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POLITICAS PUBLICAS
GLORIA OSORIO DE MORENO
SOCIOLOGA
Especialista en Análisis Político y Gestión Publica
POLITICAS PUBLICAS
• Colombia establece Políticas Públicas tras
considerar que se conforman sectores sociales,
sobre los cuales se han encontrado diferentes
formas de discriminación, tratos desiguales e
inequitativos, se ve el gobierno en la necesidad de
crear lineamientos de trabajo a través de la
expedición de Decretos y Leyes los cuales
establecen canales que garanticen el pleno
desarrollo de las personas basados en el respeto y
garantía de los Derechos Fundamentales.
EL PORQUE DE LAS POLITICAS
PUBLICAS
 Las reglas que enmarcan el campo de acción en
cualquier disciplina , son POLITICAS y varían
según las condiciones: sociales y culturales, según
los propósitos de los gobernantes, según los
acontecimientos que sobreviven con el día a día y
que requieren cambios en la agenda pública y los
que deben ser formulados para dar solución a un
problema o situación de crisis.
TEMPORALIDAD DE LAS POLITICAS
PÚBLICAS
 Las políticas se mantienen o varían según
las épocas y según el liderazgo que se
ejerza, ya que el Estado viene a ser una
especie de arbitro, que tiene en cuenta las
condiciones que vive la sociedad, las
alternativas de convivencia, las expectativas
y
necesidades,
para
modificar
comportamientos o crear nuevas reglas que
señalen el rumbo a seguir.
OBJETIVOS DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
•
Orientar la acción y los recursos del Estado hacia el logro
de condiciones sociales, económicas, políticas, culturales y
ambientales, que posibiliten el desarrollo de las
capacidades y las oportunidades.
• Mantener actualizados los sistemas y las estrategias de
información que permitan fundamentar la toma de
decisiones adecuadas y oportunas sobre la materia.
• Diseñar y poner en marcha acciones para lograr la
inclusión de los más vulnerables de la vida social en
condiciones de igualdad.
• Fortalecer la articulación interinstitucional e intersectorial.
PRINCIPIOS RECTORES DE LAS
POLÍTICAS PÚBLICAS
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Prevalecía de los Derechos.
Protección Integral.
Equidad.
Integridad y articulación de políticas.
Solidaridad.
Participación social.
Prioridad de políticas públicas.
La complementariedad.
Prioridad en inversión social dirigida.
Financiación, gestión y eficacia del gasto y la inversión pública.
Perspectiva de género
RESPONSABLES DE LAS POLÍTICAS
PÚBLICAS
• El Presidente de la Republica
• Los gobernadores
• Los alcaldes
Derechos de los niños, las niñas y los
adolescentes de los pueblos indígenas y
demás grupos étnicos.
• Los niños, las niñas y los adolescentes de
los pueblos indígenas, los afrodescendientes
y demás grupos étnicos, gozaran de los
derechos consagrados en la Constitución
Política, los instrumentos internacionales de
Derechos Humanos y el presente código, sin
perjuicio de los principios que rigen sus
culturas y organización social.
PERSPECTIVA DE GENERO
• Se entiende por perspectivas de género el
reconocimiento de las diferencias sociales,
biológicas y psicológicas en las relaciones entre
las personas según el sexo, la edad, la étnia y el rol
que desempeñan en la familia y en el grupo
social. Esta perspectiva se debe tener en cuenta en
la aplicación de este código en todos los ámbitos
donde se desenvuelven los niños, las niñas y los
adolescentes , para alcanzar l a equidad.
LEY 1098 Nov. 8 de 2006
CODIGO DE LA INFANCIA Y LA
ADOLECENCIA
FINALIDAD: Garantizar a los niños, a las
niñas y adolescentes su pleno y armoniosos
desarrollo para que crezcan en el seno de la
familia y la comunidad, en un ambiente de
felicidad, amor y comprensión. Prevalecerá
el reconocimiento a la igualdad y la
dignidad humana, sin discriminación
alguna.
OBJETO: Tiene por objeto establecer normas
sustantivas y procesales para la protección integral
de los niños, las niñas y los adolescentes, para
garantizar el ejercicio de sus derechos y libertades
consagrados en los instrumentos internacionales
de los Derechos Humanos, en la Constitución
Política y en las Leyes, así como su
restablecimiento. Dicha garantía y protección será
obligación de la familia, la sociedad y el Estado.
