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Impactos sobre
Comunidades locales
Una discusión sobre la idea de Vulnerabilidad y
Desarrollo desde la Noción de Territorio
Enrique Aliste Almuna
Profesor Departamento de Geografía
UNIVERSIDAD DE CHILE
“En la ciencia y sobretodo en la
política, las ideas, a menudo más
testarudas que los hechos, resisten el
embate de los datos y de las pruebas”
(Edgar Morin)
“La especialización, esa nueva
forma de oscurantismo”
(Georges Gusdorf)
CONTENIDOS
• Conflicto local – global: ¿cuál es la base del conflicto en
el seno de las comunidades?
• ¿Qué papel juega el territorio en estos conflictos?
• ¿Cómo se ha recogido este tema desde lo ambiental?
• Reflexiones a partir de la observación de casos de
megaproyectos de inversión:
– Celulosas Valdivia y Nueva Aldea.
– Proyecto Minero Pascua Lama.
•
Método empleado: análisis de contenido (documentos de prensa, estudios
de impacto ambiental, documentos institucionales); entrevistas en
profundidad con actores relevantes (de las comunidades e institucionales);
análisis de la dinámica y mutaciones espaciales (áreas afectadas)
La geografía cultural: elementos
metodológico – conceptuales para la
sustentabilidad.
Trabajo
NATURALEZA
Metabolismo
Programa
CULTURA
Experiencia
Comunicación
Viva
Representación
Territorio
MUNDO
MATERIAL
Fuente: ALISTE, 2005. Basado en FISCHER-KOWALSKI, 2002.
SOCIEDAD
HUMANA
POBLACIÓN
La geografía cultural: elementos
metodológico – conceptuales para la
sustentabilidad.
Cambios sociales y culturales
Nuevos contextos
epistemológicos (sociedad
del riesgo, globalización,
incertidumbre, etc.)
Nuevas racionalidades
Coexistencia cultural
(identidad - alteridad)
Nuevas necesidades
conceptuales de lo ambiental
desde lo social y cultural
Conformación de nuevos
espacios de lo cotidiano =>
nuevos Territorios
Nuevas amenazas
Nuevos entornos
Nuevas condiciones
Nuevas valoraciones
Otra Geografía, como
reflejo de los cambios
culturales y
reconocimiento del
otro
Marco conceptual en la elaboración de
estudios ambientales en Chile.
Participación de disciplinas científicas y tecnológicas (CONICYT) en
programas de formación de postgrado en Medio Ambiente.
Tecnología y Ciencias
Médicas
2%
Tecnología y Ciencias
de la Ingeniería
33%
Humanidades
0%
Ciencias Exactas y
Naturales
33%
Ciencias Sociales
11%
Tecnología y Ciencias
Silvoagropecuarias
4%
Fuente: ALISTE, 2005.
Cs. Jurídicas,
Económicas y
Administrativas
17%
Temas abordados
institucionalmente
• Tradicionalmente, la perspectiva de análisis se centra en
los datos duros (demográficos, espaciales, económicos,
sociales).
• Elementos que se basen en la dimensión cultural, no se
tratan por estar en el campo de las observaciones y
apreciaciones “subjetivas”.
• En los EIA de los proyectos en cuestión, los temas
sociales se reducen a la estadística y lo territorial a lo
normado.
• El foco de atención se centra en las carencias,
redundando la mayoría de las veces en visiones
parciales de la pobreza, empleo, educación (formal).
La visión de las comunidades
• Los actores sociales de la comunidad van entregando, de a
poco, una visión de desesperanza ante el futuro.
• Sus discursos van denotando una sensación de total
abandono por parte del Estado (coincide en los tres casos).
• Se tiende a ver que los proyectos son una oportunidad, pero
que traen riesgos y cambios profundos no siempre
deseables, pero que “no hay otra alternativa”
• De esta forma, la vulnerabilidad social ¿es una situación de
base o una construcción? ¿Cuál es la fuente de la amenaza?
• ¿De qué desarrollo estamos hablamos? ¿Estamos pensando
en un territorio que acoge a quienes le han otorgado un
sentido a éste?
• Ejemplo de compensaciones por derrames desde plantas de
celulosa: caso Licancel en La Pesca y Valdivia en Mehuín.
Elementos críticos para la reflexión
• Al hacer análisis de discurso de los actores relevantes en
la toma de decisiones, se repiten las palabras
“soluciones”, “desarrollo”, “pobreza”, “ayuda”, etc.
