Download Presentación de PowerPoint

www.istas.ccoo.es
LOS TRABAJADORES Y LA SEGURIDAD Y
SALUD EN EL TRABAJO
LA EXPERIENCIA SINDICAL
ESPAÑOLA EN MATERIA DE
DIÁLOGO SOCIAL
Rafael Gadea. Instituto de Trabajo, Ambiente y Salud (ISTAS)
1
www.istas.ccoo.es
¿PORQUÉ ES IMPORTANTE LA SALUD
LABORAL PARA EL SINDICATO?
 ¿Qué sentido tiene “ganarse la vida” para perderla?.
Se pierde de muchas formas
 La salud puede ser una prioridad para los
trabajadores.
Losproblemas no existen si no se hacen visibles
 La salud laboral es un aspecto más de la acción
sindical.
Mejora de las condiciones de trabajo y empleo
 La salud laboral es un motivo para la acción sindical
2
www.istas.ccoo.es
PRINCIPIOS DE LA ACCIÓN SINDICAL EN
SALUD LABORAL
 La salud no se vende
 El objetivo es la prevención de los riesgos
laborales
 Con el conocimiento técnico y la participación
de los trabajadores
 Desde una posición autónoma:


Ser actores y no expectadores
Recoger y colectivizar la experiencia delos
trabajadores
3
www.istas.ccoo.es
LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
4
www.istas.ccoo.es
LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
5
www.istas.ccoo.es
LA ACCIÓN SINDICAL EN SALUD LABORAL
Modelo de intervención basado en el diálogo
Punto de
vista global
Punto de vista
empresarial
Filtro
reglamentario
Económico
Técnico
Punto de
vista
profesional
Social
Punto de
vista legal
Punto de
vista
sindical
6
www.istas.ccoo.es
¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (1)
 Creamos condiciones sociales para una buena
correlación de fuerzas: visibilidad social de la
salud laboral
 Llevamos la salud laboral a las agendas políticas
 Damos sentido y contenido al tripartismo a nivel
estatal y autonómico:



Comisión Nacional de Seguridad y Salud
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
Comisiones de Seguridad y Salud en las Comunidades
Autónomas
7
www.istas.ccoo.es
¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (2)
 Desarrollamos y organizamos una estructura sindical
sólida para intervenir dentro y fuera de la empresa:
- elegimos responsables sindicales de salud laboral y
medio ambiente en todos los órganos de dirección del
sindicato.
- promovemos la elección de delegados/as de
prevención y los organizamos
- diseñamos e impartimos formación
- creamos estructuras de asesoramiento
- elaboramos instrumentos y herramientas para la
intervención sindical en las empresas
8
www.istas.ccoo.es
¿QUÉ HACEMOS EN CCOO? (3)
 TRABAJAMOS PARA TENER DELEGADOS DE
PREVENCIÓN TERRITORIALES y SECTORIALES
 IMPULSAMOS LA EXISTENCIA DE
COMISIONES SECTORIALES (paritarias entre
empresarios y sindicatos) DE SALUD Y
SEGURIDAD
 EDITAMOS PUBLICACIONES ESPECÍFICAS DE
SALUD LABORAL
 INVESTIGAMOS ACERCA DE LAS
NECESIDADES Y PROBLEMAS
9
www.istas.ccoo.es
ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN
ESPAÑA
NEGOCIACIÓN TRIPARTITA
 Estatal:
Mesa de diálogo social
Comisión Nacional de Seguridad y Salud
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
 Territorial (CCAA): Esquema estatal
NEGOCIACIÓN BIPARTITA
 Sectores económicos:
Convenios Colectivos
Comisiones Paritarias
 Empresas: Convenios colectivos
Comités de Seguridad y Salud
10
www.istas.ccoo.es
ÁMBITOS DEL DIÁLOGO SOCIAL EN
ESPAÑA
ÓRGANOS DE PARTICIPACIÓN EN SALUD LABORAL
Ámbito general:
Mesa de diálogo social: Grandes acuerdos en política social y
laboral. Mesa de salud laboral.
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Fundación para la Prevención de Riesgos Laborales
Ámbito de la Seguridad Social:
Consejo Tripartito
Comisiones de Control y Seguimiento de las Mútuas
11
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Comisión Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo
Órgano tripartito: Administración General del Estado
Comunidades Autónomas
Sindicatos
Asociaciones empresariales
Funciones:
Conocer las actividades de las AAPP
Informar y formular propuestas
Composición y:
Funcionamiento
Pleno de 70 miembros
Comisión permanente de 20 miembros
Grupos de trabajo
12
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Grupos de Trabajo de la CNSST











Valores límite de exposición a agentes químicos
Accidentes de Trabajo
Enfermedades Profesionales
Amianto
Construcción
Sector Agrario
Sector Marítimo Pesquero
Construcción Naval
Profesionales Sanitarios
Fundación para la PRL
Comisión de Seguimiento de los planes de acción
13
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Fundación
para la
prevención de
riesgos
laborales
Gestiona los recursos para las actividades:
agentes sociales, órganos territoriales y
sectoriales (24 millones € en 2005)
Consejo
Tripartito
(Seguridad
Social)
•Planes Generales de Actividades
Preventivas (Mútuas-Cargo cuotasAT/EP
Comisiones
Control y
Seguimiento
Mutuas
•Conocer las actividades de la Mutua
•Planes de Formación
•Formular propuestas
•Aprobar planes y presupuestos
14
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Consecuencias
1. Las principales normas legales se han
consensuado: cuadro normativo homologable
en Europa
2. Las políticas públicas en salud y seguridad se
discuten y negocian
3. Se acuerdan fondos para la gestión de las
políticas y se financian las actividades de los
agentes sociales
15
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Experiencias y acuerdos (Plan de Acción 1999)









