colectiva Ley
pública
Imposición
de
cartera
de la banca
de Régimen de
condiciones
privadapara
Imposición
Empleo de
el acceso a
compromisos
de
Desarrollo
de las
Parámetros
recursos públicos
cogestióny
responsabilidad
Empresas de
establecidos
Producción
Social
Proyecto de en
Leyla
Adjudicaciones
LOPCYMAT
Orgánica
Directas
Ley de de
Cogestión
Misión Vuelvan
Alimentación de
Militarización
del
los
Trabajadores
Caras
Institucionalidad
trabajo
(INCE
Desmontaje de
deDeterioro
las misiones
de la
Militar)
las relaciones
infraestructura de
Verificaciones
laborales
apoyo
Retenciones
laborales
intensas
Penalización
del IVA
Incremento
de del
la
Desmantelamiento
Importaciones
empleador
burocracia para
del INCE
directas
del Estado
Empresas
de papel,
Desconocimiento
los trámites
Transferencia
de
Intercambio
de
maquinaria, del
de
centrales
laborales
Encarecimiento
los
costos
de
la
Ausencia
de
petróleo
por
cemento
diferentesSocial
a UNT
Distribuciónen la
Seguridad
transporte
Intervención
estrategia
de
compromisos de
combustible
aimportación
empleadores
producción y
integración
en
Retroceso
en la
Aislamiento
del
Conformación
distribución
de de
términos
directa
CAN
sector
en
Más deprivado
100
Control
de redes
empresas
Boticas
sociales
medicamentos
tradicionales
las
negociaciones
acuerdos en
almacenamiento
y
agroindustriales
Incorporación
Acuerdos
Tiendas
sociales
Controles
de
Corporación
MERCAL
comerciales
Obligación
de
Control
de
Retardos
materia
comercial
distribución
de Contratos
inconsulta
al
bilaterales
EEUU
Paralización
de
Cuotas
de
en leyes
Controles
Controles
de
de
precios
de
CASA
Ley
del
Trabas
en
producir
bienes
MERFAR
Controles
de
cambios
progresivos
y
Ley
de
en
la
alimentos
Mercosur
las instancias
deprecios
suministro
de drogas
de
y de
precios
de
de interés
los
de entrega
regulados
a licencias
tasas
de
Ilícitos
deproductos
Consumidor
MERCON
consenso
en las
materia prima
tecnología
medicamentos
alimentos
industriales
importación
pérdida cadenas
Cambiarios
solvencias
Cerco a la
Actividad Privada
(Oct 2005)
Suspensión del
Sistema de
Garantías
Multilaterales
Ley Orgánica
de Seguridad
de la Nación
Amenaza de
expropiación e
intervención de
empresas
Restricción del
Derecho a la
Libertad
Económica
Existencia de
instituciones
paralelas en
relación con el
Estado
Decrecimiento
del capital
social
Fusión entre
Empresas y
Ministerios:
PDVSA, CVG
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Aplicación de la
Ley de Tierras para
intervenir
empresas
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
Ley Ordenación
del Territorio
(Oct. 2005)
Militarización de
empresas
intervenidas
Condiciones de
acceso a recursos
públicos
Pérdida de
autonomía del
BCV
Creación de
nuevos Ministerios
Aprobación
LOFAN
Acuerdos de las
mesas de diálogo
sectoriales
Plan de toma
industrias
paralizadas
coordinado por
UNT
Aumento de la
inseguridad
jurídica y personal
Inexistencia de
canales formales
con el gobierno
Relación entre
actividad
económica y
Estado de
Derecho
Poder Moral
Ley Orgánica de
Seguridad de la
Nación
Decrecimiento
del capital
social
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Ley de
Cooperación
Técnica
internacional
Restricción del
Derecho a la
Libertad
Económica
(CONTROLES?)
Ley de
Servicio Social
Militarización de
empresas
intervenidas
Ley Desarrollo
Agrario y
soberanía
alimentaria
Ley Resorte
Asamblea
Nacional
Unipartidista
Instituciones
paralelas en
relaciones con el
Estado
Fusión entre
Empresas y
Ministerios:
PDVSA, CVG
Instalación
CTU
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
Reforma de la
Ley CLPP
Pérdida de
autonomía del
BCV
Ley Servicio
Social Integral
Ley de
Propiedad
Industrial
Reforma Ley de
Servicio
Eléctrico
Ley Ordenación
del Territorio
(DEROGADA)
Aprobación
LOFAN
Reforma de la
Ley de
Expropiaciones
Amenaza de
expropiación e
intervención de
empresas
(May.2007)
Ley de
Derechos de
Autor
Ley de Reforma
de la Ley de
Licitaciones
Plan de toma
industrias
paralizadas UNT
Ley de
Consejos
Comunales
Aumento de la
inseguridad
jurídica y
personal
Condiciones de
acceso a recursos
públicos
(REPETIDO)
Ley Marco
Servicios
Públicos
Ley
Antimonopolio
Ley Orgánica
para la
Conservación
del Ambiente
Aplicación de la
Ley de Tierras
Ley de
Regularización
de la Tenencia
Tierra Urbana
Inexistencia de
canales formales
con el gobierno
Creación de
nuevos
Ministerios
Ley de Protección
al Consumidor
Cambios sistema
de estadísticas
oficiales
Ley Economía
Popular y
Desarrollo
Endógeno
Ley Usura y
Especulación
Transferencia
costo de
Seguridad Social
a empleadores
formales
Ajuste
inconsulto
salario mínimo
Inamovilidad
laboral
Desconocimiento
de centrales
laborales
distintas a UNT
Legislación
Seguridad Social
Reforma
legislación
laboral
Solvencia
Laboral
MERCADO
LABORAL
Penalización
del empleador
(Oct. 2005)
Verificaciones
laborales
intensas
Debilitamiento
contratación
colectiva
Imposiciones Ley
de Régimen de
Empleo
Imposición de
compromisos de
cogestión
Desmontaje de
las relaciones
laborales
Militarización del
trabajo (INCE
Militar)
Proyecto de Ley
Orgánica de
Cogestión
Ley de
Alimentación de
los Trabajadores
Parámetros y
responsabilidad
establecidos en
la LOPCYMAT
Transferencia
costo Seg.Social
a empleadores
formales
Desconocimiento
de centrales
laborales
distintas a UNT
Solvencia
Laboral
Creación
forzada
cooperativas y
EPS
Legislación
Seguridad
Social
Reglamento de
la Ley de
Alimentación
Reforma Ley
Orgánica del
Trabajo
Ley Personas
Discapacitadas
MERCADO
LABORAL
Verificaciones
laborales
intensas
Ley Ejercicio
Carrera
Rel.Industriales
Reforma del
Reglamento de
la LOT
Ley Economía
Popular y Des.
