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CONFERENCIA PARA EL CAEN
MAYO 2012
La Política Social en el Perú
Sistema de Lucha contra la
Pobreza
Ing. Iván Hidalgo Romero
Propósitos de la Política Social
•
JUSTICIA
SOCIAL
•
INCLUSIÓN
PRODUCTIVA
Políticas del Estado del Acuerdo Nacional
•
•
•
•
DEMOCRACIA Y ESTADO
DE DERECHO
EQUIDAD Y JUSTICIA
SOCIAL
COMPETITIVIDAD DEL
PAIS
ESTADO EFICIENTE,
TRANSPARENTE Y
DESCENTRALIZADO
Promoción
de
la
seguridad alimentaria y
nutrición (Décimo Quinta
Política del Estado)
Modelo Lógico del Programa Articulado Nutricional (PAN)
El PAN busca
reducir la DCI en
< de 5 años
y
tiene
como
Estrategia
mejorar
la
alimentación
y
nutrición
del
menor
de
36
meses.
Metas al 2011
REDUCIR A 30% EL ÍNDICE DE POBREZA
REDUCIR
EN
9
PUNTOS
LA
DESNUTRICION CRONICA INFANTIL EN
NIÑOS Y NIÑAS MENORES DE 5 AÑOS EN
EL AMBITO RURAL
•
•
•
•
•
Lineamientos de la Política Social
Educación
de calidad
Salud Universal
Infraestructura
Social y Productiva
Lucha contra la
Desnutrición
Infantil
Trabajo Digno
Crecimiento Económico
Importante crecimiento económico en los últimos 5 años
Fuente: MEF-BCRP
Prioridades en la Distribución del Presupuesto 2011
5. Ambiente y gestión
de riesgos de
desastres, 2%
4. Planeamiento y
Gestión, 15%
3. Gobernabilidad y
Orden Público, 17%
1. Capital Humano, 44%
2. Servicios de
Infraestructura, 22%
Fuente: MEF
(No incluye: pago de pensiones, reserva
de contingencia y fondos especiales)
Aumento en el Inversión Social Total y por Rubros /1
(Miles de millones de S/.)
45
40
35
30
Educación y Cultura
Salud y Saneamiento
Protección y Previsión Social
Resto
41
Variación 05-10:
63%
25
25
20
16
15
10
5
0
2000
1/ Incluye gasto previsional
2/ Cierre preliminar al 25 de Enero del 2011
Fuente: SIAF-MEF
2005
2010 /2
Inversión Social en relación al PBI
2005-2010
12.0%
10.0%
3.1%
8.0%
3.0%
2.6%
6.0%
1.5%
1.6%
2.1%
4.0%
4.2%
3.2%
0.5%
0.8%
1.2%
2000
2005
2010
3.7%
2.0%
0.0%
Resto
Protección y Previsión Social
Salud y Saneamiento
Educación y Cultura
Fuente SIAF-MEF
Desconcentración de la Inversión Social en Salud y Educación
(S/. Millones)
25000
S/. 23,463
GLs
20000
GRs
GN
S/. 14,993
15000
Total del Estado
10000
S/. 8,238
5000
0
2000
2005
2010
Producto de la descentralización, las responsabilidades de gasto han sido
distribuidas en los tres niveles de gobierno, especialmente a Gob. Regionales. En
el 2010 concentran el 50% de los recursos.
Fuente SIAF-MEF
Enfoques y Herramientas de la Política Social
• Ciudadanía y Ejercicio de Derechos:
Identidad para todos los Niños y Niñas.
Enfoques
• Reforma de PPSS: Articulación de
Sectores y PPSS (CRECER)
• Presupuesto por Resultados
Herramientas
de la Política
Social
• Sistema de Focalización de Hogares
(MEF/SISFOH – PCM/JUNTOS)
• Sistema de Información , para el
Monitoreo de Políticas y Programas
Sociales
• Padrón de Beneficiarios a nivel Regional y
Local.
