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Consejo Interuniversitario
Nacional
Comisión de
Ciencia, Técnica y
Arte
Plan de Fortalecimiento de la
Investigación Científica,
el Desarrollo Tecnológico y la Innovación en las
Universidades Nacionales (PEID)
Marginación Social, Políticas Sociales y Ciudadanía
TUCUMAN, 22 y 23 de Junio de 2009
COMISION ORGANIZADORA SECRETARIA
de Ciencia y Técnica UNT- UBA
Buenos Aires, Agosto de 2009
PEID – Taller Marginaciones sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Organizadores: UNT Y UBA.
Asistentes: 73 (60 investigadores Y 13 funcionarios
nacionales y provinciales)
Comité Organizador Local:

Daniel Campi (UNT)
María Peral de Bruno (UNT)


María Cristina Leguizamón (UNT)
María Eugenia Hernandez (UNT)

PEID – Taller Marginaciones sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Comité Científico:
Silvio Feldman (UNGS)
 Ricardo Sidicaro (UBA)
Sonia Alvarez Leguizamón (UNSA)
Gabriela Delamata (UNSAM)
Hugo Ferullo (UNT)
Ana María Foschiatti (UNNE)
Silvia Plaza (UNC)
Silvia Guemureman (UBA)

PEID – Taller Marginaciones, Políticas Sociales y Ciudadanía
Panel inaugural:
Cdor. Juan Cerisola (Rector de la UNT), Isabel
Mac Donald, (Agencia Nacional de Promoción Científica y
Tecnológica) y Silvio Feldman (Rector de la UNGS e integrante del
Comité Científico).
Desarrollo del trabajo en cuatro comisiones temáticas:
Territorio, Región, dinámica poblacional, espacio social,
globalización, problemas del desarrollo y diversidad cultural
Trabajo, medios de subsistencia y condiciones de vida
Políticas públicas, políticas sociales y formas de intervención en
situaciones o relaciones de marginación
Instituciones que reproducen la marginación
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Documento Base: Documento del PEID con objetivos de
los talleres y pretalleres
Documento temático: Las Marginaciones Sociales en la
Argentina actual
Relatoría del Pre- Taller, realizado en Horco Molle Tucuman, el día 11 de Mayo 2009
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Principales Conclusiones del taller
Políticas públicas:
-Elucidar las concepciones, supuestos subyacentes, las representaciones que se
traducen en prácticas de vulneración de derechos y marginación social
considerando las variables de derechos, región, edad, género
Establecer vínculos y diálogo sistemáticos entre los representantes de los
ámbitos académicos con las agencias estatales, asociaciones civiles y
organismos públicos ejecutores de políticas públicas para llevar a cabo los
proyectos, que deberán atender la complejidad de los nuevos escenarios,
identificando nuevos actores.
Propiciar relaciones que colaboren en la ruptura de lógicas que ponen los
intereses sectoriales, corporativos y políticos por encima de la resolución de
problemas concretos
Establecer canales de vinculación intersectoriales aceitados para romper con la
segmentación de los sujetos como forma de construcción de ciudadanía
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Principales Conclusiones del taller
Información:
-Recomponer el sistema
estadístico nacional y garantizar el acceso a las
fuentes de información.
Contribuir a la construcción de las siguientes tres bases actualizables:
proyectos de investigación activos en las universidades nacionales,
producciones científico-tecnológicas y culturales de las universidades
nacionales,
planes, programas y proyectos de organismos estatales en distintas
jurisdicciones
Investigación:
-Promover meta-investigaciones que sistematicen el estado del arte en los
distintos temas a nivel regional y nacional, así también realización de
investigaciones interuniversitarias e interinstitucionales.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO: “Territorio, región, dinámica
poblacional, espacio social, globalización, problemas del desarrollo y
diversidad cultural”
Areas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes
áreas de vacancia:
Procesos de marginación en el espacio urbano:
•
Construcción de instrumentos de reconocimiento y medición de
asentamientos informales y situaciones de deterioro habitacional.
• Construcción de indicadores adecuados a las unidades territoriales a
definir
Política habitacional urbano-territorial:
Revisión de las políticas aplicadas y de la distribución de los recursos.
•Inclusión de la perspectiva de los sujetos involucrados en la
producción social del hábitat.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO: “Territorio, región, dinámica
poblacional, espacio social, globalización, problemas del desarrollo y
diversidad cultural”
Areas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes
áreas de vacancia:
•Reconfiguraciones territoriales urbanas y transformaciones de los
estilos de vida, vinculados a las nuevas prácticas productivas
extractivas y energéticas
•Evaluación de los cambios en la condiciones de acceso a la tierra y los recursos
naturales y en los desplazamientos poblacionales
•Construcción de diseños participativos e interculturales de políticas de
desarrollo.
Problemas de ciudadanía
socioambientales:
suscitados
por
las
marginaciones
•Evolución del cumplimiento de los derechos ambientales (información,
promoción, políticas públicas)
