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Cooperación Internacional y
Políticas Sociales en Chile
Ministerio de Planificación
México, 10 de Agosto de 2011
Contexto
Hitos de la ruta para la Superación de la Pobreza
Seg. & Oportunidades
Intervención
Sistémica
MTJH / Chile Barrios
CHS / CHCC
APIL
Pro-empleo / SEJ / Seguro desempleo
Empleo
PEM y POJH
Fortalecimiento OMIL
TMC
Subsidios
SAP ( Cupos Comunales )
PASIS (Cupos Regionales)
PASIS (Garantía 20%) y PBS (60%)
SUF (Cupos Comunales)
SUF al 40% y como garantía
Instrumento
CAS 1
CAS 2
FPS
FPS 2.0
Enfoque
Carencias
Necesidades
Básicas
Vulnerabilidad
Pobreza
Multidimensional
Los ‘80
Los ‘90
2000 - 2009
2010 en adelante
Ministerio de Planificación
• 1964, se crea ODEPLAN por la necesidad de contar con un organismo
técnico dedicado a la planificación del desarrollo del país.
• 1990, ODEPLAN se transforma en el Ministerio de Planificación y
Cooperación, asignándole la misión del diseño y aplicación de políticas,
planes y programas de desarrollo nacional, proponer las metas de
inversión pública y evaluar los proyectos de inversión financiados por el
Estado, y coordinar las diferentes iniciativas del sector público dirigidas a
erradicar la pobreza.
• En los 90’ MIDEPLAN asume la responsabilidad en el diseño e
implementación del Programa Nacional de Superación de la Pobreza,
cuyos ejes centrales eran la integralidad, la descentralización y la
participación.
• En el 2010 se ingresa al Congreso Nacional el proyecto de ley que crea el
Ministerio de Desarrollo social en reemplazo de MIDEPLAN.
3
Ministerio de Desarrollo Social
DESAFIOS SOCIALES
SOCIEDAD DE SEGURIDADES
Terminar con la Pobreza
Reducir vulnerabilidad
SOCIEDAD DE OPORTUNIDADES
Promover la movilidad social
Asegurar la integración social
Ministerio de Desarrollo Social
• Asume rol coordinador de políticas sociales
• Colabora en el diseño
• Evaluación y monitoreo
• Entrega una mirada adicional a la discusión presupuestaria anual.
• Comité Interministerial de Desarrollo Social
• Instancia de coordinación, orientación, información y acuerdo para los
ministerios que lo integran.
• Presidido por Ministerio de Desarrollo Social
• Integrantes permanentes: Educación, Salud, Vivienda, Trabajo, Segpres y
Hacienda.
• Por invitación: Interior, Justicia, Sernam, Agricultura, Deportes, y otros.
Ministerio de Desarrollo Social
•
Abordará los distintos desafíos sociales del país:
- Superar extrema pobreza y reducir la pobreza
- Brindar protección a los grupos vulnerables
- Promover movilidad e integración social.
•
Estudia, evalúa y define instrumentos de focalización (FPS).
•
Coordinación de Servicios Públicos que atienden a grupos vulnerables radicado
en MDS
Gobierno de Chile | Ministerio del Interior
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Contexto de la cooperación internacional de
Chile y el Ministerio de Planificación
• 1990, creación de instituciones públicas para la implementación de
programas sociales y la gestión de la cooperación internacional del país:
- Ministerio de Planificación (1964 ODEPLAN → 1990 MIDEPLAN) → FOSIS 1990
- AGCI (1990 MIDEPLAN → 2005 MINREL)
• Desde en ese momento la política social es parte de la estrategia de política
exterior de Chile.
• 2008, se crea por Decreto Supremo la Oficina de Asuntos Internacionales de
MIDEPLAN, cuyo rol es:
- Proporcionar asesoría y acompañamiento a las autoridades en materias
propias de la cooperación internacional y de las relaciones internacionales en
el ámbito sectorial que le competen.