Endógeno
(REPETIDO)
Penalización
del empleador
(??)
Desmontaje de
las relaciones
laborales
Inamovilidad
laboral
(Proyecto LEY
ESTAB.
LABORAL)
Ajuste
inconsulto
salario mínimo
(Mayo 2007)
Debilitamiento
contratación
colectiva
Ley Consejos
Trabajadores y
Trabajadoras
Inspecciones
Únicas
Politización de
las Inspectorías
del Trabajo
Militarización del
trabajo (INCE
Militar)
Ley de
Régimen de
Pensiones
Proyecto de Ley
Orgánica de
Cogestión
Ley Sistema
Público
Nacional de
Salud
Ley de
Alimentación de
los Trabajadores
Imposiciones
Ley Régimen
de Empleo
Imposición de
compromisos de
cogestión
Parámetros y
responsabilidad
establecidos en la
LOPCYMAT y
REGLAMENTO
Aislamiento del
sector privado en
las negociaciones
comerciales
Más de 100
acuerdos en
materia comercial
Retroceso en la
CAN
INSERCIÓN EN
PROCESOS DE
INTEGRACIÓN
Incorporación
inconsulta de
Venezuela al
Mercosur
(Oct. 2005)
Ausencia de
estrategia de
integración en
términos
tradicionales
Intercambio de
petróleo por
compromisos de
importación directa
Aislamiento del
sector privado en
las negociaciones
comerciales
Más de 100
acuerdos en
materia comercial
Retiro de la CAN
Utilización de la
Petropolítica
INSERCIÓN EN
PROCESOS DE
INTEGRACIÓN
(Jul. 2006)
Incorporación
inconsulta de
Venezuela al
Mercosur
Retiro del G3
Ausencia de
estrategia de
integración en
términos
tradicionales
Adopción de
mecanismos de
trueque
Descuentos en la
factura petrolera a
cambio de
importaciones
Creación del
Banco de
Insumos
Controles de
precios de los
alimentos
Controles de
precios de
productos
industriales
Contratos de
suministro de
materia prima
Régimen paraarancelario
Imposiciones en
las leyes de
drogas y de
ciencia y
tecnología
Controles de
precios de
medicamentos
CONTROLES
DENTRO DE LA
ECONOMIA
(Oct. 2005)
Paralización de
las instancias de
consenso en
cadenas
productivas
Obligación de
producir bienes
regulados a
pérdida
Retardos
progresivos en la
entrega de
solvencias
Controles de
tasas de interés
Control de
cambios y Ley de
Ilícitos
Cambiarios
Trabas en el
otorgamiento de
licencias de
importación
Creación del
Banco de
Insumos
Controles de
precios de los
alimentos
Controles de
precios de
productos
industriales
Contratos de
suministro de
materia prima
Régimen paraarancelario
Imposiciones en
las leyes de
drogas y de
ciencia y
tecnología
Controles de
precios de
medicamentos
CONTROLES
DENTRO DE LA
ECONOMIA
(Jul. 2006)
Paralización de
las instancias de
consenso en
cadenas
productivas
“Gavetas”
bancarias
Obligación de
producir bienes
regulados a
pérdida
Retardos
progresivos en la
entrega de
solvencias
Controles de
tasas de interés
Control de
cambios y Ley de
Ilícitos
Cambiarios
Trabas en el
otorgamiento de
licencias de
importación
Resolución 195
MILCO
(Certificado de
No Producción)
Empresas de
Producción
Social
Conformación
de empresas
agroindustriales
Empresas
estatales: papel,
maquinaria,
cemento
Proyectos de
control de
almacenamiento y
distribución de
alimentos
Misión Vuelvan
Caras
Institucionalidad
de las Misiones
DESPLAZAMIENTO E
IMPOSICIÓN DE
COSTOS
Adjudicaciones
Directas
(Oct. 2005)
Retenciones
del IVA
Tiendas sociales
Distribución de
combustible
Boticas Sociales
Intervención en
la producción y
distribución de
medicamentos
Desmantelamiento
del INCE
Incumplimiento
del pago de draw
back
MERCAL
MERFAR
Corporación CASA
Deterioro de la
infraestructura
de apoyo a la
actividad
productiva
Encarecimiento
del transporte
Importaciones
directas del
Estado y ventas
por debajo de los
costos
Proyecto de Ley
Orgánica de
Gestión Integral
de Riesgos
Formación de
las empresas de
Producción
Social
Conformación
de empresas
agroindustriales
Ley de Minas
Empresas
estatales: papel,
maquinaria,
cemento
Proyectos de
control de
almacenamiento y
distribución de
alimentos
Ley de Aguas
Misión Vuelvan
Caras
Institucionalidad
de las Misiones
Adjudicaciones
Directas
DESPLAZAMIENTO E
IMPOSICIÓN DE
COSTOS
(Jul. 2006)
Retenciones
del IVA
Ley de
Transporte y
Tránsito
Terrestre
Tiendas sociales
Distribución de
combustible
Boticas Sociales
Intervención en
la producción y
distribución de
medicamentos
Desmantelam.
