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ENCUESTA A TRABAJADORES/AS
SOCIALES DE LOS SERVICIOS SOCIALES
DE BASE DE LA COMUNIDAD AUTÓNOMA
DE EXTREMADURA 2012
INFORME DE RESULTADOS
VILLAFRANCA DE LOS BARROS, 22 DE FEBRERO 2013
TRUJILLO, 1 DE MARZO DE 2013
Dirección General de Política Social y Familia
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



ESTA ENCUESTA FUE REMITIDA POR @MAIL A LOS 76 S.S.B. DE LA
RED PÚBLICA EN JUNIO DE 2012.
Nº TOTAL DE CUESTIONARIOS RECIBIDOS: 127
Nº TOTAL DE TRABAJADORAS/ES SOCIALES QUE RESPONDEN EN
LOS CUESTIONARIOS: 140, EL 60% DEL TOTAL DE PROFESIONALES
“SIVO” DE LA RED PÚBLICA.
Nº TOTAL DE S.S.B. IMPLICADOS: 52, EL 68% DEL TOTAL DE LA
RED PÚBLICA.
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DATOS
CUANTITATIVOS
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COLEGIACIÓN ENTRE LOS PROFESIONALES DE LOS
SSB DE C.A.EX.
SÍ
1%
13%
NO
NS/NC
86%
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ANTIGUEDAD LABORAL ENTRE LOS PROFESIONALES
DE LOS S.S.B. DE LA C.A.EX.
35,00
32,86
30,00
25,00
19,29
20,00
14,29
15,00
9,29
10,00
5,00
0,00
3,57
4,29
6,43
4,29
5,00
0,71
</ = 1
A ÑO
> 1año y > 3 año s > 5 año s > 7 año s > 10 año s > 15 año s
</= 3
y </= 5
y </= 7
y </= 10 y </= 15 y </= 20
año s
año s
año s
año s
año s
año s
> 20
año s y
</= 25
año s
> 25
año s
NS/NC
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TIPO DE RELACIÓN LABORAL ENTRE LOS PROFESIONALES DE LOS SSB DE
CAEX.
60,00
50,00
40,00
55,00
30,00
27,14
20,00
3,57
10,00
13,57
0,71
0,00
LABORAL
INDEFINIDO
LABORAL
TEMPORAL
FUNCIONARIO DE
CARRERA
FUNCIONARIO
INTERINO
NS/NC
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Utilización por parte de los profesionales de SSB de Sistemas
Informáticos para registro de usuarios e intervenciones de
Servicios Sociales
3%
2%
44%
32%
19%
Utilizan SIUSS
Utilizan OTROS Sistemas
No utilizan ninguno (aunque lo tengan instalado)
Otras situaciones
NS/NC
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Disponibilidad de conexión a internet
en los S.S.B.
9%
5%
86%
SÍ
NO
NS/NC
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DATOS
CUALITATIVOS
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FUNCIONES QUE REALIZAN LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES (I)

INFORMACION, ASESORAMIENTO Y TRAMITACION DE
TODO TIPO DE RECURSOS Y PRESTACIONES SOCIALES
(SIVO):
 Atención a todo tipo de demanda sean o no sean de
nuestra competencia , por lo que se deriva u orienta bien
hacia el servicio adecuado o se le atiende si es de nuestra
ámbito de actuación.
 Tramitación de expedientes.
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FUNCIONES QUE REALIZAN LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES (II)
Gestión de programas sociales: Elaboración de proyectos, planificación, puesta en
práctica seguimiento y evaluación, con todas las gestiones administrativas que conllevan
como elaboración de memorias etc.


Coordinación en casos y con instituciones de toda índole según los casos.
Elaboración de informes sociales valoraciones e indagaciones de los casos según
proceda:

* Ayuda a domicilio, Teleasistencia
* AISES
* Menores: Acogimiento, tutela…
* Ingresos en centros: menores, discapacitados, mayores, residencias centros de día,
* Ayudas diversas: becas, alimentos para celiacos,….
* Inicio de procedimientos de incapacitación legal
* Varios en materia de extranjería.
* Otros , según los casos.
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FUNCIONES QUE REALIZAN LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES (III)
Detección de casos susceptibles de ser atendido en el ámbito de las
políticas sociales: protección de menores, familias en situación de riesgo
social, violencia de genero, y cualquiera relacionado con la defensa de los
derechos humanos y que puedan ir en contra del ordenamiento jurídico y
los derechos humanos relacionados con nuestro ámbito de actuación.