DEMOCRACIA CON PERSPECTIVA DE
GENERO
• La teoría de la perspectiva de género en una nueva
forma de analizar los asuntos y problemas de la
sociedad, teniendo en cuenta cómo se afectan y
cómo se relacionan de manera particular cada uno
de ellos. Esté enfoque evita la tendencia de mirar los
asuntos desde el punto de vista masculino y hacer
invisible a la mujer. Ej. Cuando decimos “ Todos
somos Nación “ Suponemos que allí están incluidas
las mujeres. Pero si decimos : “ TODAS Y TODOS
SOMOS NACIÓN “
aquí la mujer se hace más
visible. Se le atribuye un papel más claro a la mujer
en el desarrollo del país.
DIFERENCIA DE CONCEPTOS PARA
ENTENDER LA PERSPETIVA DE
GÉNERO
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Naturaleza y Cultura: Una cosa es natural cuando es fruto de la
naturaleza, sin recibir transformaciones por parte de los seres humanos.
Ej. el agua de los ríos.
La intervención humana modifica la naturaleza, el resultado una obra
de la cultura. Ej. El agua envasada .
La diferencia entre naturaleza y cultura es importante para el tema de
la democracia en las relaciones entre hombres y mujeres.
Sexo : Son las características biológicas con que la naturaleza dota a
los hombre y a las mujeres. Ej. órganos genitales, contextura corporal,
etc.
Género : Características y comportamientos que culturalmente
atribuimos y esperamos de una persona por ser hombre o mujer
EL GÉNERO Y SUS ROLES
 Cada persona en la sociedad tiene un papel
para cumplir, en la asignación de estos roles
hay discriminación, se da un trato
diferencial a las personas, según: su clase
social, raza, edad, sexo, donde algunos son
favorecidos y otros desfavorecidos
LA DIGNIDAD HUMANA
 El fundamento para la base de la Colombia que
acordamos construir desde la Constitución Política
de 1991 es el “RESPETO A LA DIGNIDAD
HUMANA” Un derecho fundamental es el de la
vida, pero el respeto a esta comienza con el
respeto al Otro, a su dignidad, quien no lo
reconoce no encuentra razones para respetar l a
vida, la libertad, la igualdad, ni los demás
Derechos Humanos. Todos los derechos se derivan
del reconocimiento y el respeto de cada persona.
 Porque es valiosa una persona ?
Porque es singular, es diferente, tiene
posibilidades insospechadas de desarrollo: únicas,
exclusivas e irremplazables.
 Que valoramos de una persona ?
Singular, Diferencia, Potencialidad.
 Cuando reconocemos la propia dignidad y la de
cada persona surge un sentimiento de fraternidad,
de solidaridad, entre los seres humanos, participes
de la misma dignidad.
LA DIGNIDAD HUMANA Y EL
DESARROLLO DE SENTIMIENTOS
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Agradecimiento: sentimiento que se genera frente a quien reconoce y
respeta mi dignidad y mis derechos.
Resentimiento : es el primer paso para reclamar mis derechos,
oponerse a la represión es uno de los derechos humanos.
Erróneamente que nos enseñan ?
Reconocimiento : sentimiento que se genera al constatar que una
persona es respetuosa de la dignidad y de los derechos de los demás.
Indignación : sentimiento que se genera cuando violan mis derechos
o los del prójimo. Sentimiento generado por la Solidaridad.
Satisfacción : estoy tratando a los otros de la misma manera como me
gustaría ser tratado. Cuando yo respeto los derechos de los otros.
Culpa : cuando tomo conciencia de haber violado la dignidad de otra
persona, se experimenta sentimiento de dolor o de pesar.
DEMOCRACIA, UNA FORMA DE VIDA
• La democracia es una forma de gobierno : es el
predominio del pueblo en el gobierno de un
Estado, es una forma de vida , fundada en el
respeto a la dignidad de cada persona, que debe
incluir en nuestras vidas y actitudes democráticas
una ética civil que rija nuestras costumbres, el
accionar de todos los días: trabajo, amistad,
familia, sexualidad.
• La democracia se vive a través de la relación con
los otros. Construimos comunidades con formas
de pensar, producir y de relacionarnos, maneras
especiales de ser como personas y como grupos.
PRINCIPIOS BASICOS DE LA
ÉTICA Y LA DEMOCRACIA
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Respeto y valoración de la diferencia.
Igualdad entre géneros, razas y credos.
Prevalencía del bienestar colectivo sobre el individual.
Solidaridad, tolerancia, autonomía en las decisiones.
Prevalecía del bienestar colectivo sobre el individual.