del INCE
Ley
Petroquímica
MERCAL
MERFAR
Corporación CASA
Ley Orgánica de
Ciencia y
Tecnología
(LOCTI)
RETRASOS en el
pago de draw back
“Fábrica
Adentro”
Deterioro de la
infraestructura
de apoyo a la
actividad
productiva
Encarecimiento
del transporte
Ley Reforma de
la Ley de Silos
Importaciones
directas del
Estado y ventas
por debajo de los
costos
Manejo de la
liquidez
Imposición de
condiciones
para el acceso
a recursos
públicos
Creciente
regulación e
intervención en
la cartera de la
banca privada
Inexistencia de
de rendición de
cuentas
Gobierno y
PDVSA
Entrega de
recursos de
financiamiento a
otros países
Falta de rendición
de cuentas Banca
Pública
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD
MACROECONOMICA
Funciones de la
banca de
desarrollo
(Oct. 2005)
Ausencia de
mecanismos
accesibles para
el reflotamiento
de empresas
Presupuesto
paralelo
Estrategia de
Endeudamiento
incoherente
Empreven como
entidad financiera
Presión
inflacionaria y
diferencia de la
inflación
subyacente
Reforma de la
Ley del Banco
Central de
Venezuela
Manejo de la
liquidez
Presupuesto
participativo
Falta de
Transparencia
Fonden
Condiciones
para el acceso
a recursos
públicos
Nivel “óptimo”
de Reservas
Internacionales
Inexistencia de
de rendición de
cuentas
Gobierno y
PDVSA
Entrega de
recursos de
financiamiento a
otros países
Presupuesto
paralelo
Falta de rendición
de cuentas Banca
Pública
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD
MACROECONOMICA
Funciones de la
banca de
desarrollo
(Mayo 2007)
Ausencia de
mecanismos para
el reflotamiento
de empresas
ENDEUDAMIENTO
INTERNO
CRECIENTE
RECONVERSION
monetaria
Creciente
intervención en la
cartera de la
banca privada
(REPETIDO)
Empreven como
entidad financiera
????
Presión
inflacionaria y
diferencia de la
inflación
subyacente
Reforma de la
Ley del Banco
Central de
Venezuela
Reforma de Ley
de Bancos
2. La velocidad de las
transformaciones implantadas
desde Noviembre de 2004
Reformas
Leyes vigentes incluidas en la agenda legislativa
Nuevas leyes
Proyectos de ley nuevos incorporados desde 2006
Profundización
Políticas públicas cuya aplicación se ha profundizado
Relación entre
actividad
económica y
Estado de
Derecho
Ley Orgánica de
Seguridad de la
Nación
Decrecimiento
del capital
social
Criminalización
Ilícitos
Económicos
Ley Ordenación
del Territorio
Aprobación
LOFAN
Militarización de
empresas
intervenidas
Reforma de la
Ley de
Expropiaciones
Amenaza de
expropiación e
intervención de
empresas
Ley de
Cooperación
Técnica
internacional
Restricción del
Derecho a la
Libertad
Económica
Instalación
CTU
CONDICIONES
INSTITUCIONALES
Reforma de la
Ley CLPP
Pérdida de
autonomía del
BCV
Ley Desarrollo
Agrario y
soberanía
alimentaria
Ley de Reforma
de la Ley de
Licitaciones
Ley de
Consejos
Comunales
(Jul. 2006)
Ley de
Derechos de
Autor
Plan de toma
industrias
paralizadas UNT
Fusión entre
Empresas y
Ministerios:
PDVSA, CVG
Ley de
Propiedad
Industrial
Reforma Ley de
Servicio
Eléctrico
Ley de
Servicio Social
Instituciones
paralelas en
relaciones con el
Estado
Aumento de la
inseguridad
jurídica y
personal
Condiciones de
acceso a recursos
públicos
Ley Marco
Servicios
Públicos
Ley
Antimonopolio
Ley Orgánica
para la
Conservación
del Ambiente
Aplicación de la
Ley de Tierras
Ley de
Regularización
de la Tenencia
Tierra Urbana
Inexistencia de
canales formales
con el gobierno
Creación de
nuevos
Ministerios
Ley de Protección
al Consumidor
Cambios sistema
de estadísticas
oficiales
Ley Economía
Popular y
Desarrollo
Endógeno
Transferencia
costo Seg.Social
a empleadores
formales
Desconocimiento
de centrales
laborales
distintas a UNT
Ajuste
inconsulto
salario mínimo
Inamovilidad
laboral
Legislación
Seguridad
Social
Reforma del
Reglamento de
la LOT
Ley Economía
Popular y Des.