Estudio de legislación que va surgiendo y aplicación en el ámbito
competencial del servicio social y sus múltiples manifestaciones.


Estudio de necesidades sociales locales
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FUNCIONES QUE REALIZAN LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES (IV)
 FUNCIONES RELACIONADAS CON EL S.A.D.:
 Gestión del programa: proyecto, evaluación…
 Gestión de expedientes. Informes, actualizaciones de situaciones, horario de
atención, definición de tareas.
 Seguimiento de los casos: visitas domiciliarias, evolución, otros recursos
aplicables complementarios o sustitutivos mas adecuados a la situación.
 Evaluación del programa
 Supervisión de trabajadores, elaboración del plan de trabajo semanal,
seguimiento diario, entrevistas con auxiliares…
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FUNCIONES QUE REALIZAN LOS/AS TRABAJADORES/AS SOCIALES (V)
 FUNCIONES RELACIONADAS CON PISOS TUTELADOS DE MAYORES Y CENTRO DE DIA MUNICIPAL:
◦ Elaboración de pliego de condiciones de pisos tutelados.
◦ Estudio de las solicitudes y baremación de expedientes.
◦ Notificación de las resolución.
◦ Eaboración de Informes Sociales, y confirmación de los expedientes.
◦ Todo lo referente al buen funcionamiento del Centro. Reuniones con personal de trabajo.
◦ Seguimiento y control de las altas, bajas y lista de espera.
◦ La gestión de las demandas de los usuarios.
◦ La derivación a la familia o centro alternativo (solicitud de centro de asistidos de la Junta
de Extremadura) cuando su estado de deterioro no permita su estancia en este centro.
◦ La observación participante de las condiciones y calidad de atención.
◦ Establecer el precio público. Cálculo de la cuota mensual.
◦ Domiciliación de cuotas.
◦ Control de abono de cuotas mensuales.
◦ Solicitud de subvención anual para el centro.
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¿Qué funciones de las que realiza considera que no son propias del Trabajador/a
Social del Servicio Social de Base? (I)
Funciones que realiza pero que considera
Motivo por el que considera que
que no son propias del Trabajador/a Social
no son funciones propias
Tareas de tipo burocrático y administrativo:
cumplimentación de solicitudes, escritos,
oficios, envío de correo, registro de
documentos, archivo, fotocopias, gestión de
expedientes, cobros del SAD, Centro de Día,
Pisos Tutelados…
Atención y gestiones telefónicas simples...
No necesitan cualificación, solo
una formación básica. Y son
propias de personal con F.P
Auxiliar Administrativo.
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¿Qué funciones de las que realiza considera que no son propias del Trabajador/a
Social del Servicio Social de Base? (II)
Funciones que realiza pero que
considera que no son propias del
Trabajador/a Social
Motivo por el que considera
que no son funciones propias
La gestión y dirección de centros
especializados municipales en algunos
casos: como pisos tutelados, centros de
día otros y la supervisión en todos.
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¿Qué funciones de las que realiza considera que no son propias del Trabajador/a
Social del Servicio Social de Base? (III)
Funciones que realiza pero que considera que
no son propias del Trabajador/a Social
Tramitación y gestión de recursos de otros
sistemas de protección y de empresas
privadas:
• Todas las de la seguridad social
• Todas las de empresas privadas y
asociaciones
• Todas las que hacemos con dependencia
ya que no estamos dentro del sistema y
que suponen mas de la 3ª parte de
nuestras actuaciones diarias
• Las que dependen de vivienda, justicia.
empresas privadas y asociaciones, y que
van mas allá de informar.
• Las referidas a educación: becas.
Motivo por el que considera que no son
funciones propias
Todas son asumidas porque las
entidades citadas no poseen personal en
el territorio y en caso de hacerlas
deberían llevar una compensación
económica para la financiación de los
servicios sociales.
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Motivo por el que realiza las funciones que considera que no son propias (I)
Inexistencia de cartera de servicio.
 La gestión de la mayor parte de los recursos conlleva la realización de estas tareas
administrativas de tipo burocrático, que son imprescindibles para dicha gestión, pero
que consumen mucho tiempo y energía del profesional del Trabajo Social y va en
detrimento de otras funciones y tareas propias de la profesión e insustituibles por
otros profesionales, tales como: Informes Sociales, visitas a domicilio, seguimiento
de casos, estudios, sistematización de la práctica...
 Demanda de los usuarios.
 Demanda de las distintas entidades y administraciones.
 Derivación directa de las autoridades que nos contratan.