- Coordinar las acciones para hacer efectivas las demandas y ofertas de
cooperación internas y externas.
7
Etapas de la Cooperación Internacional
Cooperación 2006 – 2010
ORGANISMOS
MIDEPLAN - MINREL
SEGIB
TEMAS Y/O ACTIVIDADES
•
ST Iberoamericana del Programa de Formación en Políticas de Infancia, aprobada
en la XVII Cumbre Iberoamericana de Jefes de Estado celebrada en Chile,
(MIDEPLAN 2007 – 2010).
MIDEPLAN – AGCI
Paraguay
• I FASE: Programa de Cooperación Técnica entre el Gabinete Social de Paraguay y
MIDEPLAN. (9 Misiones 2008 - 2009).
MIDEPLAN – AGCI
México – SEDESOL
•
MIDEPLAN – AGCI
Colombia
MIDEPLAN – AGCI
BRASIL
MIDEPLAN – AGCI
Uruguay
2008.– 2010
Programa de Fortalecimiento Institucional y Formación de RRHH en materia de
DS y políticas públicas (4 Misiones 2008 – 2009).
• MIDEPLAN y el Gobierno de Antioquia definieron un Programa de Fortalecimiento
Institucional y Formación de RRHH en materia de planificación del desarrollo
regional y ordenamiento territorial (3 misiones 2009)
•
MIDEPLAN y el MDS, Programa de Desarrollo Social, basado en el intercambio de
experiencias bajo la modalidad de misiones técnicas, 2009.
* Acuerdo de Convenio de Cooperación Interinstitucional MIDES – MIDEPLAN (2007).
1. Programa de Cooperación Técnica sobre SPS – MIDES Infamilia a Chile (2008).
2. Programa de Cooperación Técnica sobre SPS – MIDEPLAN a Uruguay (2008).
3. I Reunión Binacional de Ministros de Desarrollo Social (2008).
4. Programa de Cooperación Técnica sobre SPS – Uruguay a Chile (2009).
5. II Reunión Binacional de Ministros de Desarrollo Social (2010).
Cooperación 2006 – 2010
ORGANISMOS
TEMAS Y/O ACTIVIDADES
MIDEPLAN – MINREL
CHINA
GTZ
Programa de cooperación técnica sobe fortalecimiento institucional y formación de
RRHH en materia de políticas públicas, sociales e inversión pública:
1.DS y Superación de la Pobreza – Municipalidad de Beijing, 2009.
2.DS y Superación de la Pobreza – Municipalidad de Shandong, 2009.
3.Políticas Públicas orientadas al Adulto Mayor, 2009.
4.Metodologías de Inversión Pública – Municipio de Shanghai, 2009.
MIDEPLAN – MINREL
SUDAFRICA
Programa de cooperación técnica sobe fortalecimiento institucional y formación de
RRHH en materia de políticas públicas, sociales e inversión pública.
Consejo de Integración
Social
Chile – Perú
CIS (2006), fortalecer la cooperación horizontal en las áreas del DS y elaborar políticas
comunes dirigidas a favorecer a los migrantes de ambos países (Salud, Educación,
Trabajo, Mujer y Desarrollo Social, Justicia y Mujer).
MIDEPLAN – AGCI
JICA Japón
“Gestión de Riesgo y Ordenamiento Territorial a Nivel Regional y Local” y se puso en
marcha el Proyecto Regional Ordenamiento Territorial para la Gestión de Riesgos
Región de Coquimbo, “Proteger Coquimbo” con un horizonte de 3 años de duración.
MIDEPLAN AGCI
GTZ Alemania
Proyecto “Vulnerabilidad Territorial y Gestión Territorial en el marco del SPS,
materializado en el contexto del Programa GTZ- Gobierno de Chile, Fondo de Apoyo a
las Reformas, financiado por la cooperación alemana.