Endógeno
Reglamento de
la Ley de
Alimentación
Solvencia
Laboral
MERCADO
LABORAL
Penalización
del empleador
Verificaciones
laborales
intensas
Desmontaje de
las relaciones
laborales
Ley Ejercicio
Carrera
Rel.Industriales
Debilitamiento
contratación
colectiva
Imposiciones
Ley Régimen
de Empleo
(Jul. 2006)
Inspecciones
Únicas
Politización de
las Inspectorías
del Trabajo
Militarización del
trabajo (INCE
Militar)
Ley de
Régimen de
Pensiones
Proyecto de Ley
Orgánica de
Cogestión
Reforma Ley
Orgánica del
Trabajo
Ley Sistema
Público
Nacional de
Salud
Ley de
Alimentación de
los Trabajadores
Imposición de
compromisos de
cogestión
Parámetros y
responsabilidad
establecidos en
la LOPCYMAT
Aislamiento del
sector privado en
las negociaciones
comerciales
Más de 100
acuerdos en
materia comercial
Retiro de la CAN
Utilización de la
Petropolítica
INSERCIÓN EN
PROCESOS DE
INTEGRACIÓN
(Jul. 2006)
Incorporación
inconsulta de
Venezuela al
Mercosur
Retiro del G3
Ausencia de
estrategia de
integración en
términos
tradicionales
Adopción de
mecanismos de
trueque
Descuentos en la
factura petrolera a
cambio de
importaciones
Creación del
Banco de
Insumos
Controles de
precios de los
alimentos
Controles de
precios de
productos
industriales
Contratos de
suministro de
materia prima
Imposiciones Ley
de Ciencia y
Tecnología
Imposiciones Ley
de Drogas
Controles de
precios de
medicamentos
CONTROLES
DENTRO DE LA
ECONOMIA
(Jul. 2006)
Paralización de
las instancias de
consenso en
cadenas
productivas
Obligación de
producir bienes
regulados a
pérdida
Retardos
progresivos en la
entrega de
solvencias
Controles de
tasas de interés
Control de
cambios y Ley de
Ilícitos
Cambiarios
Trabas en el
otorgamiento de
licencias de
importación
Proyecto de Ley
Orgánica de
Gestión Integral
de Riesgos
Formación de
las empresas de
Producción
Social
Conformación
de empresas
agroindustriales
Ley de Minas
Empresas
estatales: papel,
maquinaria,
cemento
Proyectos de
control de
almacenamiento y
distribución de
alimentos
Ley de Aguas
Misión Vuelvan
Caras
Institucionalidad
de las Misiones
Adjudicaciones
Directas
DESPLAZAMIENTO E
IMPOSICIÓN DE
COSTOS
(Jul. 2006)
Retenciones
del IVA
Tiendas sociales
Distribución de
combustible
Boticas Sociales
Intervención en
la producción y
distribución de
medicamentos
Desmantelam.
del INCE
Ley Reforma de
la Ley de Silos
Ley
Petroquímica
Ley de
Transporte y
Tránsito
Terrestre
MERCAL
MERFAR
Corporación CASA
Incumplimiento
del pago de draw
back
Deterioro de la
infraestructura
de apoyo a la
actividad
productiva
Encarecimiento
del transporte
Importaciones
directas del
Estado y ventas
por debajo de los
costos
Presupuesto
participativo
Manejo de la
liquidez
Condiciones
para el acceso
a recursos
públicos
Fonden
Inexistencia de
de rendición de
cuentas
Gobierno y
PDVSA
Creciente
intervención en
la cartera de la
banca privada
Falta de rendición
de cuentas Banca
Pública
Entrega de
recursos de
financiamiento a
otros países
Presupuesto
paralelo
FINANCIAMIENTO
INESTABILIDAD
MACROECONOMICA
Funciones de la
banca de
desarrollo
(Jul.2006)
Ausencia de
mecanismos para
el reflotamiento
de empresas
Estrategia de
Endeudamiento
incoherente
Reforma
monetaria
Empreven como
entidad financiera
Presión
inflacionaria y
diferencia de la
inflación
subyacente
Reforma de la
Ley del Banco
Central de
Venezuela
Reforma de Ley
de Bancos
3. El esquema institucional responde a la
construcción del nuevo modelo en
función de dos elementos:
• La incorporación de nuevas nociones de
propiedad (en lo económico y lo social)
• La discriminación a favor de la
construcción de la economía alternativa
El concepto de
propiedad privada
El concepto de propiedad privada dentro del cual ha
funcionado la sociedad venezolana ha sido paulatinamente
interpretado y convertido en una categoría relativa
Conjuntamente con el derecho al libre ejercicio de la
actividad económica constituye la base para el desarrollo
de la actividad productiva
Las condiciones que se han establecido para la actividad
empresarial pueden examinarse a través del tratamiento
del tema de la propiedad
El nuevo tratamiento a la propiedad privada
y al derecho a la libertad económica se
expresan dentro del cerco …
Inexistencia
de
dedede
Plan
Existencia
Aplicación
de de
laAcuerdos
Fusión
entre
Aumento
la toma
Creación
decanales
Condiciones
de
Restricción
del
las
mesas
de
industrias
Amenaza
de
instituciones
Ley
de
Tierras
Empresas
y
inseguridad
Pérdida de
nuevos
a recursos
Inexistencia
de
Derecho
a
la acceso
Militarización
Manejo
de
la paralelas
diálogo
formalesjurídica
conparalizadas
el yAprobación
expropiación
e
para
intervenir
en
Ministerios:
autonomía
del
Ministerios
públicos
Entrega
de
Criminalización
Ordenación
mecanismos
de
Libertad
deLey
empresas
liquidez
sectoriales
gobierno
LOFAN
coordinado
