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Clase No. 7
El papel del Estado en la
economía
Economía de mercado
Fallas de
mercado
 Gobierno debe de estimular:

 Eficiencia
 Equidad
 Estabilidad del entorno
Fallas de Mercado
Competencia
Mercados
Incompletos
Bienes
públicos
Bienes
preferentes
Externalidades
Redistribución
Fallas e
información
Competencia
Cuando en un
mercado no existe
competencia
surge el
monopolio.
Positivas
• Éstas se presentan cuando las acciones de una persona benefician a
otros sin que el costo de esta acción recaiga en ellos.
• Una colonia en la que los vecinos se encargan de que las casas estén
bien pintadas y los jardines bien arreglados, todas las personas que
pasen por el lugar se benefician de un ambiente agradable
Externalidades
Negativas
• Se presentan cuando las acciones de una persona, empresa o país
perjudican directamente a otros.
• Esta externalidad no recae directamente sobre la entidad que los produce
sino que se reparte entre toda la sociedad.
• Un vehículo en mal estado contamina el aire, está polución contamina a
todos los miembros de la comunidad y no sólo al usuario del vehículo.
Externalidades
Existen actividades en las que los
particulares no están interesados en
invertir o, si no están, lo hacen de
manera muy esporádica.
Bienes Públicos
Bienes Públicos
Existen bienes,
además de los
públicos, que no
son suministrados
adecuadamente por
mercado.
Suele ocurrir que
los mercados
privados no
suministran un bien
aunque el costo de
producirlo sea más
bajo que su precio.
Mercados Incompletos
Mercado de
préstamos por parte
de la banca
comercial para
hipotecas o
pequeños negocios.
Redistribución
Distribución
equitativa
de la
Riqueza…
Bienes
preferentes
Son los
bienes que
el Estado
obliga a
sus
ciudadanos
a consumir
• Vacunas que
obligatoriamente
deben de
aplicarse a los
hijos
En ocasiones, la intervención del
Estado en la economía se justifica por
la poca información que aporta el
mercado a los consumidores.
Fallas de información
Falta de pago por el uso de la
naturaleza (bienes y servicios)
si no se toman en cuenta todos
los costos y beneficios
producidos por cualquier
actividad, así como quién recibe
sus efectos, los mercados no
pueden alcanzar resultados
óptimos.
Otra Falla…
La biosfera proporciona una
serie de servicios a la
humanidad, sin tener un precio
que refleje su valor económico
de mercado.
Por lo tanto, quien hace uso de
ellos, no valora la pérdida de
bienestar de quienes se ven
privados de estos servicios, ya
que no pagan por este perjuicio.
La ausencia de
precio es factor
importante de la
degradación
ambiental
Características
de los bienes y
servicios de la
biosfera, que
impide que
tenga precio:
• Externalidades
• Bienes Públicos
y Privados
• Recursos
comunes de libre
acceso
¿Por qué no se
distribuyen de una
forma equilibrada los
costos y beneficios de
la actividades?
Daño Ambiental
Fallas de mercado: Bienes y
servicios gratuitos ( valor precio)
Incorrecta asignación o justificación
del uso de esos recursos (derechos
de propiedad y costos)
Fallas políticas: Falta de sistema de
compensación que paguen a los
poseedores de los recursos el costo
de conservarlos
Crecimiento y estabilidad
macroeconómica
Demanda Agregada = Oferta Agregada
 Política Fiscal y Política Monetaria
 Una política macroeconómica busca:

 Crecimiento económico
 Elevada productividad
 Estabilidad
Las finanzas públicas
Son la parte de la economía que
estudia al sector público.
 Que buscan: captar, administrar y
aplicar recursos.