La NO violencia en la solución de conflictos.
Acatamiento de las normas y leyes.
La armonía con la naturaleza.
La participación activa y consciente.
RELACIONES EN LA VIDA DIARIA DE
HOMBRES Y MUJERES
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Ámbito Reproductivo: el papel principal se le asigna a la mujer, el
hombre por lo general se margina de las actividades, crianza,
alimentación, salud, descanso, apoyo afectivo, organización del hogar,
etc.
Ámbito Productivo: actividades reconocidas como trabajo y que
contribuyen al ingreso familiar, recompensadas con un salario. (bienes
y servicios)
Ámbito Comunitario : interacciones de grupo orientadas a mantener el
funcionamiento y el bienestar, son activas las mujeres, los cargos de
dirección son de hombres.
Ámbito Político: acciones de grupo para adquirir y manejar el poder. (
toma de decisiones ).
Ámbito Cultural : interacciones que el grupo realiza para producir,
mantener y controlar ideales de vida, valores, creencia y normas del
grupo social.
A través de la historia se puede evidenciar el papel que
ha jugado la mujer casi siempre es el de realizar
actividades para el hombre, amando para el hombre,
sirviendo de instrumento para la perpetuidad de la
especie.
En la época de la conquista la mujer fue víctima de
atropellos, violaciones, dominaciones y opresiones
bajo el yugo inclemente de los conquistadores,
generando un rápido mestizaje, jugando un papel
cosificado y de reproductora, fue utilizada al antojo de
los conquistadores, donde la mujer del indio pasa al
servicio personal o al amancebamiento de estos.
REPLANTEAR EL PAPEL DE LA
FAMILIA
Es necesario replantear las relaciones que se
establecen entre padres e hijos. El hombre debe
romper con el esquema machista que le impide
demostrar sus emociones, sus afectos y su amor,
traspasar el horizonte de lo bello, de lo erótico,
sintiendo sin miedo a perder su virilidad, amando
sin miedo a ser censurado por una concepción
errónea del rol que debe desempeñar.
Con lo anterior se busca lograr la igualdad entre el
hombre y la mujer, compartiendo entre ambos la
socialización de los hijos bajo un nuevo esquema
de valores basados en el respeto, la tolerancia y la
solidaridad, fomentándolo en el diario vivir.
La mujer hoy en día ha tenido que ingresar en el
mercado laboral y aportar económicamente en el
hogar para tratar de satisfacer las necesidades
básicas, situación que que ha opacado la función
del hombre como proveedor económico de la
familia y por lo tanto su autoridad. Esto conlleva a
que la mujer tenga doble jornada en su hogar.
SITUACIÓN ACTUAL DE LA MUJER EN
COLOMBIA
Hoy en día la mujer cumple un papel más
protagónico dentro de la sociedad , se evidencia una
amplia incorporación de la mujer en el mercado
laboral como también un cambio en las relaciones
donde ella ha tenido que desempeñar el papel de
jefe de hogar. Estas circunstancias han contribuido a
una concientización del estado y la sociedad en lo
referente en la participación de la mujer en
condiciones de equidad y una necesaria voluntad
política para la creación de un marco referencial de
igualdad en el desarrollo social, económico y
político.
PROPUESTAS DE DESARROLLO
CON PERSPECTIVA DE GÉNERO
Partiendo del análisis y el cuestionamiento de las vidas de
hombres y mujeres, se vió en la necesidad de mejorar la
condición de la mujer en la sociedad, partiendo del
reconocimiento y la autodeterminación de la mujer de una
perspectiva de género.
Conocer la realidad, la organización social en todas las
dimensiones: cultural, económico y político, y determinar la
capacidad de la mujer para dirigir y beneficiarse de los procesos
de desarrollo.
La Constitución Política de 1991 establece y garantiza la
igualdad de hombres y mujeres. Artículos : 5, 13, 16, 40, 43 y
53.
MUJER Y FECUNDIDAD
MUJER Y EDUCACIÓN
MUJER CAMPESINA
LEY 82 DE 1993
BIBLIOGRAFIA
• Constitución Política de Colombia 1991
• Ley 1098, noviembre 8 de 2006
• Democracia y Vida Cotidiana. Instituto Luís
Carlos Galán .
• Gestión Pública con Perspectiva de Género.
CONCIUDADANIA. 1998
• Democracia con Perspectiva de Género,
Ministerio del Interior, Proyecto de Formación
Ciudadana.
MUCHAS GRACIAS