por
Decrecimiento
intervención
de
relación
empresas
con
el
PDVSA,
CVG
personal
BCV
recursos
deempresas
Ilícitos
del Territorio
rendición
de
Económica
UNT intervenidas
Presupuesto
del capital del
Estado
Estrategia
de
Suspensión
financiamiento
a
Económicos
cuentas
paralelo
social de
Endeudamiento
Sistema
otros países
Presión
errática
Garantías
Retroactividad
inflacionaria
Reforma
de la Ley
Multilaterales
deAjuste
leyes
del Banco Central
inconsulto
Empreven
como
de
Venezuela
Inamovilidad
salario
mínimo
Ausencia
de
entidad
financiera
mecanismos para el
laboral
Legislación
reflotamiento de
Reforma
Seguridad
Social
Funciones
de la
empresas
legislación
Falta
de
rendición
banca de desarrollo
Debilitamiento
laboral
de
cuentas por
Regulación
e
contratación
parte
de
la
banca
intervención en la
Imposiciones
colectiva Ley
pública
Imposición
de
cartera
de la banca
de Régimen de
condiciones
privadapara
Imposición
Empleo de
el acceso a
compromisos
de
Desarrollo
de las
Parámetros
recursos públicos
cogestióny
responsabilidad
Empresas de
establecidos
Producción
Social
Proyecto de en
Leyla
Adjudicaciones
LOPCYMAT
Orgánica
Directas
Ley de de
Cogestión
Misión Vuelvan
Alimentación de
Militarización
del
los
Trabajadores
Caras
Institucionalidad
trabajo
(INCE
Desmontaje de
deDeterioro
las misiones
de la
Militar)
las relaciones
infraestructura de
Verificaciones
laborales
apoyo
Retenciones
laborales
intensas
Penalización
del IVA
Incremento
de del
la
Desmantelamiento
Importaciones
empleador
burocracia para
del INCE
directas
del Estado
Empresas
de papel,
Desconocimiento
los trámites
Transferencia
de
Intercambio
de
maquinaria, del
de
centrales
laborales
Encarecimiento
los
costos
de
la
Ausencia
de
petróleo
por
cemento
diferentesSocial
a UNT
Distribuciónen la
Seguridad
transporte
Intervención
estrategia
de
compromisos de
combustible
aimportación
empleadores
producción y
integración
en
Retroceso
en la
Aislamiento
del
Conformación
distribución
de de
términos
directa
CAN
sector
en
Más deprivado
100
Control
de redes
empresas
Boticas
sociales
medicamentos
tradicionales
las
negociaciones
acuerdos en
almacenamiento
y
agroindustriales
Incorporación
Acuerdos
Tiendas
sociales
Controles
de
Corporación
MERCAL
comerciales
Obligación
de
Control
de
Retardos
materia
comercial
distribución
de Contratos
inconsulta
al
bilaterales
EEUU
Paralización
de
Cuotas
de
en leyes
Controles
Controles
de
de
precios
de
CASA
Ley
del
Trabas
en
producir
bienes
MERFAR
Controles
de
cambios
progresivos
y
Ley
de
en
la
alimentos
Mercosur
las instancias
deprecios
suministro
de drogas
de
y de
precios
de
de interés
los
de entrega
regulados
a licencias
tasas
de
Ilícitos
deproductos
Consumidor
MERCON
consenso
en las
materia prima
tecnología
medicamentos
alimentos
industriales
importación
pérdida cadenas
Cambiarios
solvencias
Cerco a la
Actividad Privada
(Oct 2005)
Pérdida
Militarización
deCriminalización
Des.Agrario
Aprobación
Aumento
Ley
de
deLey
la de
Ley
Ordenación
Inexistencia
de
Decrecimiento
Ley
Economía
autonomía
del del Territorio
empresas
Cambios
sistema
y soberanía
Ley
de
Ley Coop.
inseguridad
Propiedad
jca.
LOFAN Ilícitos
Creación
de
canales
formales
del capital
Popular
y
Des.
BCV
intervenidas
Plan de toma
de
estadísticas
alimentaria
Condiciones
de
Protección
al
Técnica
y
personal
Industrial
Económicos
nuevos
con
el
gobierno
social
Endógeno
Fusión
entre
Instalación
industrias
oficiales
acceso
a de
recursos
Consumidor
internacional
Instituciones
Aplicación
la
Ley
de
Ministerios
Empresas
y
CTU
paralizadas
UNT
Restricción
del
públicos
paralelas
en
Ley
de
Tierras
Ley
Marco
Consejos
Ministerios:
Amenaza
de
Derecho
a lacon el
Intervención
en
relaciones
Relación
entre
Servicios
Comunales
Tiendas
sociales
Importaciones
Proyectos
de
Ley
PDVSA,
MERCAL
expropiación
e CVG
Ley Reforma
Libertad
la producción
y de del
Estado
Empresas
Ley de
actividad
Públicos
control
de
Distribución
de
directas
Antimonopolio
intervención
de
Económica
MERFAR
la Ley de de
Silos
Ley económica
Orgánica dey estatales: papel,
distribución
Regularización
Ley
Orgánica
almacenamiento
yCASAEstado
Conformación
combustible
y ventasde la
Encarecimiento
empresas
Corporación
Seguridad
dede
la
Deterioro
Estado
medicamentos
de
la
Tenencia
maquinaria,
para
la
distribución
de Sociales
de empresas
Boticas
bajo
costos
dellos
transporte
Nación
LeyUrbana
de Reforma
Imposiciones
Ley
Incumplimiento
Derecho
infraestructura
Tierra
Conservación
cemento
alimentos
Imposiciones
Ley
agroindustriales
Ley
deAmbiente
la Ley de
de
Drogas
del
de de
draw
de pago
apoyo
del
de
Ciencia
y
Licitaciones
Contratos de
Transporte
y
Derechos
de
back
Tecnología
Reforma
de
la
Autor
Tránsito
suministro
de
Ley
Creación del
Ley
CLPP
Terrestre
Petroquímica
materiade
prima
Ley de Servicio
Banco
Obligación
de
Desmantelam.
