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ACCIONES SUSTENTABLES PARA REDUCIR
EL RIESGO DE LAS SEQUIAS EN LA
FRONTERA NORTE DE MEXICO, ANTE EL
IMPACTO DEL CAMBIO CLIMÁTICO
Ingeniero Geólogo Carlos García Herrera Carlos; M en I Adan Carro De la Fuente. Subdirección
General Técnica, Comisión Nacional del Agua, agosto de 2015.
Octubre de 2015
QUE ES EL CAMBIO CLIMÁTICO
El cambio climático es el conjunto de grandes y rápidas
perturbaciones provocadas en el clima por el aumento de la
temperatura del planeta.
"Cambio climático" es un cambio de clima atribuido directa o
indirectamente a la actividad humana, que altera la composición de la
atmósfera mundial y que se suma a la variabilidad natural del clima
observada durante períodos de tiempo comparables. (Fuente:
Convención Marco de las Naciones Unidas sobre el Cambio
Climático).
EL CAMBIO CLIMATICO AUMENTA LAS SEQUIAS
Los fenómenos climatológicos son cada vez más extremos debido al cambio climático,
el que se ha manifestado con el aumento de temperatura del planeta, en gran parte, por
a las acciones antropogénicas que producen gases de invernadero como son; las
acciones industriales y de uso de energía para una población que ha aumentado de
manera exponencial en los últimos 100 años
Los efectos del cambio climático están provocando una redistribución del clima con la
disminución de la lluvia en zonas, principalmente, entre las latitudes 22° y 32°; aumento en la
intensidad de los fenómenos meteorológicos; deshielo de los casquetes polares que está
comenzado a producir la elevación del nivel del mar y déficit de la precipitación invernal de
nieve.
Las sequias son una parte normal del clima, se ha encontrado que uno de los principales efectos
para Norte América es la expansión y frecuencia de las sequias.
LAS ACCIONES EFECTUADAS EN MÉXICO SON PARA
PREVENCIÓN Y MITIGACIÓN DEL RIESGO DE LAS
SEQUIAS.
La adaptación al cambio climático en particular por las sequías se puede
lograr de dos formas; Prevención, reduciendo la cantidad de agua que
puede asignarse, mediante medidas punitivas, o, aplicando tecnologías
que permitan reducir o eliminar el impacto, tales como, haciendo más
eficaz el uso del agua y la energía, el reúso del agua, la desalación.
El agua recuperada se requiere almacenar para utilizarla complementar el
déficit natural cuando suceden las sequías.
A la fecha con las políticas públicas, Atlas de Riesgos y programas de
atención a la sequía, se tienen definidas acciones de prevención y
LA REDUCCIÓN DEL RIESGO POR EFECTO DE LAS
SEQUIAS REQUIERE:
Para que sean acciones sustentables requieren la inversión o
intervención directa de los tres ordenes de gobierno en los
siguientes campos:
Implementación de acciones para eliminación o reducción del
riesgo.
Acciones de legislación para poder negociar y aplicar las
acciones.
Utilizar energías libres de gases de invernaderos y tecnologías
que no impacten al medio ambiente.
LAS ACCIONES INTERNACIONALES PARA LA
ADMINISTRACIÓN Y REDUCCIÓN DE LA SEQUÍA
El Protocolo de Kioto entró en vigor en febrero de 2005. Su objetivo era reducir las emisiones de
gases de efecto invernadero que causan el cambio climático
El último acto para la firma de un pacto global sobre la reducción de las emisiones de carbono
será la Conferencia Mundial del Clima de París del 15 de diciembre de 2015, que pretende
cerrar un acuerdo vinculante que evite que el calentamiento global sobrepase los dos grados
centígrados.
Además en el manejo del riesgo por las sequías están involucrados los siguientes organismos
internacionales:
• Las Naciones Unidas mediante La asociación Mundial para el agua (GUP)
• La Organización Metereólogica Mundial, mediante el Programa integral de sequias (IDMP).
