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Seguridad hídrica:
Factor de sobrevivencia
mundial
(Calidad, cantidad,
disponibilidad)
Perspectiva Latinoamericana
Ricardo Sandoval
ANEAS, México
Síntesis
1.
Recursos hídricos
en América Latina
2.
Cambio climático–
principales datos e
implicaciones para
la región
3.
Seguridad hídrica–
dimensiones y
lineamientos de
política
4.
Una agenda para la
región
1
Recursos
hídricos en
América
Latina
 30% de los recursos hídricos del mundo
 3 cuencas hidrográficas – Valle de México, Atlántico
Sur y La Plata– …
Recursos
hídricos en
América
Latina
 Cubren 25 % del territorio
 Alojan al 40% de la población
 Tienen menos de 10% del agua disponible
 150 de 510 millones de personas no tienen acceso a
agua segura (calidad)
 Casi 250 millones no tienen drenaje
 Menos de 13% de las aguas son tratadas antes de
ser descargadas a cuerpos de agua
 Problemas críticos:
Recursos
hídricos en
América
Latina
(cont.)
 Islas del Caribe
 Acuíferos mexicanos
 Brasil, escasez en la región noreste, contaminación
en zonas urbanas
 Vulnerabilidad de América Central frente a los
huracanes
 Recursos naturales:
 47% de la región cubierta por bosques (95% selva
tropical)
 Amazonia, la selva más grande del planeta
 Arrecifes de coral caribeños, 12% de los arrecifes
del mundo
 Riqueza pesquera en costas de América del Sur
 Un patrón de desigualdad:
 5% más pobres con 40% de cobertura de agua
potable
 5% más rico, con 100%
 70% de la población pobre habita en asentamientos
urbanos
Gestión hídrica
en América
Latina – retos y
oportunidades
 Los pobres sufren los mayores impactos en salud y
económicos por falta de agua y saneamiento
 En zonas rurales (25% de la gente), coberturas
bajas de servicios y enormes retos de pobreza
 Rápido deterioro de ecosistemas acuáticos por falta
de saneamiento
 Prácticas agrícolas ineficientes
 Pérdida de suelos
 Pérdida de ecosistemas estuarinos y de humedales
 Actualizar la evaluación de los recursos hídricos
 Mejorar las capacidades institucionales (gobernanza
del agua para una Gestión integrada), especialmente
en cuencas transfronterizas
Gestión
hídrica en
América
Latina –
principales
prioridades
 Implementar arreglos institucionales eficaces para la
provisión equitativa de servicios de agua y
saneamiento
 Reducir la pobreza
 Ampliar la cobertura de saneamiento
 Mejorar los patrones de eficiencia y consume de agua
en usos productivos (especialmente la agricultura)
 Mejorar la coordinación y cooperación entre ámbitos
de gobierno y sociedad
 Proteger eficazmente los ecosistemas acuáticos
 Fortalecer la resiliencia y preparación de la región
frente a condiciones extremas del clima
2
Cambio
climático:
principales
datos e
implicaciones
para la región
 Predicciones
heterogéneas,
dependiendo del
escenario
Calentamiento
en la región
 Incrementos de
temperatura entre 1°
y 4°C
 Proyecciones de
precipitación
complejas y
heterogéneas
Cambios en
los patrones
de
precipitación
 Inducidos por cambios
en la precipitación y
las temperaturas (y
consistentes con
dichos cambios)
Cambios
relativos en el
escurrimiento
 Mayores incrementos
proyectados para la
parte oriental de
Argentina y sur de
Brasil
 Mayores reducciones
previstas para México,
América Central y
Chile
 Efectos más agudos
en zonas áridas
Reducción de
glaciares
andinos y
tropicales
 Evidencias de
reducción de los
glaciares en
Venezuela, Colombia,
Ecuador y Chile
 Mayor impacto en
Perú y Bolivia
Mayor
impacto de la
frecuencia e
intensidad de
los
huracanes
 En Mesoamérica y el Caribe
 80’s: 9 huracanes
 90’s: 15 huracanes
 2000’s: 36 huracanes
 Creciente impacto de extremos climáticos




Tormentas
Inundaciones
Incendios forestales
Sequías
Huracanes en
Mesoamérica
y el Caribe
Daños crecientes
por fenómenos
meteorológicos
Daños crecientes
por fenómenos
meteorológicos
Síntesis –
impacto del
cambio
climático en
la región
Impacto
estimado
(2050)
Niveles de riesgo
para las zonas
metropolitanas
3
Seguridad
hídrica –
dimensiones
y
lineamientos
de política
 Abasto sostenible
(largo plazo)
Dimensiones
de la
seguridad
hídrica
 Consumo humano
 Actividades
económicas
 Ecosistemas
 Gestión de eventos
extremos
 Inundaciones
 Escasez y sequías
 Agua segura y
suficiente para beber
 Preservar la vida y
bienes de las personas
 Preservar los
ecosistemas
Natural
Sociocultural
Áreas de
preparación
Institucional
Áreas de
preparación
Económicafinanciera
Física
Humana
 “Infraestructura
verde”: restauración y
preservación de
cuencas
Natural
 Analizar, definir y
restaurar la capacidad
hidráulica de
corrientes y cuerpos
de agua en áreas
estratégicas.