Reforma
SocialLey de
Manejo
de
la
Insumos
producir
bienes
Servicio
del
INCE
liquidez
Retardos
regulados a
Reforma
de Ley
Eléctrico
Presupuesto
Retenciones
progresivos
en la
de
pérdida
Ajuste
participativo
Paralización
del IVA
entrega dede
Expropiaciones
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
(Jul. 2006)
inconsulto
instancias
en
solvencias
Adjudicaciones
Inamovilidad
Fonden
Control
de
salario
mínimo
cadenas
Directas
Legislación
laboral
cambios
y Ley de
Inexistencia de
productivas
Seguridad
Institucionalidad
Trabas
en el
Ilícitos
Reforma Ley
de rendición
Social
de las Misiones
Entrega
dey
otorgamiento
Cambiariosde
Orgánica del
Gobierno
Debilitamiento
recursos
licencias de
Misión Vuelvan
PDVSAde
Trabajo
contratación
financiamiento a
importación
Controles
de
Imposiciones
Caras
Presupuesto
otros
países
tasas
de interés
Controles
de
Leycolectiva
Régimen
Estrategia
de
Ley
de
Aguas
paralelo
Imposición
de
precios de
de
Empleo
Endeudamiento
compromisos
Parámetros
y
Reforma
productos
Presión
Controles de
incoherente
responsabilidad
de cogestión
monetaria
industriales
Ley de Minas
Reforma deela
inflacionaria
precios de
Ley de
establecidos
en
Controles de
Ley
del
Banco
inflación
medicamentos
Alimentación
de
Formación de
Reforma
de
Ley
la
LOPCYMAT
Proyecto
de
Ley
precios de los
Central
de
subyacente
Descuentos
en la
Empreven
comode
Ausencia
las empresas
los Trabajadores
de Bancos
de Ley de
Militarización
Orgánica del
de
Falta
de
alimentos
Venezuela
Funciones
de
la Proyecto
Ausencia
de
Condiciones
Creciente
entidad
factura petrolera a
mecanismos
Producción
Orgánica
de
Ley
Ejercicio
trabajo
(INCE
rendición
de
Cogestión
banca
de
estrategia
intervención
en Social
financiera
reflotamiento
de para el acceso
cambio
Másde
dede
100
Gestión
Carrera
cuentas
Banca
desarrollo
Militar)
Desmontaje
de
a
recursos
la
cartera
de
la Integral
integración
empresas
importaciones
acuerdos en
de
Riesgos
Pública
Rel.Industriales
Verificaciones
las
relaciones
públicos
banca
privada
tradicional
Retiro
de la CAN
materia
comercial
laborales
RetiroAdopción
del G3 de
laborales
Incorporación
Penalización
mecanismos
Aislamiento
de
del
intensas
Solvencia
Reforma
del
inconsulta
deEconomía
delde
empleador
Sec.
Priv.
ende Politización
trueque
Ley
Transferencia
deLey Sistema
Laboral
Reglamento
Utilización
la
Desconocimiento
Reglamento
de
Ley
de
Venezuela
al Inspecciones
negociaciones
Popular
y las
Des.
costo Seg.Social
Inspectorías
la Ley
de
Público
Petropolítica
de
centrales
la
LOT
Régimen
de
Únicas a empleadores
Mercosur
comerciales
Endógeno
del Trabajo laborales
Alimentación
Nacional
de
Pensiones
formales
Salud
distintas
a UNT
Pérdida
Militarización
deCriminalización
Des.Agrario
Aprobación
Aumento
Ley
de
deLey
la de
Ley
Ordenación
Inexistencia
de
Decrecimiento
Ley
Economía
autonomía
del del Territorio
empresas
Cambios
sistema
y soberanía
Ley
de
Ley Coop.
inseguridad
Propiedad
jca.
LOFAN Ilícitos
Creación
de
canales
formales
del capital
Popular
y
Des.