Planes de choque contra la siniestralidad laboral
Estrategia española en salud laboral
Reformas Mutuas
Reformas sistemas de cotización AT y EP
Planes de formación de los agentes preventivos: (trabajadores,
empresarios, trabajadores designados, delegados de prevención)
Integración de la prevención en la empresa:
(modificaciones normativas)
Mejor cumplimiento de la normativa (modificaciones normativas
(LISOS), incremento recursos IT)
Reforma de los sistemas de información sanitaria en salud
laboral
Otros: Lista EP, Vigilancia de la salud, Reforma del INSHT,
etc.
16
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Planes de choque contra la siniestralidad laboral
Objetivo: reducir las altas tasas de siniestralidad
Medidas: Vistas a empresas
Población:
Empresas con 3 o más accidentes
Objeto:
Medios:
Resultados:
Empresas con tasas > 140% del sector
Visitas de información y evaluación de la
situación preventiva de la empresa
Técnicos de la Administración
Técnicos de las Mutuas
Técnicos y responsables sindicales
Reducción en un 13% de las tasas de
siniestralidad en 4 años
17
www.istas.ccoo.es
La experiencia tripartita española
Planes de choque contra la siniestralidad laboral: resultados
18
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA TRIPARTITA
ESPAÑOLA
Estrategia española en salud laboral (propuesta del Gobierno)
Objetivos generales


Reducir, de manera constante y significativa, la siniestralidad laboral y
acercarnos a los valores medios de la Unión Europea.
Mejorar de forma continua y progresiva los niveles de seguridad y salud
en el trabajo.
Objetivos operativos








Lograr un mejor y más eficaz cumplimiento de la normativa de PRL.
Mejorar la coordinación institucional
Fortalecer el papel de los interlocutores sociales
Mejorar los mecanismos de participación de los trabajadores y de sus representantes.
Establecer un instrumento de información permanente de los riesgos laborales, sus
consecuencias y los avances en materia de gestión y buenas practicas preventivas.
Impulsar la investigación
Potenciar la formación
Mejorar la eficacia y calidad del sistema de prevención.
19
www.istas.ccoo.es
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD
LABORAL
 1.300 convenios de sector que afectan a alrededor
de 10.000.000 de trabajadores
 3.600 convenios de empresa que afectan a
1.000.000 de trabajadores
 Una negociación colectiva excesivamente
atomizada. Los Acuerdos Interconfederales sobre
Negociación Colectiva fijan las reglas de juego.
 Negocian los sindicatos representativos (CCOO y
UGT). Elecciones sindicales cada 4 años en todas
las empresas de > 6 trabajadores
20
www.istas.ccoo.es
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD
LABORAL
 Su impulso se produce a partir de 1996, año de entrada
en vigor de la LPRL
 Resultados desiguales:
1. Repeticiones de legislación.
2. Malas cláusulas: monetarizan el riesgo, desconocen
la legislación vigente, etc.
3. Buenas cláusulas: desarrollan, complementan,
amplían y/o concretan la legislación, en el ámbito del
sector o de la empresa.
21
www.istas.ccoo.es
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD
LABORAL
RECOPILACIÓN DE BUENAS CLÁUSULAS (1995-2003
1 - PARTICIPACIÓN Y REPRESENTACIÓN
2 - VIGILANCIA DE LA SALUD
3 - MATERNIDAD
4 - TRABAJOS TÓXICOS Y PELIGROSOS
5 - DESARROLLO ARTÍCULOS 14-15 Y 16 LPRL
6 - CONDICIONES DE TRABAJO
7 - COORDINACIÓN EMPRESARIAL
8 - MEDIO AMBIENTE
9 - TRABAJADORES ESPECIALMENTE SENSIBLES
22
www.istas.ccoo.es
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD
LABORAL
DIFICULTADES PARA LLEVAR LA SALUD LABORAL A
LOS CONVENIOS
 Resistencia empresarial.
 Insuficiente apoyo de los trabajadores:
existencia de otras prioridades.
 Falta de ideas y propuestas: desconocimiento
de cómo mejorar y completar la normativa
vigente.
23
www.istas.ccoo.es
LA NEGOCIACIÓN COLECTIVA EN SALUD
LABORAL
LAS CLAVES DEL ÉXITO EN LA NEGOCIACIÓN
 CORRELACIÓN DE FUERZAS
 CAPACIDAD DE PROPUESTA
 HABILIDAD Y FLEXIBILIDAD NEGOCIADORAS
 EXISTENCIA DE UN MARCO NORMATIVO Y DE UNA
ADMINISTRACIÓN QUE LA PROMUEVA
24
www.istas.ccoo.es
LA EXPERIENCIA SINDICAL ESPAÑOLA EN
MATERIA DE DIÁLOGO SOCIAL
!!MUCHAS GRÁCIAS¡¡
www.istas.ccoo.es
25