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Historia de las ideas políticas
Grecia y Roma
XI. LA HEGEMONÍA DE ROMA
1. Una nueva situación política
 Roma ganó (146 a.C.) militar y políticamente, pero Grecia aportó la
cultura: Occidente se libró de su orientalización
 La organización política de la República se debilita por las mismas causas
por las que sucumbió Grecia: la pérdida de valores y la corrupción
 Cambios sociales que afectaron a la estructura política en el siglo II a.C.:
 enfrentamiento entre pobres y ricos:
 éxodo masivo del campo a la ciudad por la crisis de mano de obra familiar
(competencia de precios) y tras las campañas militares (subsidios públicos)
 los senadores (patricios sobre todo) acaparaban las tierras de cultivo
 apareció el ordo equester (plebeyos que se enriquecen con comercio y banca)
 los ciudadanos honestos abandonan la ciudad en busca de mejor fortuna:
 la ciudad quedó en manos de una masa sin escrúpulos (venta de votos)
 los socios itálicos reclamaron representación en los órganos de gobierno y
participación en las riquezas de las provincias
Intentos de solución
 Primero: Reforma agraria del tribuno Tiberio Graco (133 a.C.):
 propuso al Senado la redistribución del ager publicus
 su colega Octavio lo paraliza con el ius intercessionis, pero Tiberio
logra su destitución mediante la abrogatio imperii (inconstitucional)
 se aprueba la reforma, pero Tiberio es asesinado
 Segundo: reformas del tribuno Cayo Graco, que propone:
 posibilidad de reelección del tribuno (más tiempo para proyectos)
 conceder plenos derechos a los socii latinos y el estatuto de socios a
los peregrinos (denegado)
 control en la explotación de las provincias (autocontrol entre equites y
senadores)
 Senatusconsultum ultimum: el cónsul Opimio dirige el ejército de la
República contra los seguidores de Cayo (suicidio)
Consecuencias
 Los intentos parecieron fracasar, pero consiguieron minar las bases de
una constitución senatorial: la sociedad cree en la “soberanía popular”
 Escisión social en dos bloques, la oligarquía senatorial y el partido
democrático popular, que termina en guerra civil. Causas:
 el ejército deja de tener como objetivo el servicio a Roma, prestando
fidelidad sólo al Cónsul que dirige cada Legión
 la Constitución (obsoleta) no permite introducir las novedades que
exigen las nuevas circunstancias sociales
 alzamiento de los socios itálicos del sur, que reclaman participación
política y económica (Guerra Social):
 concesión de ciudadanía plena a los socios fieles a Roma
 concesión de ciudadanía a los galos que apoyaron a Roma
Modificaciones extraconstitucionales
 Tras la guerra civil, casi toda la península itálica adquiere la
consideración de territorio romano y se descentraliza el poder:
 se establece una Constitución local para cada municipium (cierta
autonomía)
 las provincias siguen sometidas al poder central (a través de una
comisión de diez senadores)
 Años 88-82: cambios políticos de Mario y Cinna (populares):
 conceden a la Asamblea mayor relevancia que al Senado
 los cónsules pueden ser reelegidos (Mario, en 7 ocasiones)
 Año 82: Sila (oligárquico) se arroga poderes dictatoriales y
devuelve al Senado sus facultades, pero gobierna sin su apoyo
2. La agonía de la República
 Luchas por el poder entre los años 79 (muerte de Sila)–70:
 Pompeyo: partidario del poder senatorial, próximo al principado
 César: partidario del poder popular (tendencia hacia una monarquía)
 Odiaba la corrupción senatorial (evolución de aristocracia a oligarquía)
 Craso, de familia plebeya poderosa y que había ayudado a Sila (que
había ordenado la muerte de su padre y hermano)
 acaba con la revuelta de Espartaco (con ayuda de Pompeyo)
 Pompeyo pacifica Oriente. El Senado no se lo reconoce y César
aprovecha su descontento para acercarlo a sus planes políticos:
 años 67-66: las leyes Gabinia y Manilia, aprobadas contra la voluntad
del Senado, conceden poderes especiales a Pompeyo
Hacia los triunviratos
 Craso y César maniobran para hacerse con el poder:
 deslegitiman la autoridad del senado: acusación contra el senador
Rabirio (“senatusconsultum ultimum”)
 anulan la influencia de Cicerón (proceso a Catilina)
 Pompeyo regresa de sus campañas y Craso huye a Macedonia
 Pompeyo licencia a sus legiones pensando en aclamaciones del
senado y del pueblo, pero no se producen
 Craso regresa de su refugio e intriga contra Pompeyo
 César les propone en el año 60 formar el primer triunvirato
 César ocupa un consulado con los otros dos en la sombra
 Reforma agraria (reparte tierras entre los desposeídos) y otras
reformas para fomentar el clima senadores vs. ecuestres
 Matrimonio de Pompeyo y Julia y retirada de los enemigos políticos
Maniobras de César y ruptura del triunvirato
 César se sirve de Clodio para alejar a Catón y Cicerón: Pompeyo
se recluye en sus propiedades
 Regreso de Cicerón, que apoya los planes de César: renovación
del triunvirato (año 55) por otros cinco años
 Comienzan la desunión entre los triunviros. Causas:
 Muerte de Julia (54) y de Craso (53)
 Año 52: Pompeyo es nombrado consul sine collega (inconstitucional)
por el Senado para separarle de César (ve favorecidos sus intereses)
 César (procónsul de Galia) es elegido cónsul por sus partidarios.