•Identificación de las demandas de ciudadanía ambiental y de los actores e
instrumentos de gestión involucrados en la gestión ambiental.
•Diseño de políticas públicas participativas tomando en cuenta las propuestas
existentes y las experiencias nacionales e internacionales virtuosas.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO: “Territorio, región, dinámica
poblacional, espacio social, globalización, problemas del desarrollo y
diversidad cultural”
Areas-problema y, dentro de ellas, las correspondientes
áreas de vacancia:
Procesos asociativos emergentes en el territorio
•Estudio de las microestrategias de lucha por el acceso a bienes materiales
y simbólicos y de la construcción simbólica de los procesos de marginación
desde la perspectiva de los sujetos involucrados.
•Conflictos de ciudadanía (pertenencia y acceso a bienes y
derechos) suscitados por procesos de movilidad poblacional y
migratorio.
•Distribución federal de los recursos públicos
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO: “Trabajo, medios de subsistencia y
condiciones de vida”
Areas-problema:
•
•
•
•
•
•
Tipos de relaciones de trabajo y formas de integración social;
Trabajo y cumplimiento de derechos;
Educación y trabajo;
Formas de incorporación de tecnologías y trabajo;
Organización de la fuerza de trabajo;
Nuevas formas de organización del trabajo asociativo.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO: “Políticas públicas, políticas sociales y
formas de intervención en situaciones o relaciones de marginación”
Areas-problema y Áreas de vacancia:
•
•
•
•
•
•
Grados de efectivización y cumplimiento de los derechos económicos,
sociales y culturales. Mecanismos y procesos correspondientes.
Relevamiento, sistematización y análisis de políticas, planes y
programas de las distintas jurisdicciones.
Caracterización de las políticas sociales y su relación con las
condiciones de vida a partir del año 2001.
Análisis de las capacidades institucionales del estado y de las
organizaciones de la sociedad civil en la formulación y gestión de
políticas sociales.
Construcción de herramientas de recolección y fuentes de información
primarias y secundarias.
Desarrollo de estudios sobre la formación de gestores de políticas
sociales y sobre las instituciones formadoras.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO:“Instituciones que reproducen la
marginación”
Areas-problema Y Áreas de vacancia:
En el eje de Educación:
•
•
•
•
Revisar los textos escolares en trasmisión de conceptos claves de
valores y derechos: ciudadanía, identidad, discriminación.
Revisar prácticas instituidas disciplinadoras e instituyentes de
subjetividad que cristalizan identidades.
Promover la incorporación de proyectos educativos en contextos de
encierro y evaluar su incidencia en los procesos de resocialización
Estudiar y analizar el sistema universitario respecto a sus prácticas,
sus representaciones, reglamentaciones, funciones sociales, etc. a
efectos de potenciar su rol social en la promoción de ciudadanía
plena.
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO:“Instituciones que reproducen la
marginación”
Areas-problema Y Áreas de vacancia:
En el eje de Familia:
• Analizar las lógicas que reproducen la marginación social a través
de la descripción de las estrategias clientelares de reproducción
social.
• Conocer las particularidades de familias con miembros
judicializados, con personas discapacitadas, etc. que se encuentran
en situaciones de marginación social a efectos de proponer acciones
tendientes a la inclusión social
PEID – Taller Marginaciones Sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
COMISION DE TRABAJO:“Instituciones que reproducen la
marginación”
Areas-problema y Áreas de vacancia:
En el eje de Administración de justicia:
•
•
Analizar las lógicas de funcionamiento de la
administración de justicia que reproduce la
fragmentación social y profundiza la selectividad del
sistema penal
Articular proyectos de investigación que puedan
revisar prácticas sociales instituidas en los tribunales
de menores y de familia y fueros penales.
PEID – Taller Marginaciones sociales, Políticas Sociales y Ciudadanía
Síntesis acotada de temas (intercambio posterior del
Comité Académico):
Caracterización de las políticas sociales y su relación con las condiciones de
vida a partir de las transformaciones actuales.
Cambios en las condiciones del acceso a la tierra y los recursos naturales, y
en los desplazamientos poblacionales.
Procesos de marginación en el espacio urbano: Informalidad, precariedad y
política habitacional
Evaluación del cumplimiento de los derechos ambientales: acceso a la
información ambiental, promoción de derechos y políticas públicas de gestión
ambiental.
Analizar las lógicas de funcionamiento de la administración de justicia que
reproduce la fragmentación social y profundiza la selectividad del sistema
penal. Marginaciones y acceso a la justicia.
Tipos de relaciones de trabajo y formas de integración social, trabajo y
cumplimiento de derechos.
Incorporación de nuevas tecnologías, organización del trabajo, educación y
capacitación
Análisis de las capacidades institucionales del estado y de las organizaciones
de la sociedad civil en la formulación y gestión de políticas sociales.