ESTRATEGIA CENTRAL: ARTICULACIÓN
SECTORES
PROGRAMAS SOCIALES / PROYECTOS
NACIONALES
GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO LOCAL
ORGANIZACIÓN LOCAL
CENTRO EDUCATIVO - POSTA DE SALUD - IGLESIAS –
ONGs APAFAs - O.S.B. – JAAS – COMITES VECINALES
PARTICIPACIÓN DE LA COMUNIDAD
ARTICULACIÓN VERTICAL NACIONAL / REGIONAL /
LOCAL
ARTICULACIÓN HORIZONTAL MULTISECTORIAL
GESTIÓN DE RESULTADOS
(D.S Nº 080 2007- PCM)
Cambio de Enfoque en el Presupuesto Público
Presupuesto
S/.
Para
Insumos
Cambio de
Enfoque
Presupuesto
S/.
Para
Resultado
AVANCE DE LA REFORMA DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
Decreto Supremo Nº 029-2007-PCM
LINEAMIENTOS:
1.
2.
3.
4.
Racionalidad en la articulación de los programas sociales
Reducción de los errores de focalización
Eliminación de la duplicación de funciones administrativas
Disminución de los costos administrativos
INSTRUMENTOS DE LA REFORMA :
MARCO DE LA REFORMA :
1. Reorganización y Reorientación
de los PPSS  FUSIONES
2. Intervenciones coordinadas,
articuladas e integrales.
3. Fortalecimiento Institucional:
Reglamento Interno de la CIAS
1. Marco Social Multianual  20092011 y 2010-2012
2. Cultura de Planificación  MARCOS
LÓGICOS
3. Gestión Por Resultado  PPR
4. Focalización geográfica e individual
5. Seguimiento y Evaluación 
Sistema de Información de Asuntos
Sociales (SIAS)
FUSIÓN DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
82 programas
Mayor eficiencia y
menores costos
26 programas
Año 2007
Año 2011
PROGRAMAS SOCIALES SEGÚN EJES
Eje1. Formación de Capacidades
Eje 2. Oportunidades
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
Eje3. Protección Social
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
1.
2.
3.
4.
11.
12.
13.
14.
JUNTOS
PRONAA/PIN
Agua Para Todos
Seguro Integral de Salud
PRONAMA
PRONIED
FONBECAS
Complementación Alimentaria
Wawa Wasi
INABIF
PNCVFS
Vaso de Leche
AGRORURAL
Construyendo Perú
PROJOVEN
Revalora Perú
FONCODES
FITEL
PROVIAS Descentralizado
COFOPRI
La Calle de Mi Barrio
Mejoramiento Integral de Mi
Barrio
Mejorando Mi Pueblo
Techo Propio
Electrificación Rural
Proyectos de Infraestructura Social
y Productiva
PRESUPUESTO DE LOS PROGRAMAS SOCIALES, 2005-2011
Tendencia del Presupuesto Institucional Modificado(PIM) de los
Programas Sociales, 2005- 2011
(En millones de nuevos soles)
9,000
8,000
7,000
6,490
5,458
6,000
5,000
4,000
7,652
6,832
3,400
7,340
3,923
3,000
2,000
1,000
0
2005
2006
2007
2008
2009
Año
Fuente: SIAF- Consulta Amigable,
Elaboración: Sistema de Información de Asuntos Sociales – SIAS. ST – CIAS/ PCM
2010
2011
Relación de la Incidencia de la Pobreza y el Gasto de Inversión
Social a nivel distrital, según el ámbito de CRECER,
880 DISTRITOS
CRECER
NO CRECER
Presencia distrital de los Programas Sociales de Intervención
Individual, 2006-2010
JUNTOS – PRONAMA – PRONAA – SIS – Construyendo Perú – Wawa Wasi
2006
Fuente: Sistema de Información de Asuntos Sociales - SIAS
2010
Concentración de la Intervención de Programas Sociales de tipo
individual*, Perú 2006-2010
(*) JUNTOS – PRONAMA – PRONAA – SIS – Construyendo Perú – Wawa Wasi
600
Promedio 3.5
PPSS por distrito
2006
2006
485
500
2009
2008
2008
338 336
290
300
208
190
200
127
85
100
60
1
3
63
46
8
1
17
0
0
0
1
2
3
Nº de Programas Sociales
