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Clase No. 7 El papel del Estado en la economía Economía de mercado Fallas de mercado Gobierno debe de estimular: Eficiencia Equidad Estabilidad del entorno Fallas de Mercado Competencia Mercados Incompletos Bienes públicos Bienes preferentes Externalidades Redistribución Fallas e información Competencia Cuando en un mercado no existe competencia surge el monopolio. Positivas • Éstas se presentan cuando las acciones de una persona benefician a otros sin que el costo de esta acción recaiga en ellos. • Una colonia en la que los vecinos se encargan de que las casas estén bien pintadas y los jardines bien arreglados, todas las personas que pasen por el lugar se benefician de un ambiente agradable Externalidades Negativas • Se presentan cuando las acciones de una persona, empresa o país perjudican directamente a otros. • Esta externalidad no recae directamente sobre la entidad que los produce sino que se reparte entre toda la sociedad. • Un vehículo en mal estado contamina el aire, está polución contamina a todos los miembros de la comunidad y no sólo al usuario del vehículo. Externalidades Existen actividades en las que los particulares no están interesados en invertir o, si no están, lo hacen de manera muy esporádica. Bienes Públicos Bienes Públicos Existen bienes, además de los públicos, que no son suministrados adecuadamente por mercado. Suele ocurrir que los mercados privados no suministran un bien aunque el costo de producirlo sea más bajo que su precio. Mercados Incompletos Mercado de préstamos por parte de la banca comercial para hipotecas o pequeños negocios. Redistribución Distribución equitativa de la Riqueza… Bienes preferentes Son los bienes que el Estado obliga a sus ciudadanos a consumir • Vacunas que obligatoriamente deben de aplicarse a los hijos En ocasiones, la intervención del Estado en la economía se justifica por la poca información que aporta el mercado a los consumidores. Fallas de información Falta de pago por el uso de la naturaleza (bienes y servicios) si no se toman en cuenta todos los costos y beneficios producidos por cualquier actividad, así como quién recibe sus efectos, los mercados no pueden alcanzar resultados óptimos. Otra Falla… La biosfera proporciona una serie de servicios a la humanidad, sin tener un precio que refleje su valor económico de mercado. Por lo tanto, quien hace uso de ellos, no valora la pérdida de bienestar de quienes se ven privados de estos servicios, ya que no pagan por este perjuicio. La ausencia de precio es factor importante de la degradación ambiental Características de los bienes y servicios de la biosfera, que impide que tenga precio: • Externalidades • Bienes Públicos y Privados • Recursos comunes de libre acceso ¿Por qué no se distribuyen de una forma equilibrada los costos y beneficios de la actividades? Daño Ambiental Fallas de mercado: Bienes y servicios gratuitos ( valor precio) Incorrecta asignación o justificación del uso de esos recursos (derechos de propiedad y costos) Fallas políticas: Falta de sistema de compensación que paguen a los poseedores de los recursos el costo de conservarlos Crecimiento y estabilidad macroeconómica Demanda Agregada = Oferta Agregada Política Fiscal y Política Monetaria Una política macroeconómica busca: Crecimiento económico Elevada productividad Estabilidad Las finanzas públicas Son la parte de la economía que estudia al sector público. Que buscan: captar, administrar y aplicar recursos. Directos ISR Tributarios (Impuestos) Indirectos IVA Ordinarios Ingresos Públicos Derechos : IMSS No tributarios Productos: Alquileres Endeudamiento Multas Extraordinarios Financiamiento Interna Por su origen Externa De largo plazo Deuda Pública Por el plazo de amortización De Corto plazo Bilaterales Por el tipo de acreedor Con organismos financieros internacionales Unilaterales Bancos privados o trasnacionales Gasto Público Corriente De Capital • Erogaciones de las entidades de la administración pública para realizar sus funciones y que no incrementan el acervo de capital • Asignaciones destinadas a incrementar el acervo de capital de bienes de capital y conservar los ya existentes. Gasto Público Gasto programable • Erogaciones que están sujetas a un programa previamente establecido con metas específicas con un efecto directo sobre la actividad económica y social Gasto no programable • Erogaciones destinadas a saldar compromisos que por su naturaleza no son factibles de identificar en un programa específico. Pago de intereses. Clasificación presupuestaria Administración Ramo central Ramo general Ramo paraestatal Gasto corriente Funcional Económico Gasto de capital Transferencias Por objetivo de gasto Sectorial Balance de finanzas públicas Balance financiero Balance económico • Es la diferencia entre los ingresos totales del sector público. Incluye al Gobierno Federal, el sector presupuestal e intermediarios financieros (Bancos de desarrollo y fideicomisos de fomento) • Equivale al balance económico más la intermediación financiera • Es el resultado de comparar los ingresos y gastos totales del sector público no financiero (gobierno federal y sector paraestatal) • Equivale al balance económico primario y los intereses pagados Balance económico primario • Es el balance económico menos los pagos de deuda de intereses de la deuda externa e interna. • Sirve para medir en qué medida los ingresos públicos pueden financiar (sin incluir el pago de intereses de la deuda)el gasto corriente y el capital. Balance Presupuestal • Es el resultado de comparar los ingresos y gastos de Gobierno Federal y de los organismos y empresas de control directo, sin incluir financiamiento ni amortizaciones. Balance Operacional • ES el resultado de sumar al balance económico primario, el monto de los intereses reales en moneda nacional y los intereses nominales en moneda extranjera. • El balance operacional del sector público no financiero ( Gobierno Federal y sector paraestatal) es el resultado de restar a sus ingresos totales el monto de los egresos una vez deducidos de estos últimos la pérdida de valor de la deuda interna como consecuencia de la inflación. Política Presupuestaria Instrumento por medio del cual la producción nacional se divide en Consumo e Inversión publica y Privada Presupuesto del Estado afecta a través de los gastos directos de incentivos fiscales indirectos a la oferta de factores como trabajo, capital y producción sectorial Política fiscal que es la influencia del presupuesto en los objetivos macroeconómicos clave. La configuración de los impuestos y el gasto público para ayudar a amortizar las oscilaciones de los ciclos económicos y contribuir a mantener una economía creciente de elevado empleo y libre de una alta y volátil inflación Las políticas fiscales de impuestos y gasto público en colaboración con la política monetaria tienen como objetivo acelerar el crecimiento económico con un elevado empleo y precios estables. Política discrecional El gobierno modifica las tasas impositivas o los programas de gasto normalmente mediante la aprobación de medidas legislativas. Alteraciones del la estructura fiscal. Programas de Capital. Proyectos de obra pública La Proyectos modificación públicos de de las tasas empleo impositivas Estabilizadores automáticos Deuda Pública Externa.- pago de Interna .- pago de intereses a personas intereses a las personas extranjeras(instituciones) nacioanales que poseen que poseen bonos bonos nacionales. nacionales 15 Mins. QUIZ ¿Qué es una falla de mercado? ¿Cuál es la diferencia entre externalidad negativa y positiva? ¿Qué son los bienes públicos? ¿Qué consecuencia puede traer una falla en la información? ¿Qué puede ocasionar un mercado incompleto? ¿Cuál es la importancia de los bienes preferentes? ¿ Por qué se justifica la intervención del gobierno en estos casos? Ofrezca un ejemplo de externalidad negativa y positiva en su comunidad