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Motivo por el que realiza las funciones que considera que no son propias (II)

Inexistencia de un Plan Marco de Servicios Sociales.

Falta de definición y delimitación de las competencias de los
profesionales de servicios sociales.

Ausencia de modelos de intervención y de protocolos de actuación.

Presión de la población.


Disparidad de criterios entre las distintas entidades (Ayuntamientos,
comunidad Autónoma y otros)
En caso de prestaciones sanitarias, por no desplazarse el T.S. de sanidad
a todos los municipios, integrantes de su centro de salud.
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Motivo por el que realiza las funciones que considera que no son propias (III)








Imposición de la entidad contratante.
Por la peculiaridades de las zonas rurales alejadas de los recursos y
organismos de carácter comarcal o provincial.
Envejecimiento de la población.
Baja formación o alto índice analfabetismo funcional.
Escasos profesionales en el territorio
Inadecuada práctica profesional.
Falta de personal en las entidades locales que asuman dichas tareas.
Concepción equívoca por parte de los responsables.
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¿Qué funciones NO realiza y considera que debería realizar como Trabajador/a
Social del SSB? (I)
Funciones que no realiza pero que considera que
son propias de la Trabajadora Social
Informe social de la dependencia
(con un mínimo apoyo de otros profesionales
que podrían ser provenientes del actual SEPAD)
Seguimiento de casos de dependencia
Informe de valoración de dependencia.
Propuesta y negociación de PIA
Seguimiento en la prestación de servicios y
prestaciones reconocidos desde dependencia
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Motivo por el que considera que las debería realizar
Nadie mejor para valorar la situación social la idoneidad y la
veracidad.
poseemos amplia información incluso informatizada de
todos los casos.
Nadie mejor que los SSB para detectar y notificar posibles
variaciones incidencias.
Priorizar casos, desestimar otros, etc.
Se superponen algunos recursos por la escasa información
o desinformación.
El modelo establecido no contempla dichas funciones.
Consideramos un error el mantener un sistema de atención
a la dependencia al margen de los servicios sociales, por
cuestiones de eficacia, eficiencia y rigor técnico.
A todas las instancias somos el trabajador de referencia
para los/as usuarios/as a los SSB acuden por cualquier falta
de información necesidad de gestión. Somos los técnicos
que más capacidad de negociación podemos tener puesto
que trabajamos de forma integral con la familia y sabemos
todas sus peculiaridades y potencialidades.
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¿Qué funciones NO realiza y considera que debería realizar como Trabajador/a Social del SSB? (II)
Funciones que no realiza pero que considera que
son propias de la Trabajadora Social
Actuaciones de intervención comunitaria
Predominio de la intervención individual/familiar
sobre la grupal y/o comunitaria.
Estudio e investigación de la realidad social del
entorno u ámbito de trabajo. Así como la
elaboración de estudios de población, necesidades
y recursos, en el ámbito de actuación y con
actualizaciones periódicas.
Sistematización y análisis de la práctica profesional.
Participación en dinámicas integrales de desarrollo
local, así como en procesos de planificación global,
estratégica, por zonas o comarcas.
Detección precoz de situaciones de desarraigo o
marginación social.
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Motivo por el que considera que las debería realizar
Deficiencias en la definición técnica e impulso de estos
programas por parte de los servicios técnicos de la Consejería
de Salud y Política Social.
Hay que reforzar con profesionales la intervención comunitaria
desde los S.S.B.
Aclarar que si se hace el estudio de casos, pero raramente se
realizan investigaciones sociales de realidades más amplias.
Falta de soportes y programas informáticos, unido a la falta de
tiempo, por exceso en otras tareas de menor cualificación,
como las administrativas.
Los SSB deben incluirse desde la administración local,
comarcal... en estrategias de desarrollo local.
Ausencia total de mecanismos preventivos y de planes globales
de prevención.
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DIFICULTADES EN EL TRABAJO DIARIO (I)



Precariedad laboral de técnicos y otros profesionales de los Servicios Sociales o de
programas relacionados con el ámbito social, como por ejemplo, las Auxiliares de
Ayuda a Domicilio. Quizás como consecuencia de la financiación insuficiente e
inestable del Sistema Público de Servicios Sociales.
Excesiva burocratización de los procesos administrativos, unida a la falta de apoyo
administrativo, deriva en la falta de tiempo para tareas y funciones más técnicas
propias del Trabajador/a Social.
Excesiva carga en las entidades locales de cuestiones que deberían ser abordadas
desde los servicios especializados y que no son competencias de los servicios de
atención básica.

