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S.12:
PE Industrial en México
Objetivo: Definir los marcos de la PE industrial en
México así como de su evolución histórica en el
período de postguerra (1940-1970). Lo anterior,
como referente de la crisis y reorganización del
capitalismo Mexicano (1970-1982 y 1982-2009).
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
1
Evolución de la PE Estabilizadora
Internacionalización Económica (1954- 1962):
 Énfasis en PE sector externo:
Tasa de cambio, aranceles y tarifas, IED
 Relativo a arbitraje interno Con la apertura al capital foráneo como
Estrategia de Desarrollo Nacional.
Proceso de concentración absoluta (1962-1970):
 El FMI interviene el sector externo e interno.
 IED en resortes claves
Administración de la economías oligopólicas (1970-1980):
 Inflación por costos. Inflación administrada
 Tasa de Cambio: mini devaluaciones.
 Ajuste a Ingresos: Indexación:

Públicos: Adeudos y algunas tarifas (CFE por ejemplo)

Operaciones Financieras, mercado de capitales

Actividad inmobiliaria
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
2
Etapas del desarrollo
económico en México
Modelo Primario Exportador
1876-1910
Período revolucionario
1910-1920
Estado Pasivo: Economía
Incipiente
Conflicto Armado
Época de incertidumbre
1920-1928
Inestabilidad Política: Lucha de
Facciones
Depresión Norteamericana
1929
Efectos económicos en México
hasta 1933
Proyecto Nacionalista de Cárdenas
1934-1940
Estado activo en la Economía
Proyecto Agrario e Independencia con el exterior
Proyecto de Industrialización:
Sustitución de Importaciones
1940-1970
S1: Antecedentes:
Período Cardenista
Estado: Promotor de la Industrialización mexicana.
UAM-I Economía-Administración
UEA: Política Económica II
3
Etapas del desarrollo
económico…. Cont.
Crisis de la Economía Mexicana.
1970-1982
Estado: intervenciones populistas
para sortear la crisis
No hay Reforma Económica
Reorganización de la Economía
Mexicana.
1982-2004
Apertura, desregulación y reforma
económica
Bases de la Transición
1982-1988
Redimensionamiento del Estado
Incorporación al GATT
Proyecto de Modernización
1988-1994
Consenso de Washington:
Desprotección, Desregulación y
Desestatización.
Continuidad del proyecto de
Modernización
1994-2004
S1: Antecedentes:
Período Cardenista
Profundización en la reforma
neoliberal (Reformas de 2da.
Generación)
UAM-I Economía-Administración
UEA: Política Económica II
4
Consecuencias del Patrón de
Industrialización
Articulación
hacia afuera
Desarticulación
hacia adentro
S13:
PE industrial en
México
Por la adopción de patrones externos
de industrialización y consumo
Por la Incorporación de Patrones
Tecnológicos que no se generan
endógenamente
Por la Instrumentación de una política
económica subordinada a mercado
Desarticulación inter e intra sectorial de la
industria
No hay encadenamiento entre reglones
líderes de crecimiento y sectores proveedores
de insumos y productos intermedios
Elimina efectos multiplicadores en la inversión y
provoca déficit en cuenta corriente
UEA: Fundamentos de PE
5
La industrialización sustitutiva de
importaciones: factores
Factores de acelera- Factores de desacele- Necesidad
ción por la 2da Gue- ración al terminar la
de un Estarra mundial
2da Guerra mundial.
do Providencia
•Descenso de la oferta
•Agotamiento de las
de origen externo de pro- condiciones de expansión
ductos manufacturados
industrial:
•reestablecimiento de la
•Expectativas de ampliar oferta externa
la exportación de productos manufactureros
•Problema de divisas
como textiles y calzado
•Caida del PIB
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
•Instrumentaci
ón de medidas
para proteger
la incipiente
industria
domestica en
expansión
6
Estado y Política Económica

Participación directa del estado





Creando obras de infraestructura
Otorgando subsidios
Precios por debajo del costo en bienes y
servicios para la industria
Banco de fomento y desarrollo
Participación indirecta:



S13:
PE industrial en
México
Ley de industrias nuevas y necesarias
Regla XIV de la tarifa general de importaciones
Política Económica Monetaria fiscal y comercial
UEA: Fundamentos de PE
7
Política Comercial, Fiscal y
monetaria.