Directos ISR
Tributarios
(Impuestos)
Indirectos IVA
Ordinarios
Ingresos
Públicos
Derechos :
IMSS
No tributarios
Productos:
Alquileres
Endeudamiento
Multas
Extraordinarios
Financiamiento
Interna
Por su origen
Externa
De largo plazo
Deuda Pública
Por el plazo de
amortización
De Corto plazo
Bilaterales
Por el tipo de
acreedor
Con organismos
financieros
internacionales
Unilaterales
Bancos
privados o
trasnacionales
Gasto Público
Corriente
De
Capital
• Erogaciones de las entidades
de la administración pública
para realizar sus funciones y
que no incrementan el acervo
de capital
• Asignaciones destinadas a
incrementar el acervo de
capital de bienes de capital y
conservar los ya existentes.
Gasto Público
Gasto
programable
• Erogaciones que están
sujetas a un programa
previamente establecido con
metas específicas con un
efecto directo sobre la
actividad económica y social
Gasto no
programable
• Erogaciones destinadas a
saldar compromisos que por
su naturaleza no son factibles
de identificar en un programa
específico. Pago de
intereses.
Clasificación
presupuestaria
Administración
Ramo central
Ramo general
Ramo
paraestatal
Gasto corriente
Funcional
Económico
Gasto de capital
Transferencias
Por objetivo de
gasto
Sectorial
Balance de finanzas públicas
Balance financiero
Balance económico
• Es la diferencia
entre los ingresos
totales del sector
público. Incluye al
Gobierno Federal,
el sector
presupuestal e
intermediarios
financieros (Bancos
de desarrollo y
fideicomisos de
fomento)
• Equivale al balance
económico más la
intermediación
financiera
• Es el resultado de
comparar los
ingresos y gastos
totales del sector
público no
financiero (gobierno
federal y sector
paraestatal)
• Equivale al balance
económico primario
y los intereses
pagados
Balance económico
primario
• Es el balance
económico menos
los pagos de deuda
de intereses de la
deuda externa e
interna.
• Sirve para medir en
qué medida los
ingresos públicos
pueden financiar
(sin incluir el pago
de intereses de la
deuda)el gasto
corriente y el
capital.
Balance
Presupuestal
• Es el resultado de
comparar los
ingresos y gastos
de Gobierno
Federal y de los
organismos y
empresas de
control directo, sin
incluir
financiamiento ni
amortizaciones.
Balance Operacional
• ES el resultado de
sumar al balance
económico primario,
el monto de los
intereses reales en
moneda nacional y
los intereses
nominales en
moneda extranjera.
• El balance
operacional del
sector público no
financiero (
Gobierno Federal y
sector paraestatal)
es el resultado de
restar a sus
ingresos totales el
monto de los
egresos una vez
deducidos de estos
últimos la pérdida
de valor de la
deuda interna
como consecuencia
de la inflación.
Política Presupuestaria
Instrumento por medio del
cual la producción
nacional se divide en
Consumo e Inversión
publica y Privada
Presupuesto del Estado
afecta a través de los
gastos directos de
incentivos fiscales
indirectos a la oferta de
factores como trabajo,
capital y producción
sectorial
Política fiscal que es la
influencia del presupuesto
en los objetivos
macroeconómicos clave.
La configuración de los
impuestos y el gasto
público para ayudar a
amortizar las oscilaciones
de los ciclos económicos y
contribuir a mantener una
economía creciente de
elevado empleo y libre de
una alta y volátil inflación
Las políticas fiscales de
impuestos y gasto público en
colaboración con la política
monetaria tienen como
objetivo acelerar el
crecimiento económico con
un elevado empleo y precios
estables.
Política discrecional
El gobierno modifica las tasas impositivas o los
programas de gasto normalmente mediante la
aprobación de medidas legislativas. Alteraciones del la
estructura fiscal.
Programas
de Capital.
Proyectos
de obra
pública
La
Proyectos
modificación
públicos de
de las tasas
empleo
impositivas
Estabilizadores automáticos
Deuda Pública
Externa.- pago de
Interna .- pago de
intereses a personas
intereses a las personas extranjeras(instituciones)
nacioanales que poseen
que poseen bonos
bonos nacionales.
nacionales
15
Mins.
QUIZ
¿Qué es una falla de mercado?
¿Cuál es la diferencia entre externalidad negativa y positiva?
¿Qué son los bienes públicos?
¿Qué consecuencia puede traer una falla en la información?
¿Qué puede ocasionar un mercado incompleto?
¿Cuál es la importancia de los bienes preferentes? ¿ Por qué se justifica la intervención
del gobierno en estos casos?
Ofrezca un ejemplo de externalidad negativa y positiva en su comunidad