Fuente: Sistema de Información de Asuntos Sociales - SIAS
JUNTOS – PRONAMA – PRONAA – SIS – Construyendo Perú – Wawa Wasi
2010
Más programas
sociales llegan a
más distritos
382
400
Nº de Distritos
2007
2007
4
5
6
Avance en las Metas de los ODM
Indicadores de pobreza
2002
2008
2009
2010
Meta al 2015
23.9
12.6
11.5
9.8
-
11.5
24.4
36.2
34.8
31.3
-
27.3
Año Base
2000
2008
2009
2010
Meta al 2015
10.8 (1992)
7.1
5.9 (2007-
6.0
-
5.4
Desnutrición infantil crónica 36.5 (1992)
25.4
21.9
18.3
17.9
16.0 (meta
nacional al 2011)
30.9
29.1 (*)
32.3 (**)
Tasa de pobreza extrema
Tasa de Pobreza Total
Año Base
23.0
(1991)
54.4
(1991)
Fuente: ENAHO-INEI
Resumen Indicadores
Hambre
Desnutrición infantil global
Déficit calórico
Fuente: ENDES/ENA HO-INEI
(*) 1er Semestre 2010
(**) No incluye Lima M etro po litana
22.3 (1998) 35.8 (2002)
Padrón de Beneficiarios de los Programas Sociales
POLITICA SOCIAL MIDIS 2012
PROGRAMA NACIONAL DE
APOYO DIRECTO A LOS MÁS
POBRES
EL PROGRAMA JUNTOS
El Programa Nacional de Apoyo Directo a los
Más pobres – JUNTOS fue creado por Decreto
Supremo Nº 032-2005-PCM de la Presidencia
del Consejo de Ministros como un Programa de
Transferencias Monetarias Condicionadas.
Mediante la entrega de un incentivo monetario
bimestral de S/. 200 nuevos soles a los hogares
en situación de pobreza y extrema pobreza,
JUNTOS facilita el acceso y uso de los servicios
en Salud-Nutrición, Educación e Identidad.
Pobladores de Chuschi,
primer distrito beneficiario
de JUNTOS (Septiembre 2005)
Población Objetivo: Niños-Adolescentes hasta 14 años y gestantes de los
hogares más pobres.
NIVEL
DESCRIPCIÓN
VISIÓN
“En el ámbito de acción del Programa, se han restituido los derechos básicos de los
hogares, cuyos miembros acceden con pleno ejercicio de su ciudadanía de manera
regular a servicios básicos de calidad en educación, salud y nutrición habiendo
mejorado la calidad de vida y el desarrollo de capital humano reduciendo con ello la
transferencia intergeneracional de la pobreza”
MISIÓN
Contribuir al desarrollo humano y al desarrollo de capacidades, especialmente de las
generaciones futuras, orientando su accionar a romper la transferencia
intergeneracional de la pobreza, mediante incentivos económicos que promuevan y
apoyen el acceso a servicios de calidad en educación, salud-nutrición e identidad, bajo
un enfoque de restitución de esos derechos básicos, con la participación organizada y
la vigilancia de los actores sociales de la comunidad”
FIN
PROPÓSITO
Misión
Contribuir a que grupos vulnerables cuenten con protección social garantizada.
Población objetivo de hogares en pobreza y extrema pobreza adscritos al Programa
JUNTOS incrementan su acceso a servicios de salud-nutrición y/o de educación
disponible.
Producto:
Hogares JUNTOS reciben el incentivo monetario por cumplir compromisos asumidos
en salud-nutrición y/o educación de sus niños y niñas incorporados(as)
ORIENTACIONES DE POLÍTICA
ESTADO
Planes Nacionales
CONFIEP
CGTP
ANC/ CONADES
CARITAS
PCM
MEF
MINSA
MINEDU
MIMDES
EVOLUCIÓN DE LA COBERTURA GEOGRÁFICA
2011
2005
TUMBES
PIURA
LORETO
AMAZONAS
LAMBAYEQUECAJAMARCA
SAN MARTIN
LA LIBERTAD
ANCASH
HUANUCO
UCAYALI
PASCO
JUNIN
CALLAOLIMA
MADRE DE DIOS
HUANCAVELICA
CUSCO
APURIMAC
ICA
PUNO
AYACUCHO
AREQUIPA
MOQUEGUA
TACNA
Año 2005: 70 distritos (4 Regiones).
