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TEMA 4. La valoración del medio
ambiente
1. Valores económicos y valores
ambientales
2. Valoración monetaria de los bienes
ambientales
3. Instrumentos de valoración
medioambiental
4. El descuento del futuro
5. La contabilidad ambiental
4.1. Valores económicos y valores ambientales
4.1.1. La eficiencia económica y la equidad
Eficiencia  los costes marginales de producción se
igualan con los beneficios marginales. No se tiene en
cuenta la distribución.
Medio Ambiente  podemos hacer uso eficiente en
sentido económico pero no equitativo.
¿Qué colectivos han de ser tenidos en cuenta?
Equidad intrageneracional. “La contaminación no tiene
fronteras”
Equidad intergeneracional. “La naturaleza no es legado
de nuestros padres, sino un préstamo de nuestros hijos”
4.1. Valores económicos y valores ambientales
4.1.1. La eficiencia económica y la equidad
Equidad intrageneracional: la frontera del espacio
Las decisiones/actuaciones sobre los recursos naturales
transcienden fronteras y derechos propiedad
Equidad intergeneracional: la frontera en el tiempo.
Las decisiones/actuaciones sobre el medio ambiente
afectarán a quienes todavía no han nacido
Problemas:
Independencia preferencias individuales. El bienestar de una
persona no depende del de otra, lo que no deja sitio para
una conducta altruista.
¿Cómo introducir preferencias generaciones futuras si se
desconocen por definición?
Tasa descuento adecuada
4.1. Valores económicos y valores ambientales
4.1.2. El Valor Económico Total
Valores uso. Valor que otorga una persona a un bien y
que se ve afectado por los cambios que se produzcan
en el mismo
Valor uso consuntivo. Utilización propiamente dicha
Valor uso no consuntivo. Disfrute sin utilización.
Valores de uso directo. Valores de un bien o recurso
que genera directamente una utilidad (Peces)
Valores de uso indirecto. Valores de un bien necesario
para la obtención del valor de uso indirecto (Plancton)
Valores de opción. Valores derivados de la posibilidad
de utilizarlo. No se usa pero se valora la opción de usarlo
4.1. Valores económicos y valores ambientales
4.1.2. El Valor Económico Total
Valores no uso. Valor que una persona o un colectivo
le da a un bien ambiental, no porque lo use de forma
directa, sino simplemente por la existencia del bien
Valores de existencia. Se valora simplemente la
existencia del bien, independientemente de que se utilice
directa o indirectamente en el presente o en el futuro. Es
decir, su desaparición reduciría el bienestar de la
persona.
Valor de herencia. Se valora el legar a las generaciones
futuras la posibilidad del disfrute del bien.
4.1. Valores económicos y valores ambientales
4.1.2. El Valor Económico Total
Valor Económico Total (VET) = Valores de uso +
Valores de no uso
Valor Económico
total
Valores de no uso
Valores de uso
Valor de uso directo
Valor de uso
indirecto
consuntivo
No consuntivo
Valor de opción
Valor de existencia
Valor de herencia
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
Enfoques basados en la curva de demanda:
Preferencias directas: se pregunta de forma directa
a los individuos sus preferencias a partir de
determinados cuestionarios  Método de
valoración contingente.
Preferencias reveladas: las preferencias de los
consumidores se infieren a partir de las compras
realizadas de bienes con un precio de mercado. 
Método del coste de viaje y Método de los
precios hedónicos.
Enfoques no basados en la curva de demanda:
Método de los costes evitados o inducidos y
Método basado en los costes de reposición.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.1. Método de valoración contingente (MVC)
Busca averiguar la valoración otorgada a un recurso
ambiental preguntando directamente a las personas
mediante cuestionarios o encuestas.
Los mecanismos de encuestas pueden ser: Entrevistas
personales; Entrevistas telefónicas; Encuestas por
correo; Experimentos de laboratorio.
El formato de preguntas puede ser: Formato abierto;
Formato subasta; Formato múltiple; Formato binario;
Formato interactivo
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.1. Método de valoración contingente (MVC)
Una vez obtenidas las respuestas sobre la disposición a pagar
de los distintos encuestados, es momento de obtener la
disposición media a pagar ya ser compensado. Y es entonces
cuando se estiman curvas de demanda derivadas a partir de
los resultados de la encuesta y por fin evaluar los resultados
finales del estudio.