Siempre se da por hecho que estos proyectos contribuyen
al desarrollo del país.
• ¿Cómo se percibe el territorio? ¿Qué papel se le otorga al
territorio desde las diferentes perspectivas?
• Las comunidades locales suelen ver estos proyectos como
una alternativa de trabajo. ¿Cuál será la dimensión de la
vulnerabilidad? ¿Cómo se va construyendo una noción de
vulnerabilidad en el habitar, más allá de las amenazas
naturales?
• WARNER (2006) señala al definir la
vulnerabilidad social, que ésta siempre está
vinculada a la noción de desastre potencial,
aunque suele ligarlo a la idea de riesgo natural.
Sin embargo, ya existe un debate y se ha
puesto en discusión la necesidad de re pensar
las nociones de riesgo y vulnerabilidad
recogiendo el desafío que plantean los sistemas
sociales complejos. Aquí el peso cultural es
fundamental.
• ¿Puede un megaproyecto de inversión, por lo
general icono del desarrollo, volver a las
comunidades vulnerables socialmente?
• ¿Por qué una geografía social que rescata lo
cultural debe aportar a la sustentabilidad?
Debería poner en discusión y aportar a la
estructuración, al menos en lo conceptual, de
visiones de desarrollo no lineales ni
totalizadoras a partir de la identificación de las
diferentes geografías presentes en el territorio
(GONÇALVES, 2001).
• CALVO (1997) rescata el peso social existente
en la noción de riesgo; sin embargo la amenaza
sigue siendo natural y lo social se mira desde la
capacidad de respuesta.
Elementos
críticos
para la
reflexión
Elementos críticos para la reflexión
•
•
•
•
•
El territorio es una expresión que da cuenta de las vivencias, la historia y
las relaciones presentes en el espacio y que dan sentido a un lugar (DI
MÉO, 1998), yendo por lo tanto mucho más allá de los simples atributos
físicos e históricos, que corresponden a su interpretación más frecuente.
Lo anterior crea una imagen y un significado que otorga al espacio la
condición de territorio.
Tal como lo señala AUGÉ (2002) un lugar tiene una connotación que está
inscrita y simbolizada en el espacio.
Es deber de quienes trabajan en el ámbito de la investigación en relación
con el medio ambiente, buscar también los elementos de significación
presentes en el espacio geográfico que convierten a cada uno de éstos en
un territorio.
El territorio, en tanto se concibe como el resultado de la interacción entre
elementos físicos y de significación según las distintas perspectivas
culturales, permite una aproximación más completa a las ideas en torno al
concepto de la sustentabilidad ambiental. Ello no necesariamente estará
dado por la posibilidad de objetivación del medio ambiente.
Elementos críticos para la reflexión
•
•
•
•
Lo anterior implica asumir el desafío del paradigma basado en la
presencia de la incertidumbre como parte del quehacer de la ciencia,
a propósito de situaciones de esta naturaleza (LASCOUMES et al.,
2003). Ya no sólo se puede trabajar sobre la base de certezas y
verdades universales.
El problema del conocimiento de la naturaleza, no se puede disociar
de la naturaleza del conocimiento. El conocimiento del objeto más
físico, no se puede disociar del sujeto cognoscente enraizado en la
cultura, en una sociedad, en una historia (MORIN, 1999).
Desarrollo: ¿un concepto que debemos proyectarlo desde el mismo
discurso hegemónico?
Vulnerabilidad: ¿qué categorías de análisis necesitamos desde la
dimensión espacial y territorial? ¿Cómo identificar el cuándo una
comunidad se vuelve vulnerable?
“(…) por mi, escribo la prosa de mis versos
y me contento,
porque sé que entiendo la Naturaleza por
fuera;
y no la entiendo por dentro
porque la Naturaleza no tiene dentro;
si no, no sería Naturaleza (…)”.
“(…) Vi que no hay Naturaleza,
que la Naturaleza no existe,
que hay montes, valles, llanuras,
que hay árboles, flores, hierbas,
que hay ríos y hay piedras,
pero que no hay un todo al que eso
pertenezca,
que un conjunto real y verdadero,
es una enfermedad de nuestras ideas”
Fernando Pessoa
(Poemas de Alberto Caeiro).
Muchas gracias
Enrique Aliste Almuna
Profesor Departamento de Geografía
Facultad de Arquitectura y Urbanismo
UNIVERSIDAD DE CHILE
[email protected] / [email protected]