1,898 CCPP
Fuente: SITC-JUNTOS
Elaborado: Unidad Gerencial de Planeamiento, Presupuesto y Evaluación-JUNTOS
ACTUAL: 646 distritos (14 Regiones)
-28,332 CCPP.
A DIC 2011: 702 DISTRITOS
-30,000 CCPP.
Evolución del PIM y del Hogares beneficiarios, 2005-2011
Evolución del PIM y Hogares Beneficiarios Abonados del
Programa, JUNTOS 2005 - 2011
Nuevos soles
PIM
(*) 502,822
Hogares abonados
100,000,000
0
22,550
Gastos
Administrativos
(3.2%)
450,000
350,000
250,000
150,000
Gastos
Operativos
(96.8%)
50,000
-50,000
2005
Fuente: SITC-JUNTOS
S/. 532,740,458
S/. 120,000,000
200,000,000
S/. 320,000,000
159,224
300,000,000
S/. 607,358,864
353,067
400,000,000
409,610
S/. 572,499,956
420,491
S/. 626,970,879
600,000,000
500,000,000
550,000
471,511
S/. 637,072,686
700,000,000
2006
2007
2008
2009
2010
2011(*)
(*) Hogares Programados a Dic.2011,
incluye EAT y D.S. 073-2011-PCM
PROCESOS OPERATIVOS DEL
PROGRAMA
EVOLUCIÓN DEL PROGRAMA
INICIO
EXPANSION GEOGRAFICA DE LA
INTERVENCION
2005
2007
2006
2009
2008
2010
2011
SET
ETAPAS
IMPLEMENTACIÓN
PILOTO
“EVALUAR
PARA
MEJORAR”
DISEÑO
PRIMERAS
HOJAS DE
OPERACIONES
ESTUDIO BASE
PARA EL
SISTEMA
INFORMATICO
ESTRUCTURA
OPERATIVA
MADURACIÓN
INICIO DEL
REDISEÑO
MANUAL DE
ESTRUCTURA
OPERATIVA
“GESTIÓN
BASADA EN
EVIDENCIAS”
DIRECTIVAS DE
PROCESOS
AGO 2008
ANALISIS DE
PROCESOS Y
PROCEDIMIENTOS
MANUAL
OPERACIONES
REGLAS DE
OPERACIONES
AGO 2009
MARCO LOGICO
MODELO DE TRABAJO
MODELOS DE TRABAJO
MODELOS DE TRABAJO
POR FUNCIONALIDAD Y
ESPECIALIZACION
MATRICIAL
CON ENFOQUE DE PROCESOS Y
GESTION POR RESULTADOS
EN OPERACIONES
MAPA DE PROCESOS
OPERATIVOS
RESULTADOS DEL
DEL PROGRAMA
Estabilidad macro y crecimiento sostenido
contribuyen a alcanzar logros sociales
Coeficiente de Gini de la distribución de ingreso, 2002 – 2009 1/
Reducción de la Pobreza en América Latina: 2005-2009
POBREZA
POBREZA EXTREMA
(Variación en puntos porcentuales)
(Variación en puntos porcentuales)
Evolución de la Pobreza Total y Pobreza Extrema
Perú 2004 - Proyección 2015
60
50
48.6
48.7
JUNTOS
contribuyo con
el 50% de la
reducción en el
área rural (**)
44.5
39.3
40
36.2
34.8
30
20
17.1
17.4
30.0
31.3
(Meta)
20.0 (*)
16.1
13.7
12.6
11.5
9.8
10
0
2004
2005
2006
2007
Pobreza Total
2008
2009
2010
2011
Pobreza Extrema
Fuente: INEI. ENAHO 2004- 2010
(*) Proyecciones DGAES-MEF en base a la información de la ENAHO – Elasticidad crecimiento, pobreza 1,695
(**) MEF- Marco Macroeconómico Multianual 2011-2013
2015
Perú: Variación de la Pobreza total según ámbitos,
2010/2009
(Puntos porcentuales)
Fuente: ENAHO: 2009-2010, INEI
Menores de 5 años con
EVOLUCIÓN DE LA DESNUTRICIÓN CRÓNICA