Este método consigue una valoración monetaria para una
determinada mejora medioambiental, pero al ser medidas
hipotéticas las que se presentan para ser valoradas, siempre
se tiende a sobrevalorar la disposición a ser compensado (si
no se lleva a cabo la mejora), y a infravalorar la disposición a
pagar (para que se lleve a cabo la mejora propuesta).
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.1. Método de valoración contingente (MVC)
Sesgos instrumentales.
Sesgo en el punto de partida o del vehículo. Se condiciona la
respuesta del encuestado. Ej. Ofrecer cifra inicial o un modo
de pago.
Sesgo de la información: la respuesta puede ser muy distinta
dependiendo de si el entrevistado percibe que el proyecto se
va a llevar a cabo o no.
Sesgo del entrevistador: si la entrevista es directa o no, el
entrevistado puede adoptar posición solidaria y responsable.
Sesgo del orden: cuando al mismo tiempo se valoran diversos
bienes, es cierto que las valoraciones más elevadas se dan en
los primeros de la lista, de modo que si se cambia el orden de
valoración, cambiará también el valor que se le otorga a cada
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.1. Método de valoración contingente (MVC)
Sesgos no instrumentales.
Sesgo de la hipótesis. Como la situación que se presenta
es hipotética no existen incentivos para ofrecer una
respuesta cierta.
Sesgo estratégico. Si la persona manifiesta interés por el
tema, su respuesta no será cierta sino estratégica.
Responderá en función de su interés.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método del coste de viaje
Este método valora las áreas naturales a partir de la
construcción de una función de utilidad familiar. P.e. Aunque la
visita a los parques naturales no se cobra, es un acceso
gratuito, también es verdad que la gente que los visita incurre
en unos gastos para ello, y esos gastos son los costes de
viaje.
Se trata de estudiar cómo cambia su demanda por ese bien
natural cuando cambian esos costes en los que se incurre,
con lo que obtendríamos una curva de demanda de un bien y
podríamos conocer los cambios en el excedente del
consumidor.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método del coste de viaje
Después de recoger la información se determina la función de
demanda que se va a escoger. Tipos
Demanda por zonas de origen. Determinar cual es la
propensión media a visitar un lugar desde zonas
preestablecidas
Vhj
Ph
 f Chj , Sh Ajk , Ehj 
Demanda individual. Determinar demanda teniendo en
cuenta el coste y las características del individuo.
Vij  f (Cij , M i , Fi , Gi , N i , Pij , Eij , Lij , Ai , Qi , eij )
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método del coste de viaje
En las funciones de demanda aparece como una
variable importante le Coste, el cual incluiría:
costes de desplazamiento, en los que se incluye el gasto
de combustible, amortización y mantenimiento del
vehículo ( o en su caso el billete del transporte público
empleado).
costes de acceso: aparcamiento y entrada al recinto del
parque.
costes discrecionales o accesorios, como pueden ser los
gastos de comida o de alojamiento.
valor económico del tiempo que se dedica al viaje y la
visita, en términos de actividades de ocio alternativas.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método del coste de viaje
Se utiliza básicamente para valorar espacios de gran
interés ecológico.
Problemas:
Descartar grupos de personas que visitan el lugar dentro
de un viaje más amplio.
Ponderar de froma distintas las visitas de gentes
cercanas y más cortas a visitas lejanas que implican
mayor esfuerzo
Incluir en el estudio emplazamientos alternativos para
evitar sesgos por falta de opciones. .
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los precios hedónicos
Este método pretende descubrir los atributos del bien que nos
ayudan a explicar su precio y discriminarlos según su
importancia cuantitativa, de forma que a cada característica de
un bien le atribuimos un precio implícito, la disposición
marginal a pagar de la persona por una unidad adicional de
esa característica.
Ejemplo: Precio de la vivienda.
Ph  f h ( Sh , N h , X h )
donde Sh= Sh1,..., Shn es el vector de características estructurales de
la vivienda , como por ejemplo los materiales de construcción;
Nh= Nh1,..., Nhn es el vector de características del vecindario, como
comercios, colegios, seguridad; Xh= Xh1,..., Xhn es el vector de
características ambientales de la zona.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los precios hedónicos
Esta función nos va a permitir obtener los precios implícitos de
cada una de las características.