Política comercial.

Aranceles:




1947 elevación de tarifas (5000 Frac.) e incorporación de
tarifas ad. Valoren. Instalación de un comité nacional.
Controles cuantitativos: 1954(520 frac.) 1958(1600)
Tipo de cambio: Deval. En 1948 (4.89) 1949 (8.65)
1954 (12.50.
Política Fiscal y monetaria
Gasto creciente
 Financiamiento decreciente de impuestos: disminuyó
de 9.5% en 1939 a 7.4% en 1958
 Oferta monetaria: 1939-50 ∆19% y 15% 1939-58

8
Resultados
Año
PIB
Indust.
1940
1945
1949
1950
1955
1956
1958
Prom
39-58
Crec. (%)
Crec. (%)
1.11
2.76
6.06
6.9
5.6
7.3
4.2
7.1 (40-50)
3.5
9.5
2.1
5.8
6.4
Bcc
MDD
Inf.
IP Mayoreo
42.8
-27.1
23.1
32.0
153.0
-115.0
-280.0
6.69
15.11
9.35
24.0
4.66
4.28
4.43
1,582.4
10.6
Cuenta De capi Tales
IED 1,133.9
Ptmos 504.5
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
9
Avances de la Sustitución Fácil
T. Bienes
m
i1939
m
i1950
m
i1958
∆mi (39-58) ∆m (50i
58)
B. Consumo
B. Intermedios
B. de Capital
22.32
55.91
90.29
6.9
41.55
73.57
5.72
40.35
68.64
17.43
14.36
16.72
1.18
1.20
4.92
Total
Manufactura
48.56
31.12
31.14
17.44
-0.01
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
10
Coeficiente de Sustitución de
importaciones: m

Si:




M=Importaciones totales (o de un sector)
Q=Producción nacional (o de un sector)
S=Oferta Total
Entonces:
M
1
o, m1i = 1
S
y m =
m1i –
m2i
% de Avance m:
%=m2i/ m1i
m1i
i
=
M
1
1
i
1
M i+Q
i
i
Si es positivo: Hay un avance
Si es negativo: Hay un retroceso
UEA: Fundamentos de PE
11
Desarrollo estabilizador

Dinámica Manufacturera de los sesenta




Indust. Asociada a crecientes niveles de
Capital trasnacional
Tasa de Ganancia: Determina las mejores
tecnicas disponibles en el mcdo Internacional
Oferta tecnológica: determina la
combinación de recursos. No es óptima ni
racional: rel. De Ps o empleo o D. del Y
Dependencia Técnológica: Procesos SI
interminables.
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
12
Política Comercial


Tipo de cambio: No hay Devaluaciones
Aranceles

1958:




57% Fracciones
75% M: Inc 5.6%
1961: revisión de 600 Fracciones
1962: 10% T. Ad. Valoren
Controles Cuantitativos

1956: 25 %
S13:
PE industrial en
México

1970 68%
14,000 fracciones requieren licencia de M
UEA: Fundamentos de PE
13
Política Monetaria y Financiera

Objetivo: Aumentar el ahorro interno:
subsidios, exenciones y tarifas bajas




Gasto Público: expansionista y deficitario
Control Monetario: Tasas de interés altas
Impuestos: encaminados a la reinversión de
Utilidades.
Financiamiento:

Gasto Público: Deuda externa e interna
(pasa del 10.2% al 20.9 % del PIB 58-70)
Desequilibrio externo: IED y Deuda
S13:
externa.
PE industrial en

