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Política económica y sistema de cuidados
Contenido
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Economía y trabajo no remunerado
Política económica y economía del cuidado
¿Cómo se articula el sistema de cuidados con el sistema de
protección social?
¿Quién consume los servicios de cuidado?
¿Quién produce los servicios de cuidado?
¿Quién define la política, regula, fomenta y controla el sistema de
cuidado?
¿Cuáles son los instrumentos de política pública?
¿Quién y cómo se financia el sistema de cuidados?
Economía y trabajo no remunerado
•El Trabajo No Remunerado (TNR) es un concepto amplio que abarca la producción de
los servicios del hogar que son consumidos por el propio hogar y que no están
incluidos o cuantificados en la contabilidad nacional.
•Son actividades productivas no remuneradas que tienen una incidencia directa en la
economía, ya que es parte fundamental para la reproducción de la fuerza de trabajo y
del desarrollo de la sociedad.
•Cuando un país experimenta crecimiento económico,
demanda más fuerza laboral proveniente de los hogares
con lo que el TNR disminuye, en cambio, en épocas de
recesión, se libera el recurso laboral y el TNR aumenta.
•Un ámbito del trabajo doméstico no remunerado es la
producción y autoconsumo de servicios de cuidado por
parte de los hogares.
Política económica y sistema de cuidados
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El análisis económico del desarrollo debe reemplazar las políticas y estrategias de
crecimiento económico por otras que condicionen la maximización del crecimiento
del PIB al logro del Buen Vivir.
Para ello, la asignación del tiempo entre trabajo remunerado, trabajo no
remunerado y ocio es un asunto clave.
Así, uno de los objetivos de la reforma del sistema de cuidados debe ser cambiar la
estructura de la producción y financiamiento de los servicios de cuidado desde los
hogares hacia servicios de calidad del gobierno y el sector privado.
Como los hogares tendrán de todas formas responsabilidades de cuidado, otro
objetivo debe ser redistribuir la carga del cuidado desde las mujeres hacia los
hombres.
La política pública y, en particular, la económica puede contribuir a este proceso
con varios mecanismos e instrumentos.
¿Cómo se articula el sistema de
cuidados con el sistema de protección
social?
PROTECCION SOCIAL
ESTADO
SEGURO
SOCIAL
(Contributivo)
PRIVADOS
ASISTENCIA
SOCIAL
(No contributiva)
Seguros
Privados
Servicios de
cuidado con y sin fines
de lucro
PRESTACIONES
NO ECONOMICAS
PRESTACIONES
ECONOMICAS
(Pensiones y subsidios)
PRESTACIONES
NO
ECONOMICAS
PRESTACIONES
ECONOMICAS
Servicios
de salud
Invalidez, vejez y muerte
Cesantía/desempleo
Riesgos del trabajo
Subsidio de enfermedad
Subsidios de
maternidad/paternidad
Servicios
de cuidado
y
protección
especial
Pensiones sociales
Transferencias monetarias
Subsidios sociales
SISTEMA DE CUIDADOS DEPENDE DE GRADO DE AUTONOMIA QUE BRINDAN
A LA PERSONA OTROS MECANISMOS DE PROTECCION SOCIAL
Redes
familiares o
comunitarias
de
Protección
Servicios de
cuidado
de los
hogares
Elaboración propia
Los hogares son los consumidores de servicios de cuidados
Niñez
¿Quién
consume los
servicios de
cuidado?
Enfermos y
personas con
discapacidad
Adultos
mayores
La producción de servicios de cuidado recae principalmente en los
hogares y las mujeres
¿QUIÉN PRODUCE LOS
SERVICIOS DE CUIDADO?
GOBIERNOS
PRIVADOS
Provisión directa de
servicios de cuidado
Provisión de servicios
de cuidado
Gobierno central
Gobiernos
descentralizados
Empresas
con
fines de
lucro
Hogares que
producen y
consumen
servicios de
cuidado
Organizaciones
sin
fines de
lucro
¿Quien define la política, regula, fomenta y controla el
sistema de cuidados?
Políticas
Consejo Sectorial de
Política Social
MIES
Regulació
n y
fomento
MIES
Proveedores
privados sin fines
de lucro
Proveedores
públicos
MIES
Hogares
Prestación
Control
de
servicios
de
cuidado
Proveedores
privados con fines
de lucro
Definir la política de cuidados para el buen vivir, regular a los proveedores en
precios y calidad, fomentarlos y controlar el cumplimiento
¿Cuáles son los
instrumentos de
política pública del
sistema de
cuidados?
Prestaciones económicas
Pensiones para
cuidadores (ej.
Bono Joaquín
Gallegos Lara)
Incentivos
tributarios;
regulación de los
precios de los
servicios de
cuidado
Prestaciones no
económicas
Subsidios a la
oferta o a la
demanda de
servicios de
cuidado
los instrumentos de política publica deben fijarse en función de
la estructura de producción de cuidados socialmente deseable
Provisión directa
de servicios de
cuidado
¿QUIEN Y COMO SE
FINANCIA EL SISTEMA DE
CUIDADOS?
GOBIERNOS
Gobierno central
Gobiernos
descentralizados
Impuestos para
gasto
permanente
Tasas, impuestos e
ingresos
preasignados
Ingresos petroleros
y deuda
para infraestructura
Deuda para
infraestructura
PRIVADOS
Gasto de bolsillo
de los hogares
ONG
la estructura de financiamiento del sistema
de cuidado y su sostenibilidad son claves
Necesitamos un cambio
radical en la política de
cuidados
GRACIAS