Las funciones más utilizadas son:
Funciones lineales; dónde los precios implícitos de las
características permanecen constantes.
Funciones no lineales: el precio implícito de cada
característica cambia.
A partir de esa función podemos obtener el deseo de pagar
por una reducción marginal de un daño ambiental o por un
incremento marginal de un beneficio marginal. Ese deseo de
pagar W es igual a la derivada parcial del precio con respecto
a la variable ambiental que consideremos
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los precios hedónicos
Problemas:
Problemas de información, ya que al hablar del precio de
la vivienda y del suelo, este puede variar si se toma el
precio de mercado o el valor del catastro.
Problemas econométricos, al no incluir alguna variable
relevante, o por la complejidad de los métodos y las
numerosas variables con las que se llegan a trabajar.
Falta de realismo de los supuestos, ya que se supone
información perfecta de los potenciales compradores y
falta de costes de transacción
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los costes evitados o inducidos
Es un método indirecto de estimación de beneficios. Primero
hemos de determinar el efecto del bien ambiental en la
producción del bien final, y esto se hace a partir de funciones
de dosis respuesta, que nos van a dar a conocer cómo afecta
una determinada variación de la calidad (o cantidad) del bien
ambiental a la calidad (o cantidad) del bien producido.
Es entonces cuando hemos de evaluar en términos
monetarios el impacto físico que nos ha recogido la función
dosis - respuesta, a partir de los costes evitados.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los costes evitados o inducidos
Ejemplos
Supongamos que en determinado lugar se da un nivel de
contaminación importante en el aire. Si se reduce esa
contaminación, aumentará el rendimiento agrícola de la zona. Lo
que se ha de hacer es evaluar en términos monetarios ese
impacto físico
Supongamos que se plantea la posibilidad de llevar a cabo unos
determinados gastos para mejorar la calidad ambiental. Si se
llevan a cabo esas medidas de mejora de la calidad ambiental, se
va a reducir el efecto negativo sobre la producción agrícola, de
forma que el agente productor evita incurrir en esos costes
Limitación. Supone que el agente productor es precio-aceptante. La
actuación del sector público no se incluye en la función de costes.
Determinados costes indirectos no se podrán medir.
4.2. Valoración monetaria de los bienes ambientales
4.2.2. Método de los de reposición
Consiste en calcular los costes necesarios para reponer a su
estado original aquellos activos afectados negativamente por
su cambio calidad del recurso natural o ambiental. Indican el
esfuerzo necesario para recuperar valor integral bien que se
hubiera perdido.
Dificultad. Puede ser inexacto pues mercado no ofrece
posibilidad disfrute bines con las características que cada
persona desea.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.1. Análisis coste efectividad.
Compara costes monetarios con la efectividad de
un proyecto
Ventajas:
Útil por su sencillez en las etapas iniciales del proceso de
decisión.
Fácil realización pues no se calculan beneficios
Inconvenientes:
Muchas veces se reduce a elegir la alternativa que
minimice el coste.
La elección del índice de efectividad adecuado.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.2. Análisis multicriterio.
Se utiliza cuando los objetivos que se persiguen no
son estrictamente comparables o bien los agentes
implicados no quieren reducirlos a dinero.
Se ponderan objetivos/beneficios según importancia
y se obtiene un índice ponderado
Ventajas:
Recomendable cuando los beneficios sean de diversa
índole
Inconvenientes:
Complejidad en el instrumental matemático exigido
Discrecionalidad al otorgar las ponderaciones
Requiere muchos y precisos datos cuantitativos y
cualitativos.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.3. Análisis riesgo-beneficio.
Se comparan los beneficios que se derivan de un proyecto
con los riesgos de carácter medio-ambiental que plantea.
Deben concederse probabilidades de que se produzca el
suceso negativo
Ventajas:
Indicado en casos en que exista incertidumbre. Aprovecha
las técnicas de evaluación del análisis coste-beneficio.
Inconvenientes:
Impreciso, al tener que asignar una probabilidad al suceso y
tener que operar con costes esperados en lugar de reales
Sólo recomendable si el efecto probable del riesgo es de
gran magnitud monetaria
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.4. Evaluación de impacto ambiental (EIA)
Evaluación a priori de los impactos negativos de cualquier
tipo de proyecto dentro de las distintas alternativas
existentes.