México
UEA: Fundamentos de PE
14
Resultados

Mayor crecimiento en ramas
internacionales



I. Metal Mecánica 15% Vs. PIB
7.1%
I. química
10.9%
Industria 8.6%
Escasa integración

1960-65 Crece mas Xs y en 1965-70 se revierte:
1960-65 Xs 7.7
1965-70 Xs 8.2

Ms
Ms
6.6
11.0
Las ET responsables del Déficit
(1967)
Metal Mecánica
I. química
S13:
PE industrial en
México
Vs
Vs
Import
61.0
10.9%
UEA: Fundamentos de PE
Exp
6.2%
4.2%
15
Resultados (Desarrollo estabilizador)
Año
PIB
Industria
B. Cta Cte
1960
1962
1964
1966
1968
1970
7.52
4.67
11.69
6.93
8.13
6.92
5.4
4.6
17.0
9.4
10.1
8.6
-152
-228
-217
-398
-391
-598
4.96
1.8
4.22
1.25
1.9
5.96
7.1
8.6
-5,544
2.9
Crecimento
(Anual %)
19.0
15.4
11.4
Financiamiento
Concepto
Déficit Bcc
IED
Ptmos. Ext
1959-70
Oferta
Monetaria
1939-50
1939-58
1958-70
Precios
Del Déficit (Millones de Dlls)
1939-58
1959-70
-1,501.0
-5,544
1,133.9
2,025
504.5
3,460
16
Avances (Desarrollo Estabilizador)
Tipo de
Bienes
mi1958
mi1969
∆mi (58-69) ∆mi/mi
69-58
∆mi (5058)
B. Consumo
Intermedios
B. de Capital
5.72
40.35
68.64
4.8
22.31
49.61
0.92
18.04
19.03
16.1
44.71
27.72
17.42
14.36
16.72
Total
Manufac.
31.14
22.58
8.55
27.47
17.44
54.2
36.1
28.83
17.17
25.37
18.84
46.81
52.32
44.19
Química
Metales
Básicos
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
17
Exportaciones Agricolas Vs.
Importaciones de Mercancías
Concepto
Xs. Agricolas
Y Silvicolas
S13:
PE industrial en
México
1950
1960
1965
1970
44.0 28.6 33.2 18.1
UEA: Fundamentos de PE
1981
5.7
18
Antecedentes: factores que promovieron la
Empresa Trasnacional
Tipos de empresas
Empresas Transnacionales (ET)
Cuyo origen, dirección y propiedad
corresponden a residentes de un
país desarrollado de economía de
Mercado y que realizan actividades
productivas a escala internacional.
Empresas Multinacionales (EM)
Cuyo capital proviene de varios
Países y actúan en el ámbito internacional
Factores de atracción:
Consolidan su presencia en México por las
siguientes razones:
No hay restricciones a su entrada por
parte del gobierno.
Amplias facilidades fiscales para su
establecimiento en el país.
Ausencia de limitaciones técnicas.
Se dispone de infraestructura básica en
el país.
Mercado cautivo.
No hay restricciones para repatriar
utilidades.
Mecanismos de penetración
Ubicación:
Compra o asociación con empresas
establecidas.
Creación directa.
Ramas mas dinámicas de la economía
Metal mecánica, química, automotriz, etc.
Participación de la ET en la
Producción industrial
Ramas
ET
ET (m:290)
EPN
EE
20 Alimentos
21.5
43.8
74.8
3.7
22 Tabaco
96.8
100.0
3.2
0
23 Textiles
15.3
8.6
81.8
2.9
30 Prod. de Hule
63.9
79.7
31.4
4.7
31 Quimica
50.7
57.2
43.2
6.1
32 P petroleo y coque
48.7
100.0
46.7
4.6
34 Metalicos Basicos
46.6
24.4
40.6
12.8
36 Maq. No Electrica
52.1
87.1
47.4
0.5
36 Maq. Electrica
50.1
81.9
49.1
0
39 Eq. de transporte
64.0
6.8
21.1
14.9
Consecuencias del Proceso indiscriminado de
Sustitución de Importaciones.
1. Crecimiento económico anárquico y costoso.
2. Mercado cautivo y oligopolio (costo de su orientación excesiva al Mercado
interno)
3. Proteccionismo excesivo y excluyente: los controles cuantitativos y
aranceles no se orientaron a bienes intermedios y de capital.
4. Empresa publica: destinada a cubrir huecos de la iniciativa privada.
5. Crecen las presiones en Balanza de Pagos: Por exportaciones
tradicionales progresivamente insuficientes para financiar las importación de la
Industria.
6. Altas tasas de interés: necesarias para atraer capital extranjero (cubrir
desequilibrio externo) pero presionaban a la alza de la Tasa de Ganancia
haciendo onerosas las inversiones de largo periodo de maduración
(Bienes de Capital)
7. Se fortalecieron los nexos (integración) financiero-industriales y con
ello las tendencias Oligopolicas.
S13:
PE industrial en
México
UEA: Fundamentos de PE
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