 Mejores mecanismos
de gestión
Institutional
 Fortalecer la
aplicación de la ley
para proteger las
zonas inundables,
humedales y áreas
bajo riesgo
 Mejorar la gobernanza
como respuesta a la
creciente complejidad
 Garantizar recursos
suficientes para la
prevención y
adaptación
Económicafinanciera
 Implementar
mecanismos
financieros
innovadores (seguros,
tarifas, cuotas)
 Asignar
eficientemente los
recursos a la
cobertura de riesgos
sociales
Humana
 Formación continua
de capacidades
 Gestión del
conocimiento
 Revisar los
parámetros de diseño
de la infraestructura
existente a la luz de
los nuevos datos del
clima
Física
 Restaurar las
capacidades de los
sistemas y equipos
 Ampliar la cobertura
de la infraestructura
para servicios,
agricultura, energía y
regulación
 Mejorar el diseño
urbano y de las
viviendas
 Lograr esquemas de
comunicación
bidireccional efectivos
(gobierno – sociedad)
Sociocultural
 Mejorar los valores
cívicos y la
coordinación
 Promover esquemas
de colaboración del
sector privado y
utilizar mecanismos
de mercado regulados
4
Seguridad
hídrica – una
agenda para
la región
 Reevaluación de la variabilidad hidrológica y los
riesgos
 Mejorar la capacidad para prever y gestionar las
inundaciones
Prevención
de
inundaciones
 Reforzar los aspectos técnicos y científicos
 El reto: coordinarse y colaborar con base en
claridad de roles y responsabilidades legales
 Protocolos de operación
 Vías de comunicación
 Preparación y organización
 Establecer ligas permanentes entre áreas de
gobierno, instituciones académicas y sociedad
organizada
 Impacto creciente del cambio climático sobre el
suministro sostenible de agua potable:
Preparación
en el
subsector del
agua y
saneamiento
 Variabilidad en cantidad y calidad
 Menor dilución en cuerpos receptores durante las
sequías
 Más turbiedad debida a tormentas e inundaciones
 Más competencia con la agricultura
 Intrusión salina en zonas costeras
 Falta de capacidad en drenajes combinados
 Es urgente reducir las brechas de capacidad existentes





Eficiencia energética (medida de mitigación)
Eficiencia física y financiera
Monitoreo
Participar en la preservación de las cuencas
Organizarse con ciudadanía y otros ámbitos de
gobierno
 Es necesario evaluar la vulnerabilidad de cada sistema
 Innovar en políticas de gestión hídrica para el largo
plazo
Mejorar
capacidades
y políticas
nacionales
 Mejorar el monitoreo y medición
 Mejorar la administración de los títulos o derechos
(esquemas flexibles, aplicación efectiva de la ley)
 Financiamiento y políticas multi-anuales
 Reforzar y optimizer el financiamiento para reducer
las brechas de cobertura
 Invertir en “infraestructura verde” o natural
 Cumplimiento equilibrado de los derechos
humanos: al agua, a la alimentación, al medio
ambiente sano
 Gestión eficaz del nexo agua-energía-territorio
 Fortalecimiento del capital humano del sector
 Desarrollo de una inteligencia colectiva para lidiar
con la complejidad creciente del entorno
[email protected]
Ricardo SANDOVAL
Muchas gracias
por su atención
Muito obrigado
Bibliografía:
- Global Water System Project, 2012. Global Water News No. 11. Special
Number on Water Security.
- Necco C., Gustavo, 2012. Impactos potenciales del cambio climático en la
seguridad regional en América Latina. Fundación Friedrich Ebert.
Proyecto Regional de Energía y Clima. Programa de Cooperación en
Seguridad Regional.
- PNUMA, 2003. Gestión de Recursos Hídricos en América Latina y el
Caribe. XIV Reunión del Foro de Ministros de Medio Ambiente de América
y El Caribe. Ciudad de Panamá. 20 al 25 de noviembre de 2003.
[UNEP/LAC-IGWG.XIV/Inf.5]
- PNUMA – CEPAL, 2010. Gráficos Vitales del Cambio Climático para
América Latina y el Caribe.