Fuente: INEI - ENDES 2010
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
En los departamentos donde interviene Juntos ha disminuido la pobreza y desnutrición
POBREZA TOTAL Y DESNUTRICIÓN CRÓNICA INFANTIL A NIVEL DEPARTAMENTAL
Pobreza Total
Desnutrición Crónica Infantil (NCHS)
Departamento
2005
2008
2009
2010
DIF 2010-2005
Total
Amazonas
48.7
36.2
59.7
34.8
59.8
31.3
50.1
-17.4
-18.5
DIF 20102009
-3.5
-9.7
Áncash
Apurímac
Ayacucho
Cajamarca
Cusco
Huancavelica
Huánuco
Junín
La Libertad
Loreto
Pasco
Piura
Puno
48.4
73.5
77.3
68.8
55.6
90.3
75.8
56.0
43.0
71.5
72.9
58.6
75.2
38.4
69.0
64.8
53.4
58.4
82.1
61.5
38.9
36.7
49.8
64.3
41.4
62.8
31.5
70.3
62.6
56.0
51.1
77.2
64.5
34.3
38.9
56.0
55.4
39.6
60.8
29.0
63.1
55.9
49.1
49.5
66.1
58.5
32.5
32.6
49.1
43.6
42.5
56
-19.4
-10.4
-21.4
-19.7
-6.1
-24.2
-17.3
-23.5
-10.4
-22.4
-29.3
-16.1
-19.2
Arequipa
24.9
19.5
21.0
19.6
Ica
23.9
17.3
13.7
Lambayeque
44.0
31.6
Lima
32.9
2000
2007
2009-2010
DIF 2010-2007
DIF 2010-2000
25.4
36.0
22.6
28.9
17.9
20.3
-4.7
-8.6
-7.5
-15.7
-2.5
-7.2
-6.7
-6.9
-1.6
-11.1
-6.0
-1.8
-6.3
-6.9
-11.8
2.9
-4.8
34.5
43.0
33.6
42.8
43.2
53.4
42.8
31.3
27.9
32.4
26.4
24.1
29.7
30.6
34.3
36.8
37.3
31.9
52.2
41.5
26.2
26.4
24.5
30.9
22.9
29.1
23.7
30.9
30.3
32.0
29.1
44.7
31.0
24.9
19.3
24.9
24.9
16.1
19.0
-6.9
-3.4
-6.5
-5.3
-2.8
-7.5
-10.5
-1.3
-7.1
0.4
-6.0
-6.8
-10.1
-10.8
-12.1
-3.3
-10.8
-14.1
-8.7
-11.8
-6.4
-8.6
-7.5
-1.5
-8.0
-10.7
-5.3
-1.4
12.3
7.9
8.2
0.3
-4.1
11.6
-12.3
-2.1
12.1
9.0
7.6
-1.4
-4.5
31.8
35.3
-8.7
3.5
23.6
15.6
13.0
-2.6
-10.6
18.3
15.3
13.5
-19.4
-1.8
8.3
9.3
6.2
-3.1
-2.1
30.8
30.3
17.4
12.7
8.7
-22.1
-4.0
18.7
9.2
7.8
-1.4
-10.9
30.2
19.3
15.7
-14.6
-3.6
9.3
6.4
4.8
-1.6
-4.5
San Martín
54.1
33.2
44.1
31.1
-23.0
-13.0
19.9
16.3
19.7
3.4
-0.2
Tacna
30.3
16.5
17.5
14
-16.3
-3.5
5.4
4.7
2.4
-2.3
-3.0
Tumbes
16.2
17.2
22.1
20.1
3.9
-2.0
12.9
7.2
9.5
2.3
-3.4
Ucayali
53.1
32.5
29.7
20.3
-32.8
-9.4
33.6
22.7
24.3
1.6
-9.3
Madre de Dios
Moquegua
68.6
FUENTE: INEI-Encuesta Nacional de Hogares ENAHO 2005-2010 / INEI-Encuesta Demográfica y de Salud Familiar ENDES 2000 y 2010
DEPARTAMENTOS
QUE PERTENECEN
AL AMBITO JUNTOS
DEPARTAMENTOS
QUE NO
PERTENECEN AL
AMBITO JUNTOS
Incremento de
la desnutrición
crónica
Desnutrición crónica en menores de 5 años, según niveles
de pobreza, 2007-2010
Mayor pobreza
DEPARTAMENTOS JUNTOS
Ningún
departamento con
más del 50% de
pobreza aumentó la
DCI
Entre el 2007 y el
2010,
con
la
excepción de 5
departamentos
(1
de
JUNTOS
“LORETO”), todos
los departamentos
redujeron su tasa
de
desnutrición
crónica infantil.