Escasa capacidad de intervención y de influencia en áreas claves como empleo y
vivienda.

No existe alojamiento alternativo para personas en exclusión social y económica.
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DIFICULTADES EN EL TRABAJO DIARIO (II)
 Soledad en el quehacer profesional del día a día, por la ausencia de equipos
multiprofesionales e interdisciplinares, así como el ritmo de trabajo, limitación de recursos,
dificultades para obtener resultados tangibles, falta de medios y apoyo técnico y otros…que
en ocasiones llevan a la desmotivación personal y profesional.
 Incomprensión, en ocasiones, en el quehacer diario, por parte de los dirigentes políticos,
que tienen el poder de decisión.
 Insuficiencia de recursos para dar respuesta a las necesidades sociales existentes y
emergentes:
• Las AISES ni han dado ni dan respuesta a las situaciones de necesidad económica
actual.
• Es incongruente que obliguemos a realizar contraprestaciones que no
proporcionamos, incluso a obligar a realizar estas prestaciones antes de concederlas.
• Nos gustaría conocer cuál es el tiempo medio de resolución de expedientes.
• No existe plazas residenciales suficientes para mayores y discapacitados.
 Desequilibrio entre las actividades de atención o asistencia, con respecto a las de
prevención y planificación integrada.
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DIFICULTADES EN EL TRABAJO DIARIO (III)




No hay protocolos establecidos, tanto internos como de colaboración y tramitación de
recursos en colaboración con otras instituciones. Los contactos son informales y
dependen del profesional encargado del programa o servicio.
La coordinación, en algunos casos, se reduce a simples contactos, sin seguimiento
posterior. No hay devolución de información en el caso de las derivaciones.
La mayoría de las coordinaciones parten de los Trabajadores Sociales del Programa de
Familia. Cuando la coordinación parte de la otra institución es, sobretodo, para solicitar
informes sociales, no llegando a conocer después el resultado de la intervención.
Desconocimiento de la resolución de las tramitaciones de los recursos en las que es
necesaria nuestra intervención profesional, únicamente se nos comunica
administrativamente, la resolución de AISES y la de la Delegación Municipal de viviendas.
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Coordinación con otras entidades/instituciones (I):
instituciones/entidades públicas
Trabajadores/as Sociales de otros S.S.B.
Técnicos de Mancomunidad: oficina de vivienda, igualdad,gestores culturales, empleo….
Trabajadore/as Soc. y técnicos programa Familia.
 Policía local y Guardia Civil de la localidad.
 Auxiliares del S.A.D municipal, de Dependencia, de C.Día. de Pisos Tutelados.
 Trabajador/a Social y personal sanitario (médicos y enfermero/as) de los Centros de Salud.
Técnico PIA y Técnicos prestaciones sociales: P.N.C., FAS, LISMI. Técnicos de la Seguridad
Social.
Trabajador/a Social y personal sanitario (en menor medida) de los Hospitales.
A.D.L. Agentes Desarrollo Local.
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Coordinación con otras entidades/instituciones (II):
instituciones/entidades públicas
Técnicos de Teleasistencia.
Técnicos de las U.P. Escuela de consumo, Casa Cultura…
Comisión de Violencia de Género.
Responsables políticos (alcaldes, y concejales/as) Ayuntamiento y Mancomunidad.
Servicios Sociales Penitenciarios.
Directores y profesores, educador social.
Centros Educativos ( 2º ciclo de Educación Infantil, de Primaria, de Secundaria, y de 1 Ciclo
Educación Infantil/Guarderías).
Técnicos ETAIF y otros para casos puntuales de menores con medidas judiciales,
desprotección, infractores.
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Coordinación con otras entidades/instituciones (III):
instituciones/entidades públicas

Cruz Roja: teleasistencia, menores…

ASOC. FAMILIARES ENFERMOS DE ALZHEIMER.