BCV
intervenidas
Plan de toma
de
estadísticas
alimentaria
Condiciones
de
Protección
al
Técnica
y
personal
Industrial
Económicos
nuevos
con
el
gobierno
social
Endógeno
Fusión
entre
Instalación
industrias
oficiales
acceso
a de
recursos
Consumidor
internacional
Instituciones
Aplicación
la
Ley
de
Ministerios
Empresas
y
CTU
paralizadas
UNT
Restricción
del
públicos
paralelas
en
Ley
de
Tierras
Ley
Marco
Consejos
Ministerios:
Amenaza
de
Derecho
a lacon el
Intervención
en
relaciones
Relación
entre
Servicios
Comunales
Tiendas
sociales
Importaciones
Proyectos
de
Ley
PDVSA,
MERCAL
expropiación
e CVG
Ley Reforma
Libertad
la producción
y de del
Estado
Empresas
Ley de
actividad
Públicos
control
de
Distribución
de
directas
Antimonopolio
intervención
de
Económica
MERFAR
la Ley de de
Silos
Ley económica
Orgánica dey estatales: papel,
distribución
Regularización
Ley
Orgánica
almacenamiento
yCASAEstado
Conformación
combustible
y ventasde la
Encarecimiento
empresas
Corporación
Seguridad
dede
la
Deterioro
Estado
medicamentos
de
la
Tenencia
maquinaria,
para
la
distribución
de Sociales
de empresas
Boticas
bajo
costos
dellos
transporte
Nación
LeyUrbana
de Reforma
Imposiciones
Ley
Incumplimiento
Derecho
infraestructura
Tierra
Conservación
cemento
alimentos
Imposiciones
Ley
agroindustriales
Ley
deAmbiente
la Ley de
de
Drogas
del
de de
draw
de pago
apoyo
del
de
Ciencia
y
Licitaciones
Contratos de
Transporte
y
Derechos
de
back
Tecnología
Reforma
de
la
Autor
Tránsito
suministro
de
Ley
Creación del
Ley
CLPP
Terrestre
Petroquímica
materiade
prima
Ley de Servicio
Banco
Obligación
de
Desmantelam.
Reforma
SocialLey de
Manejo
de
la
Insumos
producir
bienes
Servicio
del
INCE
liquidez
Retardos
regulados a
Reforma
de Ley
Eléctrico
Presupuesto
Retenciones
progresivos
en la
de
pérdida
Ajuste
participativo
Paralización
del IVA
entrega dede
Expropiaciones
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
(Jul. 2006)
inconsulto
instancias
en
solvencias
Adjudicaciones
Inamovilidad
Fonden
Control
de
salario
mínimo
cadenas
Directas
Legislación
laboral
cambios
y Ley de
Inexistencia de
productivas
Seguridad
Institucionalidad
Trabas
en el
Ilícitos
Reforma Ley
de rendición
Social
de las Misiones
Entrega
dey
otorgamiento
Cambiariosde
Orgánica del
Gobierno
Debilitamiento
recursos
licencias de
Misión Vuelvan
PDVSAde
Trabajo
contratación
financiamiento a
importación
Controles
de
Imposiciones
Caras
Presupuesto
otros
países
tasas
de interés
Controles
de
Leycolectiva
Régimen
Estrategia
de
Ley
de
Aguas
paralelo
Imposición
de
precios de
de
Empleo
Endeudamiento
compromisos
Parámetros
y
Reforma
productos
Presión
Controles de
incoherente
responsabilidad
de cogestión
monetaria
industriales
Ley de Minas
Reforma deela
inflacionaria
precios de
Ley de
establecidos
en
Controles de
Ley
del
Banco
inflación
medicamentos
Alimentación
de
Formación de
Reforma
de
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la
LOPCYMAT
Proyecto
de
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precios de los
Central
de
subyacente
Descuentos
en la
Empreven
comode
Ausencia
las empresas
los Trabajadores
de Bancos
de Ley de
Militarización
Orgánica del
de
Falta
de
alimentos
Venezuela
Funciones
de
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de
Condiciones
Creciente
entidad
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mecanismos
Producción
Orgánica
de
Ley
Ejercicio
trabajo
(INCE
rendición
de
Cogestión
banca
de
estrategia
intervención
en Social
financiera
reflotamiento
de para el acceso
cambio
Másde
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100
Gestión
Carrera
cuentas
Banca
desarrollo
Militar)
Desmontaje
de
a
recursos
la
cartera
de
la Integral
integración
empresas
importaciones
acuerdos en
de
Riesgos
Pública
Rel.Industriales
Verificaciones
las
relaciones
públicos
banca
privada
tradicional
Retiro
de la CAN
materia
comercial
laborales
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del G3 de
laborales
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Penalización
mecanismos
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Ley
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Laboral
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Público
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Nacional
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Salud
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Pérdida
Militarización
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Aprobación
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Ley
de
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la de
Ley
Ordenación
Inexistencia
de
Decrecimiento
Ley
Economía
autonomía
del del Territorio
empresas
Cambios
sistema
y soberanía
Ley
de
Ley Coop.
inseguridad
Propiedad
jca.
LOFAN Ilícitos
Creación
de
canales
formales
del capital
Popular
y
Des.
BCV
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Plan de toma
de
estadísticas
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Condiciones
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Protección
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Técnica
y
personal
Industrial
Económicos
nuevos
con
el
gobierno
social
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Fusión
entre
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la
Ley
de
Ministerios
Empresas
y
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Ley
de
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Ley
Marco
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Amenaza
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Derecho
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Intervención
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relaciones
Relación
entre
Servicios
Comunales
Tiendas
sociales
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Proyectos
de
Ley
PDVSA,
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expropiación
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Ley Reforma
Libertad
la producción
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Estado
Empresas
Ley de
actividad
Públicos
control
de
Distribución
de
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Antimonopolio
intervención
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Económica
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la Ley de de
Silos
Ley económica
Orgánica dey estatales: papel,
distribución
Regularización
Ley
Orgánica
almacenamiento
yCASAEstado
Conformación
combustible
y ventasde la
Encarecimiento
empresas
Corporación
Seguridad
dede
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Deterioro
Estado
medicamentos
de
la
Tenencia
maquinaria,
para
la
distribución
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de empresas
Boticas
bajo
costos
dellos
transporte
Nación
LeyUrbana
de Reforma
Imposiciones
Ley
Incumplimiento
Derecho
infraestructura
Tierra
Conservación
cemento
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Ley
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Ley
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la Ley de
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del
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apoyo
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Transporte
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CLPP
Terrestre
Petroquímica
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Desmantelam.
