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Experiencia Foncodes
Arq. Donny CHumpitaz Maldonado
Gerente Unidad Gerencial de Desarrollo de Capacidades
Institucionales y Ciudadanas - FONCODES
¿QUIÉNES SOMOS?
El Fondo de Cooperación para el
Desarrollo Social, es un organismo del
estado, creado para atender y apoyar a las
poblaciones mas pobres de nuestro país,
mediante el financiamiento de Proyectos
de Infraestructura social y de Desarrollo
productivo.
VISION
FONCODES como actor reconocido
en la promoción del desarrollo local
inclusivo para la reducción de la
pobreza
y
facilitador
de
intervenciones integrales y articuladas
MISION
Promover el desarrollo local
inclusivo para reducir la
pobreza,
fortaleciendo
la
institucionalidad
local,
facilitando
intervenciones
integrales y articuladas de
actores públicos y privados,
que
permitan
el
acceso
equitativo a servicios sociales
básicos, preservando el capital
humano
y
generen
oportunidades
económicas
incrementando sostenidamente
el ingreso familiar.
¿DÓNDE ESTAMOS?
Contamos con 26 Equipos de
Trabajo Zonales que cuentan
con experiencia y
herramientas
(procedimientos, directivas
técnico, legales y
administrativas) en Gestión
de Proyectos y de trabajo en
las comunidades campesinas,
asimismo, cuentan con
capacidad de liderazgo,
concertación y con alto
grado de sensibilidad
humana
FONCODES Y SU ARTICULACION CON
LAS POLITICAS NACIONALES Y LOS
PROGRAMAS SOCIALES
ELEMENTOS DE LA ESTRATEGIA:
• Focalización de la intervención (Mapas de pobreza)
• Líneas de Inversión
• Modalidad de Núcleo Ejecutor
• Mecanismos para la gestión descentralizada de la
inversión.
EL DESARROLLO DE
CAPACIDADES
El desarrollo de capacidades para la
sostenibilidad y el emprendimiento
El desarrollo de capacidades es una estrategia vertebral
para el cambio, para orientar la ejecución de proyectos y
programas sociales, para optimizar la articulación y
reorientación de los mismos, invirtiendo en las
capacidades humanas e institucionales de sus
trabajadores, gobierno y comunidades locales.
En FONCODES esta actividad es considerada como el
centro de su quehacer institucional y el eje central de las
estrategias de desarrollo que le permiten promover el
protagonismo de los actores y de las organizaciones
orientadas a la ejecución de proyectos y programas
sociales que coadyuven a la generación de ingresos y
promuevan el desarrollo económico local en el ámbito de
intervención
de
las
26
oficinas
zonales
“EL DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA LA
SOSTENIBILIDAD Y EL EMPRENDIMIENTO”
El desarrollo de capacidades es el
proceso de internalización de saberes
y habilidades que permite a las
personas, grupos y organizaciones
resolver
problemas,
desempeñar
funciones
y
tomar
decisiones
orientadas a mejorar su calidad de vida
Se realiza mediante la aplicación de diversas herramientas y
metodologías innovadoras, de acuerdo a las necesidades de
la población objetivo, tales como: talleres de capacitación,
asistencia técnica, pasantías, aula virtual y otras
modalidades formativas.
NUESTRA EXPERIENCIA
FONCODES Y LA HERRAMIENTA DE
LOS NUCLEOS EJECUTORES
La modalidad de Núcleo Ejecutor como
instrumento que facilita la ejecución de los
proyectos, simplifica su operación y logra un
mayor involucramiento de la población.
(Creado por la Comunidad) (*)
ASAMBLEA
GENERAL
PRESIDENTE
TESORERO
SECRETARIO
FISCAL (*)
(*) Designado por
la Municipalidad
Mecanismos de
Transparencia
CAPACITADOR SOCIAL
•Selección de profesionales
•Rendición de cuenta mensual
a la comunidad
•Murales informativos
•Arqueo de caja
•Reuniones mensuales
•Quejas y denuncias
•Coordinación con instancias
locales
PROYECTISTA
EVALUADOR DEL PROYECTO
EVALUADOR ZONAL
SUPERVISOR ZONAL DE
PROYECTOS PRODUCTIVOS
ADMINISTRADOR
AUXILIAR CONTABLE
EJECUTORES DE SERVICIOS
(*) Se promueve la participación activa de la mujer
• Local: Planes Desarrollo
Concertado.