• España, China Y E.U. respectivamente en 2003 y 2009 Y 2015 , finalmente firmaron el pacto.
ACCIONESPARA ADMINISTRAR Y REDUCIR EL
RIESGO POR LA SEQUÍA EN NORTE AMÉRICA.
En E.U.
• La sequía en Estados Unidos, se reconocía desde el año de 1980, la existencia de este efecto
sobre la economía para las ciudades y la agricultura y se comenzaron a realizar planes para
administrar la sequía mediante el manejo de riesgos.
• En la década de los 90 se formó en E.U., El Centro de Mitigación de las Sequias (NDMC)
localizado en el estado de Nebraska en la Ciudad de Lincon, el cual emitió recomendaciones
para que los demás Estados de La Unión desarrollaran planes para administrar la sequía. La
vulnerabilidad a la sequía y se maneja el monitor de la sequía de Norteamérica que en el cual
se introducen datos mensuales y es trasnacional, Canadá, E.U, y México.
• Los Estados fronterizos California, Colorado, Arizona y Texas elaboraron entre 2003 y 2010
planes para la administración de riesgos por la sequía, además están legislando para que estos
planes y acciones sean aplicables a nivel Federal.
• Estados Unidos ésta reduciendo el riesgo a las sequias mediante el reusó del agua residual,
la desalación de agua salada y salobre, bancos de almacenamiento de agua y Legislación
para la administración y conservación del agua.
ACCIONES SOBRE EL CAMBIO CLIMÁTICO Y SEQUIAS EN MÉXICO
El Programa Nacional Contra la Sequía (http://www.pronacose.gob.mx/) inicio el 10/01/2013, es un
sistema de monitoreo de la sequía para alertar a la población ante la presencia de este fenómeno
natural. Su función es de prevención y de acciones para mitigar los impactos de la sequía.
CONAGUA fue designada para implementarlo. Esta integrado por:
 La Comisión Intersecretarial de Atención a las Sequías e Inundaciones integrada por 14 dependencias; su objetivo es coordinar a entidades
afectadas por estos fenómenos.
 Dos grupos de trabajo “El Comité Técnico de Expertos en Sequía”, encargado de coordinar la investigación para prever impactos de sequía, y el
Grupo de Trabajo de los Programas Federales con el propósito de integrar los fondos para desarrollar medidas preventivas y de mitigación a
las sequías.

El Monitor de Sequía de México, operado por el Servicio Meteorológico Nacional, cada quince días emite las intensidades de la sequía
meteorológica por Organismo de Cuenca, Entidad Federativa, consejo de cuenca y municipio.
 Con 26 PMPMS elaborados en la cede de cada uno de los 26 consejos de cuenca. Formularon las características de la cuenca, la vulnerabilidad
a la sequía, la caracterización de las sequías en la cuenca, la oferta - demanda y las medidas preventivas y de mitigación y las acciones
necesarias para reducir la brecha hídrica de abastecimiento de agua para condiciones normales sin sequía.
 Se integro el banco de datos de las Reservas de Agua de las Cuencas de La República Mexicana.
Todo el trabajo efectuado para manejar el riesgo por las sequías se ha realizado en México en tres años lo que significa un gran
esfuerzo de trabajo y de coordinación entre los diferentes entes del Gobierno Federal, las instituciones de educación superior,
institutos de investigación y los Estados. Todo esto liderado por la CONAGUA.
LA PROPOSICIÓN PARA REDUCIR O ELIMINAR EL RIESGO POR
EFECTO DE LA SEQUÍA
• La aplicación de recursos en la mitigación (manejo de riesgos) es una forma no
sustentable de aplicar los recursos económicos de una Nación ya que es una
inversión a “fondo perdido”. SE REQUIERE CONTINUAR EL TRABAJO YA
EFECTUADO HACIA LA ELIMINACIÓN DEL RIESGO.