Cáritas Local.
APROSUBA (de zona o comarca).
ADAFEMA (Asociación de ayuda a familiares y personas con enfermedad mental)

Otras Asociaciones mayores, de discapacidad…

Empresas privadas de ayuda a domicilio.
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Coordinación con otras entidades/instituciones (IV): el motivo por el que no existe
coordinación
Un porcentaje muy alto de casos (el 66%) añaden unos comentarios u observaciones muy
similares a esta cuestión:



“Más que coordinación en muchos casos es una relación asimétrica y una delegación de
las tareas que otros no quieren o no pueden hacer desde sus servicio. En los casos que se
realiza no es de manera sistematizada ni unificada. La coordinación se hace de forma
puntual.”
“Hablar no es coordinarse, ni asumir competencias de otros, o asumir las actividades que
otros no hacen y nos piden que hagamos. Coordinación es un término más amplio en el
que cada parte se hace cargo de una parte de la actuación y de la responsabilidad de cada
caso”.
“En general existe coordinación con todas las entidades/instituciones que es necesario en
función de los casos que van surgiendo, pero no de manera regular y sistematizada.
Aunque sí puntual, pero no en un termino más amplio, en el que cada parte toma su
responsabilidad de actuación”.
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NECESIDADES FORMATIVAS
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Informática aplicada a los servicios sociales
Mediación Familiar.
Intervención y procesos metodológicos
Legislación por sectores. Actualización en legislación.
Investigación social
Técnicas e instrumentos del Trabajo Social.
Ayuda a domicilio
Habilidades personales.
Intervención en situaciones de emergencia.
Informática aplicada a los servicios sociales y estadísticas.
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¿Qué necesidades sociales, por orden de prioridad, caracteriza/presenta la población
que atiendes desde el Servicio Social de Base? (I)
Aumento de personas y familias en riesgo de exclusión social: jóvenes, adolescentes,
mujeres, parados de larga duración.
 Carencia / insuficiencia de recursos económicos para la cobertura de necesidades básicas.
Aumento de la pobreza en familias normalizadas.
 Escasez de recursos para personas con discapacidad: programas, servicios, centros, empleo,
formación, ocio…
 Conflictividad y desmotivación infanto-juvenil.
 Empeoramiento y debilidad de las relaciones familiares, situaciones de conflictividad.
 Deficiente atención socio-sanitaria a personas con problemas de salud mental, en
situaciones precarias.
 Aumento de adicciones y las personas que potencialmente pueden llegar a serlo.
 Aumento de la población mayor y disminución de solidaridad intergeneracional.

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¿Qué necesidades sociales, por orden de prioridad, caracteriza/presenta la población
que atiendes desde el Servicio Social de Base? (II)
Inexistencia de recursos adecuados para enfermos mentales.
 Aumento demográfico de los sectores de mayor edad y escasa autonomía personal,
cultural y escasez de medios sociales y económicos.
Necesidad de apoyo domiciliario.
Cronificación de ciertas situaciones sociales.
Información y gestión de servicios: SAD, C.D., Pisos Tutelados…
Necesidad de vivienda, por deficiencias, por pérdida debida a impagos, desahucios…
Desmotivación para el aprendizaje: absentismo, fracaso escolar, falta de cualificación
profesional…
Dificultades en las relaciones de convivencia, paterno-filiales, de pareja, con familia
extensa.
Necesidad de información sobre prestaciones sociales.

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AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 2012
¿Qué nuevas/s necesidades sociales has detectado en los últimos años? (I)
1.
Escasez de ingresos económicos y de empleo.
2.
Carencia total de recursos para subsistir.
3.
Necesidad de vivienda, por deficiencias, por pérdida debida a impagos, desahucios…
4.
5.
Aumento de población extranjera con escasas posibilidades de integración laboral y
social.
Abandono y desatención de mayores solos, sin hijos ni familiares en el municipio, con
desapego de los hijos que se marcharon hace años.
6.
Abandono y escasa atención a enfermos mentales y personas con discapacidad.
7.
Conflictos relacionales en la familia.
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¿Qué nuevas/s necesidades sociales has detectado en los últimos años? (II)
8.
9.
10.
11.
Aumento del absentismo escolar y desmotivación de la población infantil y
juvenil por la formación.
Familias normalizadas que como consecuencia de la pérdida de trabajo, se ven
abocadas a situaciones de sobreendeudamiento y en procesos de desahucio de
la vivienda habitual. Sin que exista otra problemática (médica, adicciones,
minusvalías…) más que la pérdida de trabajo e ingresos.
Personas y familias normalizadas con baja formación y cualificación profesional,
desempleadas y con escasas posibilidades de empleabilidad.
Población inmigrante, sin trabajo y sin recursos.
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¿Qué programa/s de intervención consideras necesario implantar y/o reforzar en la
zona del Servicio Social de Base? (I)
1.
2.
3.
Reforzar los Programas de Familia:

con más personal y nuevos perfiles (sin excluir al Trabajador/a Social, con la
excusa de que ya hay uno/a en el SSB)