Menores de 5 años con
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN EL ÁMBITO JUNTOS
Comparativo de niños menores de 5 años con Desnutrición
Crónica, 2007 - 2010
%
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
42.1
38
40.6
35.8
36.9
31.3
22.6
17.9
11.8 10.1
Ambito JUNTOS
Sierra Rural
Rural
Ámbito geográfico
Fuente: INEI - ENDES 2010
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
Urbana
Total
2007
2010
Menores de 5 años con
DESNUTRICIÓN CRÓNICA EN BENEFICIARIOS JUNTOS Set. - Oct. 2010
(Patrón de Referencia NCHS)
38,0%
Estimación
de
la
Desnutrición Crónica
Infantil de acuerdo al
Patrón de Referencia
NCHS:
29.8%
niños
desnutridos, respecto
al total de niños
menores de 60 meses
del Programa JUNTOS.
40%
35%
- 8,2 p.p.
29,8%
30%
25%
17,9%
20%
15%
10%
5%
0%
Nacional
(ENDES 2010)
Ficha Técnica
Am bito JUNTOS
(ENDES 2010)
Fuente: Verificaciones puntuales del Ciclo de Procesos
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
Beneficiarios JUNTOS
(Program a JUNTOS)
Gestantes del último nacimiento en los 5 años antes
de la encuesta recibieron 6 o más
CONTROLES PRENATALES
80.0
77.2
76.0
2007
74.7
75.0
69.0
70.0
68.8
66.0
65.0
60.0
Ambito JUNTOS
Fuente: INEI - ENDES 2010
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
Sierra Rural
Rural
2010
Niños menores de 36 meses con CRED completo de
acuerdo a las normas establecidas en el sector
Salud
55.0
51.9
2007
50.0
2010
45.0
40.0
40.0
35.0
30.0
25.0
21.7
24.0
20.0
Ambito JUNTOS
Fuente: INEI - ENDES 2010
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
Total
Hogares Beneficiarios con niños menores de 6 meses que
adoptan prácticas saludables según ciclo de vida –
LACTANCIA EXCLUSIVA
95.0
85.0
2007
89.7
90.0
87.3
2010
83.9
81.1
80.0
76.1
76.5
75.0
68.7 68.3
70.0
65.0
60.0
Ambito JUNTOS
Fuente: INEI - ENDES 2010
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación – UGPPE
Sierra Rural
Rural
Total
AUMENTO DEL ACCESO AL SIS Y DNI DE LOS NIÑOS Y TITULARES
EVOLUCIÓN PORCENTUAL EN EL ACCESO AL SIS Y DNI DE LA
POBLACIÓN OBJETIVO DEL PROGRAMA JUNTOS
2007 - Octubre 2011
%
120
96,3
97,4
100
98,8
94,8
98,8
85
80
60
72,0
48
48
40
35,0
33,5
38,2
20
0,5
2,8
0
2007
% Niños con SIS
2008
2009
% Niños con DNI
Fuente: Sistema de Información de Transferencia Condicionada SITC - JUNTOS.
Elaborado: Equipo de Monitoreo y Evaluación.
2010
oct-11
% Titulares con SIS
Fomenta la inclusión
social.
Fomenta la formalización
de la economía.
Fomenta la cultura del
ahorro.
Importancia de la
bancarización
Genera la posibilidad de
acceso al crédito.
Fomenta los
emprendimientos.