• De 1996 a 2013 fueron años deficitarios en lluvias, se estimó pérdidas directas en la
agricultura de 16 000 millones de pesos y en los ámbitos económicos directos e
indirectos se estimó por la comisión de Agricultura de la Cámara de Diputados de
México en un costo 150 000 millones de pesos.
• Estos costos fueron de asistencia social, a fondo perdido. Es necesario invertir en
acciones que reduzcan o eliminen el riesgo lo cual sería un proyecto redituable
económicamente. La inversión en la reducción del riesgo es un proyecto redituable.
• En cuanto sea posible eliminar o disminuir el riesgo a la sequía, en lugar de la
administración de riesgos, se lograra una inversión mucho más económica y
sustentable ya que la población sigue produciendo. Se paga la inversión.
LA PROPOSICIÓN PARA REDUCIR O ELIMINAR EL RIESGO POR EFECTO DE LA
SEQUÍA
La disminución o eliminación del riesgo de sequia sería:
 Contar con almacenamientos de agua suficientes para: suplir el déficit de agua
faltante por la sequía, para cerrar la brecha hídrica, que se produce por éste efecto,
en la agricultura y las ciudades,. Contar con almacenamiento de agua y recursos
financieros para poder producir el alimento necesario para la producción
agropecuaria.
 Estos recursos se deben producir con sistemas que no degraden o impacten al medio
ambiente y, también sean financiables de forma sustentable, mediante la
reordenación del uso actual del agua y utilización de nuevas fuentes.
 Se requiere además, que para que se avance en la reducción y mitigación de las
sequias, se tenga legislación que defina los derechos y obligaciones del uso del
agua ante las sequias, lo cual, se puede lograr legislando para poner en vigor; leyes,
reglamentos y NOM´S, para que su respeto sea obligatorio.
LOS RANGOS DE INTENSIDAD DE SEQUÍA DE ACUERDO CON LOS ESTÁNDARES SON:

Anormalmente seco DO, comienza la sequía; la reducción en la oferta de agua es de 5 a 10% respecto a la
demanda, se propone reducir la demanda en 10%.

Sequía Moderada (D1); La disponibilidad de agua es del 10 al 20% inferior respecto a la demanda, se propone,
reducir la demanda del 10 al 15% (10 a 20%).

Sequía severa (D2); El déficit de agua es de 20 a 35% en relación con la demanda, se propone reducir la
demanda del 15 al 25% (20 a 35%).

Sequía extraordinaria (D3); El déficit de agua está entre el 35 y 50% respecto a la demanda, se propone reducir la
demanda del 25 al 40% (35 a 50%).

Sequía excepcional (D4); El déficit de agua es superior al 50% de la demanda, se propone reducir la demanda un
40% o más (50% o más).
LA REORDENACIÓN DEL USO ACTUAL DEL AGUA
Y NUEVAS FUENTES
Reordenación del uso actual del agua
AGUA
Eficientar agua de la agricultura, mediante modernización de Se puede recuperar hasta el 30%
sistemas de riego, conducción por tuberías
en sistemas de riego por
gravedad y conducción por
canales sin revestimiento
Recuperar pérdidas en los sistemas de abastecimiento urbano
Se puede recuperar del orden
del 10% al 15% en el mediano
plazo
Agua torrencial, mediante inyección al subsuelo
Se recupera un porcentaje de
acuerdo a la infraestructura
Recuperación agua residual
Se recupera del 60% al 70%
FUENTES NUEVAS
Desalación de agua salobre
Hasta el 90%
Desalación agua salada
Hasta el 85%
Desalación agua hipersalina
Hasta el 85%
Problemas ambientales de la desalación
• La toma directa del mar afecta a la ecología marina, al extraer; larvas,
plancton y otros organismos vivos que deben ser separados del agua
y que por lo regular se destruyen en este proceso.