Recoger en la legislación ratios mínimas de profesional por número de familias
(igual que en el sistema educativo según las edades de los menores en el aula se
establece un número de alumnos por profesor)

Por ejemplo: un trabajador social por cada 20 familias de intervención, un
psicólogo, educador social por cada 30 o 40

También habría que tener en cuenta otras variables, como dispersión geográfica,
población total, total de familias con menores en riesgo…
Programa de atención jurídica y psicológica a personas y familias en situaciones de
relaciones conflictivas, violencia de género, violencia intergeneracional, malos tratos…
Reforzar la prestación básica de Animación Comunitaria.
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¿Qué programa/s de intervención consideras necesario implantar y/o reforzar en la
zona del Servicio Social de Base? (II)
4.
5.
6.
7.
Programas de apoyo psico-social y de acompañamiento a desempleados: jóvenes,
mayores, mujeres, parados de larga evolución…
Programas de Inserción Social, coordinados e implementados desde el territorio,
conjuntamente con otros profesionales: ADL, SSB, formadores ocupacionales, planes de
formación, otros programas…
[Programa de Atención a] Inmigrantes en las localidades que haga falta.
Más que programas específicos, quizás haya que incluir:
◦
Equipos técnicos por zonas de atención.
◦
Igual que existen los SSB y se atienden a toda la población en general, deberían
estar dentro del servicio no sólo los Trabajadores Sociales sino también otros
profesionales del área social que no sólo se dedicaran a poner en marcha un
programa específico sino actuaciones con la población en general consiguiendo
así, abaratar costes y ganar a su vez calidad y eficacia en los servicios.
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PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE EXTREMADURA (I)
1.
2.
3.
4.
5.
Dependencia orgánica única de los SSB, que garantice la uniformidad de
prestaciones y servicios en todo el territorio de la Comunidad Autónoma, para que
quede de una vez por todas, reflejada una estructura vertebrada de los SS.SS.
Cartera de SS.SS., así como un mapa de SS.SS y memoria económica.
Que recoja en el articulado la financiación estable de los Servicios Sociales Básicos
y/o de atención primaria. Sin financiación, la Ley es papel mojado, una mera
declaración de buenas intenciones.
Obligatoriedad de prestar, por parte de los Poderes Públicos, una ATENCIÓN SOCIAL
BÁSICA DE CALIDAD. Para y por ello, se han de establecer las dotaciones y
condiciones mínimas de los SSB.
Incluir la Dependencia y la futura Ley de Rentas Mínimas, en la Ley de SS.SS.
Dirección General de Política Social y Familia
ENCUESTA A TRABAJADORES/AS SOCIALES DE LOS SERVICIOS SOCIALES DE BASE DE LA COMUNIDAD
AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 2012
PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE EXTREMADURA (II)
6.
7.
8.
Creación de Centros de SS.SS. comarcales y la articulación de todas la políticas
sociales locales/territoriales, en torno a dichos Centros. Podría incluir a uno o varios
SSB, P.F, Equipos de Valoración de Dependencia, ADL, Oficinas de Igualdad, Puntos
de atención psico-social, Programas de Exclusión, Drogodependencias, Psicólogos,
Educadores Sociales, Asesores jurídicos, sociólogo…
Poseer plena autonomía en cuanto a nuestra labor técnica con el respaldo legal
suficiente para poder actuar con independencia conforme al ordenamiento jurídico y
las normas de política social.
Colocación del Trabajador social del servicio social de base como profesional de
referencia para las actuaciones en intervención social.
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AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 2012
PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE SERVICIOS SOCIALES DE EXTREMADURA (III)
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
Sistemas de evaluación de la calidad y de registro de datos, obligatorios.
Relaciones entre servicios básicos y especializados.
Uniformidad en la cobertura social y de prestaciones.
Inclusión del sistema de la dependencia en el ámbito de los servicios sociales.
Derechos y deberes sociales de los ciudadanos.
Dependencia laboral única.
Independencia técnica y respaldo legal para poder actuar con independencia
conforma al ordenamiento jurídico y las normas de política social.
