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Tres miradas sobre el
mercado laboral en
America Latina
William F. Maloney
Oficina del Economista Jefe
Banco Mundial
Bogotá, Noviembre 2008
Tres miradas
1. Legislación, comercio, y el empleo
2. El ambiente laboral y el crecimiento
3. El equilibrio de economía política
I. El ambiente laboral y el
empleo-Si, importa
Ejemplo 1: la caída del empleo formal
en Brasil
90
85
80
75
70
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
65
Actual
Empleo Formal
No trade
No Constitution
México: patrón simétrico de flujos entre
trabajo independiente y el sector formal
.18
México
.14
.1
GATT
1987q1
NAFTA
1991q1
1995q1
Formal a to
independiente
Formal
Self-Employment
Fuente Bosch, Maloney (2007)
.08
.03
.04
Independiente a
formal
.12
.05
.06
Self-Employed to Formal
.16
.07
Formal a
independiente
1999q1
2003q1
Independiente a formal
Self-Employed
to Formal
Este patrón simétrico se rompe
después de 1990 en Brasil. Porque?
.8
Reforma constitucional y
comercial
1983m1
1988m1
1993m1
time...
Formal
to Self-Employment
Bosch, Goñi, Maloney
(2007)
4
3
Formal a
Independiente
Independiente a
Formal
2
1
1.2
1.4
1.6
Self-Employment to Formal
1.8
5
Brasil
1998m1
2003m1
Self-Employment to Formal
Reforma Constitucional o reformas
comercial?
Y jt   j   t  Commercio jt Com  D * RC j  D.RC  u jt
Panel Dinámico: 18 Industrias, Datos Anuales 1983-2002
Liberalización:


Penetración de importaciones: Muendler (2002)
Protección efectivo: Kume et al. (2003)
Reforma Constitutionales:



Costo de Despido: duración promedia (años) de trabajadores terminados (1983-1987, fuente:
PME)
Overtime: proporción de trabajando mas de 44 horas (promedio 1983-1987, fuente: PME)
Densidad sindical: % de trabajadores miembros de un sindicato (prom 1986 and 1988, fuente:
PNAD)
Reforma Constitucional o reformas
comerciales?
Variable
Dependent (-1)
Dependent (-2)
Effective Tariff
Import Penetration
Tenure
Tenure (-1)
Overtime
Overtime (-1)
Union
Union (-1)
C
R2 (Weighted)
R2 (Unweighted)
Durbin Watson
Included observations
Cross-section included
Total pool observations
Sector Size
0.64
0.06
0.17
0.04
-1.08
2.02
-8.17
3.19
0.44
0.12
-0.24
0.16
3.21
0.99
-5.56
1.38
0.21
1.24
3.07
1.52
14.80
3.91
0.997
0.986
2.08
18
18
324
Industry Differentials
***
***
**
***
***
***
**
***
0.46
0.05
0.18
0.05
0.03
0.09
-0.31
0.10
0.02
0.01
-0.05
0.01
0.23
0.04
-0.29
0.06
0.11
0.10
-0.14
0.07
1.53
0.26
0.998
0.964
2.06
18
18
324
***
***
***
*
***
***
***
*
***
Creation
Destruction
0.07
0.07
0.29
0.06
0.28
0.16
-0.43
0.15
0.24
0.04
-0.32
0.02
-0.78
0.04
0.65
0.06
-0.56
0.16
0.51
0.08
0.49
0.07
0.071
0.054
0.053
0.050
-0.003
0.004
-0.005
0.005
0.000
0.001
0.000
0.000
0.001
0.003
-0.006
0.002
0.018
0.003
-0.016
0.002
0.012
0.003
0.765
0.736
2.10
18
18
324
***
*
***
***
***
***
***
***
***
***
0.810
0.378
2.03
18
18
324
***
***
***
***
Resultados semejantes de otros
países
 Abertura?
 Argentina: Caida grande en empleo formal
desde 1980. Comercio ~10%
 Mexico: Al pesar de la liberalización unilateral
en 1987 y NAFTA en 1995, poco cambio en la
informalidad y probablemente impacto positivo
 Otra evidencia que, si, importa las normas
laborales:


Colombia- Salario mínimo, parafiscales
(Santamaría , Kugler , Cárdenas, varios)
Perú (Saavedra 2005)
Ejemplo 2: El salario minimo si
importa
Colombia
1.6
2.4
2.2
1.4
I/F
1.8
1.0
SI/Sf
1.6
0.8
1.4
0.6
1.2
Unconditioned Earnings F/SE
Fiess et al, Santamaria et al
Real exchange rate
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1.0
1985
0.4
Formal/SE
Formal / SE
Relative earnings
Real exchange rate
2.0
1.2
Y era relativamente alta en Colombia
year
Argentina
SM/
SM/median
promedio
o
1998
0.26
0.33
Brazil
1988
0.22
0.37
Chile
1996
0.34
0.55
Colombia
1998
0.4
0.68
Mexico
1999
0.34
0.48
II. El ambiente laboral y el
crecimiento
Como afecta el ambiente laboral
el crecimiento?
 Diferencias in la PTF explica 50% de
diferencias en ingresos y crecimiento
entre países
 Asignación de factores de producción