Técnica a posteriori que permite conocer la situación de la
“salud ambiental” de una empresa o proyecto.
Ventajas:
Muy interesante como ayuda a la preservación del entorno natural
Aplicación generalizada por ser requisito legal.
Recomendación y utilización de medidas correctoras si el impacto
ambiental es negativo.
Inconvenientes:
Evaluación compleja de cálculos de costes y beneficios de grandes
proyectos en los que pueden intervenir múltiples variables.
Difícil monetización de muchos de estos costes.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.4. Evaluación de impacto ambiental (EIA)
La Declaración Impacto Ambiental en Castilla-la Mancha
Ley 5/1999, de 8 de abril, de Evaluación del Impacto
Ambiental
En Castilla-la Mancha es preceptiva la declaración de impacto
ambiental para un amplio abanico de proyectos.
La Declaración de Impacto Ambiental determinará, respecto a
los efectos ambientales previsibles, la conveniencia o no de
realizar el proyecto y, en caso afirmativo, las condiciones que
deben establecerse en orden a la adecuada protección del
medio ambiente. (Art. 11)
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.4. Evaluación de impacto ambiental (EIA)
La Declaración Impacto Ambiental en Castilla-la Mancha
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos.
1. Datos Generales. Proyecto, promotor, responsable estudio, tipo
proyecto
2. Estudio de alternativas del proyecto. El estudio de impacto
ambiental deberá evaluar un conjunto de alternativas lo
suficientemente amplio como para determinar razonablemente la
opción de menor impacto ambiental que se deducirá de la
evaluación para cada una de ellas. Las alternativas planteadas
deberán ser técnicamente viables y adecuadas al fin del
proyecto
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.4. Evaluación de impacto ambiental (EIA)
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos (Continuacion).
3. Alternativa elegida.
a) Localización y descripción de la explotación y sus acciones
b) Estimación de los tipos, cantidades y composición de residuos,
vertidos y emisiones de materia o energía resultantes
c) Inventario ambiental. Descripción de los elementos del medio
ambiente que puedan verse afectados por el proyecto: Clima,
calidad del aire, vegetación, fauna, hidrología, paisaje, patrimonio
histórico-artístico. También se incluirán los “espacios naturales
protegidos”, las “zonas sensibles”, los “hábitats y elementos
geomorfológicos”, los “humedales incluidos en el convenio
Ramsar”, las “especies de flora y fauna” protegidas
d) Normativa ambiental que deberá ser tenida en cuenta
e) Identificación, descripción y valoración de los efectos
significativos del proyecto.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.4. Evaluación de impacto ambiental (EIA)
Estudio de Impacto Ambiental. Contenidos (Continuacion).
3. Alternativa elegida.
f) Justificación de la solución adoptada teniendo en cuenta su
impacto ambiental
g) Medidas previstas para prevenir, reducir, eliminar o
compensar los efectos ambientales negativos significativos,
incluida su valoración económica.
h) Programa de Vigilancia Ambiental
i) Resumen del estudio y conclusiones en términos fácilmente
comprensibles.
j) Resumen, en su caso, de las dificultades derivadas de la
carencia de información o conocimientos técnicos
encontrados por el promotor para su elaboración.
k) Cartografía
l) Anejo fotográfico
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.5. Análisis coste-beneficio
Comparar en términos monetarios beneficios y costes
Valor presente neto positivo.
Ventajas:
El más utilizado y desarrollado.
Fácil evaluación de los costes.
Amplio instrumental disponibles para valorar los beneficios.
Inconvenientes:
Determinación de la tasa de descuento social.
Atención al problema de las irreversibilidades.
Calcular el valor económico total
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.5. Análisis coste-beneficio
1. Definición del proyecto  Definir con precisión el proyecto,
en qué va a consistir y los colectivos afectados.
2. Identificar los impactos  Identificar e incluir los todos los
impactos esperados del proyecto: de carácter ambiental pero
también los económicos, sociales e incluso psicológicos.
3. Relevancia de los impactos desde el punto de vista
económico  Serán relevantes todos los impactos que
afectan a la utilidad de los individuos y, por tanto, al bienestar
social. A mayor grupo de afectados mayor relevancia del
análisis. Relevancia de los impactos con independencia de
que exista mercado (Externalidad).