Cooperación 2010 – 2011
TEMAS Y/O ACTIVIDADES
ORGANISMOS
1.
II etapa: con financiamiento de IAF se desarrolla el Programa Chile-Paraguay sobre
Fortalecimiento, instalación y puesta en marcha Sistema de Protección Social, 2011.
Programa de Cooperación Sur Sur de Chile y Paraguay, el MINSAL y el Instituto Nacional de
Alimentación y Nutrición (INAN) del Ministerio de Salud Pública y Bienestar Social de
Paraguay .
MIDEPLAN
Gobierno de Paraguay
2.
MIDEPLAN – AGCI
Fondo Chile – México
Realización y aplicación de la Encuesta Terremoto, 2010.
1.
MIDEPLAN – AGCI
BRASIL
2.
3.
Brasil y PNUD visitaron las instalaciones de la SEPS con el objeto de conocer su
funcionamiento y labores que se desarrollan, 2010.
Municipalidad de Río de Janeiro junto a BM, conocen Chile Crece Contigo, 2011.
MDS, intercambio de experiencias en materia de desarrollo social y superación de la pobreza,
2011.
MIDEPLAN – MINREL
GOBIERNO DE CHINA
GTZ
1.
2.
Desarrollo Social y Superación de la Pobreza – Municipalidad de Shandong, 2010.
Sistema de Protección a la Infancia – Ministerio de Educación de China, 2011.
MIDEPLAN – MINREL
GOBIERNO SUDAFRICA

Evaluación y monitoreo de Programas sociales y gestión de políticas públicas, 2011.
PARAGUAY I Fase
OBJETIVOS
• Asesorar técnicamente en estructuración e institucionalización del Gabinete Social
y en la generación de un Sistema de Protección Social.
• Brindar asesoría técnica para la construcción del Paraguay Solidario .
• Asesoría técnica para la reestructura del Sistema Nacional de Inversiones del
Paraguay.

•
•
•
•
•
Propuesta del rediseño del Gabinete Social y creación de la red de protección del
Paraguay.
Creación del Paraguay Solidario y Asesoría para su difusión.
Asesoría para la generación de un Sistema Único de Registro.
Propuesta de apoyo para el Sistema Nacional de Inversiones del Paraguay.
Pasantías para profesionales y técnicos de los programas “puerta de entrada”
(TEKOPORA y ABRAZO) y del Gabinete Social.
PARAGUAY I Fase
LOGROS ALCANZADOS
• Rediseño del Gabinete Social y creación de la Red de Protección del Paraguay.
‐ Jornada de implementación y utilidad de la Red de Protección Paraguay .
‐ Propuesta de estructuración Gabinete Social y Construcción de malla de prestaciones
de instituciones del Gabinete Social
• Asesoría para la difusión del Paraguay Solidario.
‐ Trabajo en el diseño y desarrollo conceptual de su difusión del Paraguay solidario
• Asesoría para la generación de un Sistema Único de Registro.
‐ Reuniones de trabajo técnicos del Registro Único con Abrazo, Tekopora y UTGS
- Propuesta Técnica TdR encomendada por decisión de la UTGS a PNUD Paraguay.
• Propuesta de apoyo Sistema Nacional de Inversiones del Paraguay.
‐ Trabajo para determinar demanda.
‐ Jornada con profesionales y técnico de la STP.
• Creación del Paraguay Solidario.
PARAGUAY II Fase
OBJETIVO
• Apoyar la implementación del Paraguay Solidario, a través de procesos de
colaboración, dirigidos al mejoramiento programático, tecnológico y de
fortalecimiento institucional de los estamentos involucrados en Sasö
Pyahu”.

COMPONENTES
•
Implementación de un Sistema Nacional de Información Social.
•
Definición del Diseño Metodológico, Formación y Capacitación de las Unidades
Participantes del Sistema Paraguay Solidario.
•
Fortalecimiento Institucional de la Unidad Técnica del Gabinete Social.
Gracias.