Rigideces micro que impiden el ingreso de
empresas más productivas?
Mal-asignación podría reducir PIB EU por 40%
(Haltiwanger)
India, China: 35-60% mas productivos con buena
asignación de recursos (Hsieh and Klenow 2007)
Chile: Crecimiento en la PTF después de
reformas resulta mas que nada de eso (Bergoeing
and Repetto 2006)
 Asignación dentro de la empresa



Global: una empresa en 43 paises: Si, afecta
habilidad de hacer ajustes.
Chile : nuevos rigideces cuestan .5% en
crecimiento/año (Caballero et al 2004)
Prescott y Parente (1991): Barreras laborales
a la adopción de tecnologías explica
diferencia en niveles de ingreso promedio
Pero, los rigideces laborales no han sido
una barrera insuperable en Asia. Porque?
Indice de rigideces laborales y costos de despido
Employment Rigidity Index
150
Firing Costs
100
50
0
CHL
MEX ARG BRA
COL
CRI
Doing Business (2006)
SLV
HTI
USA AUS CAN MYS CHN KOR
IND
FIN
SGP TWN
Estructura del Sistema de Innovación
Oferta de innovación
Universidades/
Centros investig./
Extensión tecnol.
•Capital Humano
•Sistemas de Calidad
•Diseminación de Mejores
Prácticas/Procesos
•Sist. de Ciencia y Tecnol.
•Vínculos Internacionales
Acumulación/
Asignación
K
A
Barreras para la
Acumulación/Asignación
•Crédito
•Barreras Entrada/Salida
•Clima Regulatorio/Inversión
Demanda
La empresa
•Contexto Macro
•Estructura Competitiva
•Régimen Comercial
Barreras a la Acumulación de •Comercialización Intl.
•Espíritu Emprendedor
Conocimiento
•Fallas de Mercado (&IP)
•Capital de Riesgo (VC)
•Rigideces (Empleo, etc.)
Empezamos con la materia prima
de innovación-poca
Capital Humano 1960s y 1990s
10
Years
8
6
4
2
0
ARG
CHL
MEX
COL
BRA
CRI
SLV
HTI
HKG
TWN
KOR
MYS
…y de deficiente calidad
2003 PISA Math Score (Mean)
Pruebas matemáticas estandarizadas
Desempeño Educativo
550
HongKong,China Finland
Netherlands
Japan
M acao-China
AustraliaBelgium Switzerland
New Zealand
Czech Republic
IcelandDenmark
France
Sweden
Ireland
Austria
Germany
Slovak Republic
Norway
Hungary
Latvia
Spain
United States
500
Poland
Portugal Italy
450
Greece
Turkey
Uruguay
Thailand
400
Argentina
Indonesia
Mexico
Chile
Brazil
Tunisia
10
15
350
300
0
5
20
25
30
Gastos educativos/PIB per
capita
35
2001 Expenditure per student, primary (% of GDP per capita)
40
Alumnos en el extranjero:
condenados todavía a la soledad?
AlumExt/
cap
AlumExt/
Alum terc.
Brazil
38
191
Chile
96
224
Colombia
152
564
Mexico
134
609
Canada
881
1,546
Australia
137
121
New Zealand
226
263
China
47
316
India
71
644
Korea
1,230
1,382
Malaysia
221
764
Vietnam
56
559
Taiwan
1,217
1,368
1/ 2005-2006 IIE Open Doors; 2/ 2004 WDI, Taiwan 2007.
Maloney (2007)
III. El equilibrio de
economía política
El equilibrio de economía política:
que clase de rentas buscamos?
 Eq 1: “búsqueda de rentas” estáticas
 Prescott (1990): oposición de sindicatos/gremios a la
introducción de nuevas tecnologías explica diferencias
en ingresos/capita.
 México
 Sindicatos: en general usan poder para preservar
trabajos,
 electricidad,
 educación
 Si, resisten cambios tecnológicos en sectores críticos,
pero…
 Ven el mismo comportamiento de los empresarios
 Eq 2: Explota las cuasi-rentas viniendo de la
innovación

Finlandia


Sindicatos-alienten los cambios tecnológicos
Pero con un buen red de seguridad
 Di Tella- AL debe cambiar a este fuente
infinito de rentas… la innovación
Lecciones
1. Si, la legislación importa para el nivel de
empleo.
2. Pero hay que enfocar mas sobre impactos
dinámicos…y
3. Hay que pensar en todo el sistema nacional
de innovación del pais
4. Buscar una equilibrio político que alienta la
búsqueda de rentas dinámicas!
FIN