• La calidad del agua extraída es un factor importante en la
infraestructura necesaria para abastecer al sistema con el cual se va a
desalar el agua marina y que es el sistema de pre-tratamiento para
evitar el taponamiento de las membranas.
• Para evitar esto se tiene que construir un sistema de pre-tratamiento
que evite esa destrucción. Se tiene que construir los mecanismos de
retorno al mar o eliminación de agua hiper-salina de desecho.
LAS ENERGÍAS A BASE DE HIDROCARBUROS DEBEN DE EVITARSE
• Producen gases de invernadero del orden de 180 t/Mw-hora en las de
combustóleo y 90 t/Mw-hora en las de ciclo combinado.
• Requieren de 1 m3/hora por Mw/hora, con un uso consuntivo del
40% y el recambio total por aumento de la salinidad cada 24 o 48
horas.
• Se producen aguas de desecho salobres calientes
• Cuando el enfriamiento es con agua de mar se producen efectos en
los ecosistemas y agua de retorno caliente.
Eólica
Solar
Geotérmica
50 m2 de 2 a 4x103 Kw
1ª 8 m2 kw/hora por día
Depende presión, temperatura
relación fase líquida a vapor
ENERGÍA
Convencional
de Depende capacidad instalada
plantas Nucleares
tipo de ciclo de enfriamiento
Mareomotriz
Hidroeléctrica
picos
Depende capacidad instalada
de Depende capacidad instalada
EJEMPLO USANDO LOS RECURSOS DEL DELTA DEL
COLORADO
En esta zona es
posible la producción de energía verde y
recuperación del agua mediante:
 La producción de energía, Solar, Eólica, Geotérmica y Nuclear.
 La disponibilidad del agua mediante su uso eficiente en la Agricultura, las
ciudades y la industria. Reducir la salinidad del agua que se recibe de
E.U, recuperar los terrenos con suelos salinos.
 La recuperación del agua mediante la desalación y el tratamiento del
agua residual.
Distritos De riego Mexicali-San Luis Río Colorado.
Modernización Distritos y reducción de las sales
del agua utilizada. Bajar salinidad 225xx106m3/año
1800x106m3/año
30%= 360x106m3/año
Reuso agua residual de Mexicali
128x106m3/año
70%=89.6x106m3/año
Recuperación agua de sistemas de abastecimiento
ciudades
10%=12.8x106m3/año
TOTAL=462.4 x106m3/año
Desalación de agua salada y salobre
TOTAL=256 x106m3/año
Agua hipersalina
D0=10%
D1=20%
180x106m3/año
360x106m3/año
D2=30%
540x106m3/año
D3=40%
720x106m3/año
D4=50%
900x106m3/año
CONCLUSIÓN Y RECOMENDACIÓN
• Con las acciones enumeradas en este documento y puntualizadas, con un ejemplo
virtual para la región de Mexicali Río Colorado, se podrían hacer sustentables las
regiones con alta vulnerabilidad y hacerlas libre del riesgo de sequías.
• El estudio de acuíferos y zonas en las que se puedan formar presas subterráneas, es el
elemento esencial de esta propuesta, ya que, el almacenamiento de las reservas de
agua es su parte medular, además, de poder realizar la evaluación de las aguas
salobres y saladas almacenadas en acuíferos para utilizarlas como fuente de agua,
permanente o temporal
• Para el resto, de la frontera norte, se tienen condiciones similares en las cuales se
puede recuperar agua de la agricultura, reusar las aguas negras, desalación de agua
salada y salobre. Con la recuperación y aumento de fuentes de agua se pueden formar
bancos de agua para reducir o eliminar el riesgo por sequias y hacer sustentables a las
regiones.
• Las ciudades más grandes como son; Ciudad Juárez, Acuña, Piedras Negras, Laredo y
Reynosa, tienen condiciones para eficientar el uso del agua de la agricultura, reutilizar
el agua residual y desalar agua salada y salobre.