• Sectorial: Salud, Educación,
Programas Sociales
• Democracia Participativa
• Participación de la mujer
• Formación de Líderes
Locales
• Mapa de pobreza
• Ciclo de Proyecto
• Normativa Especifica
• Atención rápida
• Costos menores a los
sectores
• Capacidad jurídica para
contratar
• Incluye componentes de
medio ambiente.
• Capacitación para la
sostenibilidad.
CICLO DEL PROYECTO
Selección de
Proyectistas y
Evaluadores
Formulación de
Perfil de Proyectos
Evaluación y
Aprobación OPI
Regional
Aprobación del
Estudio Definitivo
Informe de
Consistencia
Elaboración del
Estudio Definitivo
Constitución del
Núcleo Ejecutor
Suscripción de
Convenio con NNEE
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
Identificación de
Necesidades y
Opciones de Solución
Selección de
Residentes y
Supervisores
ACOMPAÑAMIENTO SOCIAL
Focalizar
Ámbito de
Intervención
Ejecución de
Proyecto
Supervisión y
Monitoreo de
Proyectos
Rendición de
cuentas mensuales
Liquidación Y
Transferencia
EXPERIENCIA FONCODES
La Modalidad Núcleo Ejecutor para la Ejecución de Proyectos de
Inversión Social y Productiva permite:
 Participación social (52,000 NE- 2 mill. personas)
 Gobernanza local que promueve democracia participativa
 Transparencia y cultura de rendición de cuentas (Menos del 2 % de
proyectos observados)
 Promueve la asociatividad empresarial
 Eficiencia y eficacia en la ejecución de proyectos
(52,000
proyectos financiados por mas de US $ 6,100 millones.)
 Desarrollo de ciudadanía – Empoderamiento de comunidad
LÍNEAS DE INVERSIÓN
INFRAESTRUCTURA
BASICA
GENERACION DE
OPORTUNIDADES
ECONOMICAS Y
PRODUCTIVAS
DESARROLLO
DEL CAPITAL
HUMANO
A NIVEL NACIONAL
LINEAS DE INVERSION
Proyectos Especiales
Aulas
Agua Potable
Sistemas de Riego
Desagüe y Letrinas
Trochas Carrozables
Electrificación
Desarrollo Productivo / Infraest. Productiva
Puentes
Microcorredores Socioeconómicos
Puestos de Salud
Infraestructura Económica Social
Locales Comunales
Asistencia Social
Forestación y Reforestación
Centros de Acopio
Otros Infraestructura Social
TOTAL GENERAL
18 años de vida Institucional
N°
Proyectos
2,591
13,982
12,276
4,580
5,251
2,017
3,064
2,086
2,478
527
1,950
776
867
1,115
429
161
1,111
55,261
INVERSION
TOTAL S/.
1,492,452,063
931,754,918
841,170,629
510,980,225
400,294,153
367,096,522
285,409,795
280,805,954
268,939,064
230,307,750
155,943,091
78,649,696
68,738,384
52,071,068
23,656,740
14,496,685
49,536,958
6,052,303,696
Población
Beneficiada
1,552,929
80,000
78,775
160,000
36,100
144,002
20,000
163,500
60,273
10,000
251,759
30,000
50,000
1,433,907
200,000
12,530
335,141
4,618,916
INTERVENCION 2009-2010
Departamento La Libertad
Provincia Pataz
Los proyectos financiados por FONCODES, tienen
como objetivo aliviar la pobreza, construyendo una
cadena
productiva
con
proyectos
de
infraestructura social, económica y productiva, a
través de los Núcleos Ejecutores.