Nueva estructura de la ayuda a domicilio en concordancia a las nuevas prestaciones
de la dependencia y los nuevos escenarios demográficos sociales y económicos.
Nivel mínimo de atención en todo el territorio.
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PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN DE EXTREMADURA (I):
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Derecho subjetivo de ciudadanía.
Filosofía y definición de la RMI. Definición.
Requisitos de acceso.
Plazos de concesión.
Contraprestaciones
Cuantías.
Causas de extinción.
Incompatibilidades.
Supervisión de casos y evaluación periódica.
Rentas mínimas de inserción como derecho, no sujetas a disponibilidad de recursos de
la administración.
◦
[En las encuestas esta aportación está recogida dentro del apartado de Principales
aspectos/temas que debería abordar la Nueva Ley de Servicios Sociales de
Extremadura, pero es adecuado incluirla aquí]
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AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 2012
PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN DE EXTREMADURA (II):
11.
12.
13.
14.
15.
Asegurar unos ingresos mínimos a personas y/o unidades familiares, pero con
contraprestación.
Que la puesta en marcha del Salario Social y/ o Renta Mínima de Inserción, no quede
en un mero recurso económico, sino que aporte nuevos recursos humanos y
técnicos, para trabajar con las familias.
Los perceptores del salario social, en muchos casos, ya lo eran o son de otras
prestaciones o servicios, por lo que la intervención social no es novedosa, pero sí ha
de ser diferente.
Son necesario Proyectos de Innovación desde los Servicios Sociales Comunitarios: la
inserción social no se consigue por la mera aplicación de salarios sociales, que
puede quedar reducido a mero recurso económico.
El contenido básico de la intervención de los SSB, no es tramitar prestaciones,
aunque sea lo que se vea o quiera verse, sino que la prestación más importante, es
la prestación de trabajo social, el trabajo con las personas.
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AUTÓNOMA DE EXTREMADURA 2012
PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN DE EXTREMADURA (III):
16.
17.
18.
19.
20.
21.
Resolver las ayudas en un plazo máximo de 2 meses como prioritario.
Crear un salario de ingresos mínimos familiar para aquellas personas mayores
de 52 años que por sus limitaciones grado de discapacidad inferior al 65% e
imposible la inserción laboral) no pueden acceder a un recurso económico
estable.
Teniendo en cuenta la situación socio económica actual , que los nuevos
usuarios de Servicios Sociales (desempleados que perciben Subsidio, trabajos
eventuales, etc.) que superan los límites económicos, puedan acceder a las
ayudas y subsistir. Son los nuevos excluidos.
Que los Informes Sociales sean vinculantes.
Que la resolución incluya en su contenido la propuesta técnica y la justificación.
Dar acceso a ayudas extraordinarias a personas con pensiones públicas (PNC,
invalidez total, orfandad) cuyas cuantías son muy bajas y apenas cubren las
necesidades básicas.
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PRINCIPALES ASPECTOS/TEMAS QUE DEBERÍA ABORDAR LA NUEVA
LEY DE RENTAS MÍNIMAS DE INSERCIÓN DE EXTREMADURA (IV):
22.
23.
24.
25.
Disminuir la documentación. Compartir la información entre administraciones con la
autorización del solicitante. Actualmente se firman estas autorizaciones, no se
mandan los certificados o documentación, y luego le son requeridos, retrasando el
expediente innecesariamente.
Si para el copago farmacéutico es posible cruzar datos con Hacienda también
debería serlo para facilitarle trámites burocráticos a los ciudadanos.
Mayor peso de las circunstancias sociales. Elaboramos los informes sociales de
forma concienzuda para ver que finalmente solo se estudian a fondo los certificados
aportados y se miran al detalle los ingresos obtenidos, sin importar las
circunstancias extraordinarias del caso, es decir que se resolverían de la misma
manera sin el informe social.
Obligaciones de los beneficiarios encaminadas a resolver la situación por la que se
encuentra en su situación de inserción, que en determinados casos será de carácter
laboral en otros casos de tipo social y en muchos no imputables al solicitante sino a
las circunstancias sociales generales.
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