Pompeyo intenta invalidar el nombramiento con el impedimento
temporal (no se podía repetir consulado hasta que pasaran10 años)
 El Senado deslegitima el proconsulado de la Galia (legal, pero sin
aprobación del Senado): César alega igual defecto en el de Pompeyo

César moviliza sus legiones y toma Roma por la fuerza
 Derrota a Pompeyo en Oriente y después a sus hijos (48-47)
 En el 45 regresa definitivamente a Roma entre las aclamaciones
del pueblo. Principales reformas:
 instauración de magistratura vitalicia, con gobierno directo y
centralizado de todo el Imperio y el mando supremo militar
 prepara la posibilidad de elegir a su sucesor (Cayo Octavio Thurino)
 reforma el Senado para debilitarlo: eleva a 900 senadores, abre
acceso a ciudadanos excluidos, funciones meramente consultivas
 equipara derechos y obligaciones de todos los ciudadanos del
Imperio: Roma pierde sus privilegios
 Asesinado (44) por senadores, que se refugian durante dos días en
el Capitolio para salvarse de la ira del pueblo. Aceptan:
 rendir honores de emperador a César y ejecutar sus reformas
3. De la República al Principado
 Negativa de Marco Antonio a entregar el poder a Octavio; éste lo
derrota en el 43 y se hace nombrar cónsul
 Acuerdo de triunvirato entre Octavio (Occidente), Marco
Antonio (Oriente), Lépido (África); respaldo legal con la lex
Titia; renovado en el 38, pero:
 comienza el desgobierno en Oriente (intereses de Cleopatra)
 año 36, Lépido deja el triunvirato por falta de apoyo de sus legiones
 año 35, Marco Antonio repudia a su mujer (hermana de Octavio) y
se casa con Cleopatra: indignación del Senado y el pueblo romano
(propaganda: Oriente pretende el sometimiento de Occidente)
 Año 32, coniuratio Italiae et provinciarum: juramento de fidelidad de
todos a Octavio para que termine con Marco Antonio
 Año 31: derrota de Marco Antonio y Egipto es sometido al Imperio
Consecuencias políticas
 La coniuratio no estaba prevista en la constitución, por lo que todo
el poder de Octavio era más de hecho que de derecho
 con habilidad lo mantuvo durante 4 años más (ante los militares que
controlan las provincias se presenta como monarca; ante los romanos
como Princeps: es impensable utilizar el título de “rex”)
 El año 27 maniobra hábilmente:
 devuelve los poderes al pueblo y reinstaura de nuevo la República
 el pueblo, en agradecimiento, le otorga el imperium (del cónsul), la
auctoritas (del Senado) y la maiestas (del pueblo)
 Se queda con todo, con el título de Augusto, muy parecido a un
monarca, y el de “imperator”
Octavio Augusto acapara el poder
 se arrogó la auctoritas principis (confundiendo auctoritas y
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potestas intencionadamente)
modificó el Senado (lo redujo a 600) según su conveniencia
concedió al Senado el ius respondendi (juristas oficiales)
paralizó la concesión de ciudadanía romana iniciada por César
(la reservó para los itálicos)
trató de instaurar gobiernos justos en las provincias
fortaleció la clase ecuestre, a quienes concedió los cargos de
confianza
los comicios y magistraturas ordinarias fueron perdiendo
poder y funciones, convirtiéndolos en funcionarios
Muerte y sucesión de Augusto
 A su muerte en el año 14 d.C. le sucedió su hijastro Tiberio, asociado
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al trono años antes. No fue una sucesión monárquica, sino que primero
se produjo el juramento de fidelidad de las legiones y después la
investidura senatorial
Con su muerte se inicia la inestabilidad de los Julio-Claudios: Calígula
(37-41), Claudio (41-54), Nerón (54-68)
En el 69 accede Vespasiano, primero de los Flavios y primer general
aclamado por las legiones provinciales
En el 90 accede Nerva, primero de los Antoninos, con los que Roma
logra una gran prosperidad, a la que puso fin Cómodo (180-192)
A Cómodo le sucede Septimio Severo, primero de los Severo, que
gobiernan hasta el último cuarto del siglo III