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XXXV Congreso Nacional S.E.N Gobierno Clínico: Principios y Evolución Dra. Lola Ruiz Iglesias Directora Estrategia Sanidad Hewlett Packard Directora Cátedra Gestión Clínica Pfizer Tony Blair White Paper 1997 “ El nuevo SNS tendrá como núcleo básico la calidad. Sin ella no existe justicia social. Cada paciente tratado en el SNS quiere saber que puede confiar en recibir la atención de la mejor calidad cuando la necesita. Cada parte del SNS, y todos los que trabajan en él, deben aceptar la responsabilidad de trabajar para mejorar la calidad.... Tony Blair White Paper 1997 .... La calidad, en su sentido más amplio, debe ser lo siguiente: hacer las cosas adecuadas en el momento justo, a favor de las personas apropiadas, y hacerlas bien...a la primera. La calidad de la experiencia de los pacientes, así como el resultado clínico, se podrán medir en términos de acceso rápido, buenas relaciones y administración eficiente.” Gobierno Clínico: Una definición “ Un marco en el cual las organizaciones del Sistema Nacional de Salud son responsables de la mejora continua de la calidad de sus servicios así como de salvaguardar altos estándares de cuidados a través de la creación de un entorno en el que la excelencia de la atención clínica se desarrolle” (Department of Health, 1998) Una visión integrada del Gobierno Clínico La evolución de la calidad Un nuevo enfoque Este nuevo enfoque: 1. Se basa en una cultura de calidad, 2. Se articula en la atención integrada de los pacientes, 3. Se gestiona sobre los principios de la buena gestión de las organizaciones, 4. Se gobierna sobre los principios del buen gobierno de las mismas: transparencia y responsabilidad social. El desafío Entre 44.000 y 98.000 muertes innecesarias al año en los EEUU...29 billones de dólares malgastados en ese mismo periodo...” To Err is Human/Institute of Medicine Falta de seguimiento de tratamientos Dosis elevada en medicamento con márgenes terapéuticos estrechos Falta de tratamiento preventivo Dosis excesiva según características del paciente Automedicación incorrecta Interacción medicamentosa no contraindicada Historia previa de alergia o efecto adverso similar “Es simplemente inaceptable para los pacientes ser dañados por el mismo sistema sanitario que les ofrece alivio y curación” “Hasta 16.000 vidas podrían ser salvadas en el RU si el conocimiento sobre el cáncer se utiliza adecuadamente.” An Organization with a Memory / UK National Health Service Decisiones Clínicas Admin. Admin. Entry Expectativas del profesional y del paciente Direc. Organización Oper Oper Admin Evalu. Treat. Relea. Cultura Servicio Cirugía Torácica Direc. Oper Oper Admin. Direc. Admin. Gestión clínica Servicios Datos Contextos y entornos Valores Prácticas médicas resultantes Organización y conocimiento Talante Ética Información Conocimiento Médico Experiencia Valor del servicio Expectativas del cliente Diferencia resultante Acción Actitud Infraestructura de aprendizaje prestación de servicio Capacidad Competencia Herramientas Motivación Tarea Capacidad de ejecución de tareas Ajustado y replicable Inteligencia Habilidad Competencia en tarea conocida Conocimiento Experiencia Oportunidad de aprendizaje Competencia en nueva tarea Aprendizaje efectivo Capital intelectual Valor de mercado de los recursos no financieros de una organización. Valor representado por sus empleados, la organización, sus clientes y proveedores. Valor de las habilidades individuales, conocimiento, habilidades y experiencia de una organización. Capital intelectual Capital humano Valor de marca, relaciones con clientes, canales de distribución, redes de proveedores, alianzas... Capital estructural Capital de cliente Valor del saber hacer de productos/servicios que puede generar beneficios. Capital organizativo Capital de innovación Propiedades intelectuales