VARIABLE / INDICADOR
POBLACION
Población Censada
POBREZA MONETARIA
Incidencia de pobreza total
Incidencia de pobreza extrema
Indicadores de intensidad de la pobreza
Brecha de pobreza total
Severidad de pobreza total
Gasto per cápita
Gasto per cápita en nuevos soles
Gasto per cápita a precios de Lima Metropolitana
POBREZA NO MONETARIA
Población en hogares por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 o mas NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Población en hogares por tipo de Necesidad Básica
Insatisfecha (NBI)
Población en viviendas con caracteristicas físicas inadecuadas
Población en viviendas con hacinamiento
Población en viviendas sin desagüe de ningún tipo
Población en hogares con niños que no asisten a la escuela
Población en hogares con alta dependencia económica
Hogares por número de Necesidades Básicas
Insatisfechas (NBI)
Con al menos una NBI
Con 2 o mas NBI
Con una NBI
Con dos NBI
Con tres NBI
Con cuatro NBI
Con cinco NBI
Dpto. de LA LIBERTAD
Provincia PATAZ
Número
Número
%
1617050
616981
208835
%
78383
37.3
12.4
58026
30688
11.6
5.1
381.5
489.5
73.2
33.0
26.5
12.2
161.3
253.4
543892
172325
371567
122358
40980
8477
510
34.0
10.8
23.2
7.7
2.6
0.5
0.0
53006
23566
29440
16538
5842
1109
77
72.0
32.0
40.0
22.4
7.9
1.5
0.1
33228
230608
281243
72375
158227
2.1
14.4
17.6
8.4
9.9
1873
14865
41931
5996
20198
2.5
20.2
56.9
11.9
27.4
117321
30422
86899
22627
6456
1261
78
30.5
7.9
22.6
5.9
1.7
0.3
0.0
11314
3907
7407
2863
872
160
12
68.1
23.5
44.6
17.2
5.2
1.0
0.1
VARIABLE / INDICADOR
HOGAR
Total de hogares en viviendas particulares con ocupantes presentes
Sin agua, ni desagüe, ni alumbrado eléctrico
Sin agua, ni desagüe de red
Sin agua de red o pozo
Sin agua de red
Sin alumbrado eléctrico
Con piso de tierra
Con una habitación
Sin artefactos electrodomésticos
Sin servicio de información ni comunicación
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros
Que cocinan con kerosene, carbón, leña, bosta/estiercol y otros sin chimenea en
la cocina
Que cocinan con carbón, leña, bosta/estiercol sin chimenea en la cocina
EMPLEO
PEA ocupada sin seguro de salud
PEA ocupada con trabajo independiente y que tienen a lo más educación
secundaria
Tasa de autoempleo y empleo en microempresa (TAEMI)
Porcentaje de fuerza laboral con bajo nivel educativo (PTBNE)
Porcentaje de fuerza laboral analfabeta (PTA)
EDUCACION
Población en edad escolar (6 a 16 años) que no asiste a la escuela y es
analfabeta
Edad promedio de los que asisten a sexto grado de educación primaria
Edad promedio de los que asisten a quinto año de secundaria
Población analfabeta de 6 a 11 años que tiene 2º a 6º grado de educación
primaria
Tasa de analfabetismo
Total
Femenino
SALUD
Dpto. de LA LIBERTAD Provincia PATAZ
384842
40251
53308
90530
131908
103697
189260
55738
53651
171336
155548
10.5
13.9
23.5
34.3
26.9
49.2
14.5
13.9
44.5
40.4
16622
5374
8166
13546
14332
7724
14655
3146
5885
16400
14184
32.3
49.1
81.5
86.2
46.5
88.2
18.9
35.4
98.7
85.3
120679
115915
31.4
30.1
13047
13040
78.5
78.5
371034
66.0
14744
66.0
160764
28.6
63.1
33.1
4.3
9537
42.7
69.4
56.8
11.4
8931
2.4
12.4
16.6
877
4.0
12.6
17.2
1165
0.6
197
1.6
90121
67656
8.1
11.9
9439
6671
20.0
31.0
Intervención 2009 FONCODES Provincia Pataz.
Cod.
SNIP
Descripción del proyecto
Fecha
Fecha
Departament Provin
inicio PIP termino PIP
o
cia
Distrito
Localidad
Importe
Población
total
Nivel
beneficiad FONCOD
pobreza
a
ES
134341
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE LETRINAS EN EL ANEXO EL
PORVENIR
15/11/2009
30/01/2010
LA LIBERTAD
PATAZ
ONGON
EL PORVENIR
POBRE
EXTREMO
135
150,306.51
134554
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE LETRINAS EN EL ANEXO
SANTA CRUZ
15/11/2009
30/01/2010
LA LIBERTAD
PATAZ
ONGON
SANTA CRUZ
POBRE
EXTREMO
100
138,516.16
136104
CONSTRUCCION DE SISTEMA DE AGUA
POTABLE Y LETRINIZACION
17/12/2009
18/03/2010
LA LIBERTAD
PATAZ
HUAYO
USCA
MUY POBRE
705
312,306.00
134501
CONSTRUCCION DE LA INFRAESTRUCTURA
DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE E
INSTALACION DE LETRINAS EN EL ANEXO
LAS PAMPAS
15/11/2009
30/01/2010
LA LIBERTAD
PATAZ
ONGON
LAS PAMPAS
POBRE
EXTREMO
428
132,639.99
Intervención 2010 FONCODES Provincia Pataz.