4. Cuantificación física  Cuantificar los impactos físicos en
términos de coste-beneficio. Tener en cuenta la incertidumbre
resultado final. Importancia evaluación impacto ambiental.
4.3. Instrumentos de valoración medioambiental
4.3.5. Análisis coste-beneficio
5. Valoración monetaria  Valorar alcance económico impactos:
1. Precios de mercado: reales (inflación), descontados (futuro)
y corregidos (ausencia competencia).
2. Precios ausencia mercado. Mecanismos valoración
ambiental.
6. Descontar el valor de los flujos  Expresar el valor presente
flujos monetarios relevantes derivados del proyecto.
7. Aplicar la regla de la decisión 
1. Valor presente neto (flujo de beneficios menos flujo costes
ambos descontados)
2. Ratio entre beneficios y costes.
8. Análisis de la sensibilidad  Ver que variables son más
sensibles y concentrar esfuerzo cálculos en ellas.
4.4. El descuento del futuro
4.4.1. El descuento del futuro
Descuento  Operación por la que se reduce valor de
un activo cualquiera por el simple hecho del paso del
tiempo.
Descuento desde una perspectiva individual
Normalmente se prefiere el presente
Se penaliza (descuenta el futuro) debido a la impaciencia,
mortalidad y la utilidad marginal consumo decreciente.
VP 
Bt
VF
n
 t 0
; r factor descuento, B flujo futuro
(1  r )
(1  r )t
4.4. El descuento del futuro
4.4.1. El descuento del futuro
El descuento desde una perspectiva social  La tasa
social de descuento refleja la velocidad a la que va
perdiendo valor el consumo con el paso del tiempo.
Tasa a la que la sociedad está dispuesta a intercambiar
el sacrificio del consumo de la generación presente por
un aumento en el consumo de las generaciones futuras
o viceversa.
El activo a considerar no es el dinero sino el bienestar
social
Decisiones presente influyen sobre generaciones futuras.
Tasa preferencia temporal positiva generaciones futuras
4.4. El descuento del futuro
4.4.1. El descuento del futuro
Razones para descontar futuro.
Tasa preferencia temporal de la sociedad. Preferencia social
por el presente debido a la impaciencia que, a la hora de
consumir, parece predominar en los seres humanos.
Productividad del capital. Es positiva en términos del coste
de oportunidad de la inversión. El flujo de rendimientos
futuros ha de compensar al inversor por su esfuerzo y
riesgo, de lo contrario ese dinero se podría haber destino a
fines alternativos en el presente.
Incertidumbre sobre el futuro.
Utilidad marginal del consumo decreciente. Se supone que
las generaciones futuras tendrán nivel bienestar superior.
Variaciones valor de los recursos ambientales afectarán a su
bienestar con un valor menor que el actual.
4.4. El descuento del futuro
4.4.1. El descuento del futuro
El problema del muy largo plazo
El descuento hiperbólico. Tasa de descuento que se
acerca asintóticamente a 0 al aumentar el tiempo.
El descuento gamma. Weitzman a partir de encuestas a
economistas elabora una tabla de tasas de descuento
según periodo:
Futuro inmediato (1-5años)
Corto plazo (6-25 años)
Medio plazo (26-75 años)
Largo plazo (76-300 años)
Muy largo plazo (> 300 años)
 4%
 3%
 2%
 1%
 0%
4.5. La contabilidad ambiental
4.5.1. La contabilidad ambiental
Dos perspectivas:
Realizar una contabilización de los recursos naturales a
modo de una cuentas satélite de la contabilidad nacional
tradicional. Carácter complementario. No integradas en
ellas.
Realizar una contabilidad nacional medioambiental; es
decir corregida en términos medioambientales.
(Recomendado por ONU)
Identificar variables relacionadas con MA, para calcular los
gastos defensivos.
Incorporar costes y beneficios ambientales
Realizar contabilidad nacional dirigida al mantenimiento stock
capital natural y medioambiental mundial.
Indicadores macroeconómicos corregidos: PIM o RNM
4.5. La contabilidad ambiental
4.5.2. Las estadísticas ambientales del INE
Bibliografía
AZQUETA, D. (2002): Introducción a la economía
ambiental, McGraw-Hill, Madrid, cap. 3, 4, 6 y 7.
FERNÁNDEZ-BOLAÑOS, A.(2002): Economía y política
medioambiental, Pirámide, Madrid, cap. 3.