Valor de patentes, derechos de autoría, copyrights, trademarks... Valor de la estructura de la organización— interna y externa en su extensión a clientes y proveedores, sistemas y procesos de trabajo que aprovechan su competitividad. Valor de las habilidades, liderazgo de la organización, su capacidad de aprendizaje, formación... Capital de proceso Recursos intangibles Valor del saber hacer propio relativo a innovación de productos y servicios que no se puede patentar. Valor de la estructura de procesos, cadenas de aprovisionamiento, y de soporte informático y tecnológico. Elementos necesarios para la gestión del servicio Sistemas de Calidad Productividad Previsiones Fiabilidad Necesidades del Paciente Costes Sistemas de Información INDICES DE DESEMPEÑO Mapping PROCESOS ENTRADAS Registros de Fallos Pacientes SALIDAS Recursos UNIDAD DE SERVICIOS DOTACIÓN DE RECURSOS CAPACIDAD Métodos + Estándares Análisis de Capacidad + Análisis de Colas + Análisis de Fiabilidad Pacientes Recursos Modelo de organización orientado a resultados A través de “agentes” identificables y vinculados Fuente: EFQM, 2000 MODELO EFQM AGENTES LIDERAZGO (10%) RESULTADOS PERSONAS (9%) RESULTADOS DE PERSONAS (20%) POLITICA Y ESTRATEGIA (8%) RESULTADOS DE CLIENTES (9%) ASOCIACIONES Y RECURSOS (9%) PROCESOS (14%) RESULTADOS DE SOCIEDAD (6%) INNOVACION Y APRENDIZAJE RESULTADOS CLAVE DE RENDIMIENTO (15%) CLINICAL COMPLAINTS NICE CHimp CLINICAL GOVERNANCE COMMITTEE AUDIT CLINICAL RISK (clinical directorates) Deaths Clinico pathological conferences L.O.S. INFECTION CONTROL Critical indices Ethics/ Research DRUGS/ THERAPEUTICS Clinical standards national/local Information Transplant data set Notes grading Infection Cardiac arrest Blood Return to ICU/theatre Pharmacy Anaesthesia audit Surgical data set Paeds data set Cath lab data set EDUCATION, LEADING TO EVIDENCE BASED CHANGES IN CLINICAL PRACTICE AND A CULTURE OF EXCELLENCE La Brújula del Valor Clínico • Médico • Mental • Social • Otros Estado Funcional Satisfacción Versus Necesidades • Entrega de cuidados de salud • Percibir beneficios en la salud Estado Clínico • Mortalidad • Morbilidad Costes • Médicos directos • Social indirecto The Handbook for Managing Change in Health Care La complejidad del Gobierno Clínico The Strategic Leadership of Clincal Governance in PCTs Liderazgo estratégico Buen Gobierno y Organigrama Líderes en todos los niveles Planes de formación Salud pública Paciente y Auditoria participación clínica de la Desarrollo de población Responsabilidad la Clínica Investigación Guardar y usar “información inteligente” Socios activos Alertas Nuevos modelos/pautas de cuidados Riesgo clínico Conocer las Prioridades clínicas Gestión de transaciones Estándares basados en la efectividad del clínica Calidad, participación de los clínicos Responsabilidad Estratégica Profesionales (Auto control) Organización del Conocimiento GOBIERNO CLÍNICO Organización Horizontal CLINICAL DIRECTORATE Gestión de recursos Presupuesto de gestión Dirección (Control central) Jerarquía Tradicional Dirección (Control central) Participación en la gestión de presupuesto Modelo basado en jefaturas de servicio tradicional Responsabilidad de Flujo de Trabajo Decisiones y Acciones Profesionales (Auto control) Cultura y conocimiento ¿Qué impide la mejora de I+D? Información Personas/Organizaciones Toma decisión Evaluación Cultura I+D Relación sociedad/conocimiento Como lo: Identifica Reconoce Diferencia Facilita Potencia Extiende Incorpora Genera Difunde ¿Cómo desplazar la curva? Evolución I+D ¿Cuáles serían las implicaciones individuales, económicas? 8 años de evolución del Gobierno Clínico: El caso de UK Achieving Improvements through Clinical Governance A Progress Report on Implementation by NHS Trusts National Audit Office Report by the Comptroller and Auditor General HC 1055 Session 2002-2003: 17 de Septiembre 2003