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Manejo
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INCE
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Retardos
regulados a
Reforma
de Ley
Eléctrico
Presupuesto
Retenciones
progresivos
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del IVA
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Expropiaciones
ACTIVIDAD
ECONÓMICA
(Jul. 2006)
inconsulto
instancias
en
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Adjudicaciones
Inamovilidad
Fonden
Control
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Directas
Legislación
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y Ley de
Inexistencia de
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Institucionalidad
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Ilícitos
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Social
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Gobierno
Debilitamiento
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Misión Vuelvan
PDVSAde
Trabajo
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Controles
de
Imposiciones
Caras
Presupuesto
otros
países
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Controles
de
Leycolectiva
Régimen
Estrategia
de
Ley
de
Aguas
paralelo
Imposición
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precios de
de
Empleo
Endeudamiento
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Parámetros
y
Reforma
productos
Presión
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monetaria
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Ley de Minas
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inflacionaria
precios de
Ley de
establecidos
en
Controles de
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del
Banco
inflación
medicamentos
Alimentación
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Formación de
Reforma
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la
LOPCYMAT
Proyecto
de
Ley
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los Trabajadores
de Bancos
de Ley de
Militarización
Orgánica del
de
Falta
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Venezuela
Funciones
de
la Proyecto
Ausencia
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Creciente
entidad
factura petrolera a
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Producción
Orgánica
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Ley
Ejercicio
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(INCE
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Cogestión
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reflotamiento
de para el acceso
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Másde
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100
Gestión
Carrera
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Banca
desarrollo
Militar)
Desmontaje
de
a
recursos
la
cartera
de
la Integral
integración
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importaciones
acuerdos en
de
Riesgos
Pública
Rel.Industriales
Verificaciones
las
relaciones
públicos
banca
privada
tradicional
Retiro
de la CAN
materia
comercial
laborales
RetiroAdopción
del G3 de
laborales
Incorporación
Penalización
mecanismos
Aislamiento
de
del
intensas
Solvencia
Reforma
del
inconsulta
deEconomía
delde
empleador
Sec.
Priv.
ende Politización
trueque
Ley
Transferencia
deLey Sistema
Laboral
Reglamento
Utilización
la
Desconocimiento
Reglamento
de
Ley
de
Venezuela
al Inspecciones
negociaciones
Popular
y las
Des.
costo Seg.Social
Inspectorías
la Ley
de
Público
Petropolítica
de
centrales
la
LOT
Régimen
de
Únicas
Mercosur
comerciales
Endógeno
empleadores
delaTrabajo
Alimentación
Nacional
de
laborales
Pensiones
formales
Salud
distintas
a UNT
Parte II
Inversiones para soportar el
crecimiento de largo plazo
¿Qué observa un empresario en
Venezuela para tomar
decisiones de inversión?
 Una explosión de consumo
sostenido sobre los ingresos
petroleros del país y el gasto
público creciente
 La expansión de la liquidez
que no está en
correspondencia con el
crecimiento del sector real
 Tasas de interés reales
negativas, que no terminan
de activar las decisiones de
inversión por presencia de
riesgo institucional
 Sustitución de inversiones
por importaciones crecientes
Soportado sobre
oportunidades y
condiciones
relacionadas con
la construcción
del Nuevo Modelo
Económico
¿Qué observa un empresario en
Venezuela para tomar
decisiones de inversión?
 Una explosión de consumo
sostenido sobre los ingresos
petroleros del país y el gasto
público creciente
 La expansión de la liquidez
que no está en
correspondencia con el
crecimiento del sector real
 Tasas de interés reales
negativas, que no terminan
de activar las decisiones de
inversión por presencia de
riesgo institucional
 Sustitución de inversiones
por importaciones crecientes
• No hay garantías
a la propiedad
privada
• Se han debilitado
los canales para
ejercer y hacer
valer los derechos
• La economía está
evolucionando
sobre un espejismo
¿Qué observa un empresario en
Venezuela para tomar
decisiones de inversión?
 Profundización de un proceso
revolucionario
 Cambio masivo del
ordenamiento jurídico y
territorial
 Creciente intervención del
Estado en la economía:
estatización
 Amenaza al proceso de
descentralización
Restricción de mecanismos
democráticos
Centralización del liderazgo y
del poder
Destrucción de las élites del
país
• No hay garantías
a la propiedad
privada
• Se han debilitado
los canales para
ejercer y hacer
valer los derechos
• La economía está
evolucionando
sobre un polvorín:
Inflación
Parte III
?
Características del proceso
estatizador
• Alta regulación y control
• Gerencia de Empresas
Estatales
• Activación de empresas
quebradas
• Organización de la
producción
• Estatización de empresas
exitosas
• Eliminación de empresas
privadas . . .

Alternativa: Sobrevivir
• Superar la derrota política
• Preparar la confrontación
ideológica
• Gerencia menos funcional y
más estratégica
• Apoyo a procesos de
organización y agremiación
• El campo de batalla es en la
conciencia, en la mente
• El foco del mensaje no debe
ser el gobierno: Trabajadores
y la sociedad
¡Muchas Gracias!
La Estrategia de la Industria es Venezuela