DEPARTAMEN
PROVINCIA
TO
DISTRITO
Población Total
Población
Rural
Población
Urbana
Quintil
ST CIAS
desnutrición
Estrategia
Asignación
para
proyectosS/.
LA LIBERTAD
PATAZ
CHILLIA
12,043
1,260
10,783
1
mayor tasa
INFRAESTRUCTURA
RURAL
250,000
LA LIBERTAD
PATAZ
PARCOY
16,437
1,720
14,717
1
mayor tasa
INFRAESTRUCTURA
RURAL
260,000
LA LIBERTAD
PATAZ
SANTIAGO DE
CHALLAS
2,797
293
2,504
1
mayor tasa
INFRAESTRUCTURA
RURAL
250,000
LA LIBERTAD
PATAZ
TAURIJA
3,002
314
2,688
1
mayor tasa
INFRAESTRUCTURA
RURAL
250,000
PRINCIPALES RESULTADOS
DE LA GESTIÓN
Agosto 2006 a noviembre 2009
EL GOBIERNO NACIONAL FINANCIÓ 4 MIL 138
PEQUEÑOS PROYECTOS A TRAVÉS DE FONCODES
En el esfuerzo por promover
la inversión social en las zona
rurales y urbano marginales,
el Gobierno Nacional a través
del Fondo de Cooperación
para el Desarrollo Social
(FONCODES), financió 4 mil
138
proyectos
de
infraestructura
social
y
productiva en todo el país.
De agosto 2006 a noviembre 2009
676 millones 949 mil 224 nuevos soles invertidos en:
• Proyectos de infraestructura social
• Proyectos de desarrollo productivo y
• Desarrollo de capacidades
Beneficiando a 23 mil 472 pobladores de las zonas
menos favorecidas en la sierra, selva y costa del
Perú.
En la ejecución de las
diversas
obras
participaron 14 mil 234
personas entre hombres y
mujeres, de los cuales 2
mil 720 fueron Mujeres,
validando a este modelo
de trabajo como eficiente
y eficaz en la ejecución
de proyectos como base
para
de
desarrollo
humano.
• Los NE han encajado en la dinámica
comunitaria del Perú, les ha dotado de poder
y capacidad de decisión y acción,
“convirtiéndolos en protagonistas del
progreso local”.
• Un mecanismo en el cual las preferencias de la
comunidad se expresen en un voto
mayoritario obligatorio
ARTICULACION CON
PROGRAMAS SOCIALES Y
GOBIERNOS LOCALES
TALLERES DE PLANEAMIENTO PARTICIPATIVO
Elaborados por las OZ en coordinación
con los PP.SS, GL y comunidad,
identificando los proyectos a realizarse
a nivel de centro poblado.
Desarrollando una estrategia de
intervención con enfoque territorial.
LOCAL COMUNAL MULTISERVICIOS DE ATENCION MADRE-NIÑO
El local comunal multiservicios de atención
Madre Niño, proyecto especial articulado:
FONCODES, WAWASI,PRONAA y CEM, cuyo
objetivo es brindar un servicio integral en las
zonas de pobreza del país, y a la vez replicar la
intervención con el apoyo del Gobierno Local.
ST CIAS-DESNUTRICIÓN CRÓNICA
Intervención articulada de los PP.SS. Y
FONCODES , para reducir la desnutrición
crónica en niños menores a 5 años.
La UGDCIC ha elaborado una estrategia de
elaboración los PIP de nutrición en 3 sedes
(Lima, Cuzco y Chiclayo)
INTERVENCION INDEPA - FONCODES
Intervención en coordinación con
INDEPA y los Gobiernos Locales , para
la ejecución de proyectos productivos o
de infraestructura básica en las
comunidades nativas y campesinas,
A la fecha se ha enviado los talleres a
realizar por INDEPA, coincidiendo en
los
distritos
focalizados
por
FONCODES, realizando un trabajo
conjunto de capacitación en las
comunidades
INTERVENCION VRAE PCM-FONCODES
27
centros
poblados
focalizados
para
la
intervención articulada de los
programas
sociales
que
beneficiará a más de 37,000
personas.
Estrategia desarrollada por las
OZ.Huancavelica, La Merced
y Ayacucho.
GRACIAS