Fomenta el desarrollo de
las microfinanzas.
242,788 TARJETAS MULTIRED ENTREGADAS
ESTUDIOS REALIZADOS EN EL MARCO DEL PLAN DE EVALUACIÓN DE JUNTOS
(DESDE EL 2008 AL 2011 )
Link: http://www.juntos.gob.pe/?page_id=3630
ESQUEMAS ALTERNATIVOS DE TRANSFERENCIA (EAT) EN “JUNTOS 2”
[2011-2012].
EAT1: (FLAT) 200 bimestrales
EAT2: Se añaden otros incentivos monetarios por
tipo de corresponsabilidad
EAT3: Bonos por el cumplimiento, distingue casos
específicos por edad
Diseño
del
Módulo
Informático de la Oferta
de servicios del Programa
JUNTOS.
Herramienta que organiza
y
sistematiza
la
información de la oferta
de servicios en saludnutrición, educación e
identidad de los Sectores
vinculados
a
los
compromisos
del
Programa.
http://www.juntos.gob.pe/?page_id=760
PRINCIPALES IMPACTOS
DEL PROGRAMA
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO NO EXPERIMENTAL DEL
PROGRAMA JUNTOS
(ESTUDIO REALIZADO POR EL BANCO MUNDIAL *)
Juntos
Almuerzo Escolar
JUNTOS es el
programa mejor
focalizado hacia los
pobres en Perú
Desayuno Escolar
Vaso de Leche
A Trabajar
Comedor Popular
Labor Programas
-0.8
-0.7
-0.6
-0.5
 Mejor focalizado
-0.4
-0.3
-0.2
-0.1
0
0.1
Peor focalizado 
Concentration Index
Índice de Concentración hacia pobres de programas sociales del Perú (2009)
* Fuente: Welfare impacts of the “Juntos” Program in Peru: Evidence from a non-experimental evaluation: 2005-2009. Elizaveta Perova and Renos Vakis1 The World Bank March 2011
En Prensa
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO NO EXPERIMENTAL DEL
PROGRAMA JUNTOS
(ESTUDIO REALIZADO POR EL BANCO MUNDIAL *)
Los S/. 100 representan solo el 15% del consumo promedio del hogar
30
% del gasto por hogar
25
20
15
10
5
0
PRAF (Ho)
Beneficios a
Madres y niños
(Bo)
Juntos (Perú)
PATH (Jamaica)
Red Solidaria
(ES)
Red de
Oportunidades
(PA)
RPS (Ni)
Oportunidades
(Mx)
Familias en
Acción (Co)
* Fuente: Welfare impacts of the “Juntos” Program in Peru: Evidence from a non-experimental evaluation: 2005-2009. Elizaveta Perova and Renos Vakis1 The World Bank March
2011. En Prensa
INCREMENTO DE MATRICULA A INSTITUCIONES EDUCATVAS
A mayor permanencia del Programa se incrementa la matricula de niños en las escuelas
100%
proporción de niños
80%
60%
9%
Después de 4 años de
permanencia
15%
Después de 3 años de
permanencia
11%
Después de 2 años de
permanencia
62%
Después de 1 año de
permanencia
40%
20%
0%
* Fuente: Welfare impacts of the “Juntos” Program in Peru: Evidence from a non-experimental evaluation: 2005-2009. Elizaveta
Perova and Renos Vakis1 The World Bank March 2011. En Prensa
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO NO EXPERIMENTAL DEL PROGRAMA JUNTOS
(ESTUDIO REALIZADO POR EL BANCO MUNDIAL *)
56
RESULTADOS DE LA EVALUACION DE IMPACTO NO EXPERIMENTAL DEL
PROGRAMA JUNTOS
(ESTUDIO REALIZADO POR EL BANCO MUNDIAL *)
Juntos ha aumentado el uso de servicios de salud para niños menores de 6 años
Uso de servicios de salud (niños menos de 6)
proporcion de niños
100%
80%
60%
69%
40%
55%
20%
0%
17%
4%
chequeos de salud
buscó atención medica
Sin Juntos
Con Juntos
* Fuente: Welfare impacts of the “Juntos” Program in Peru: Evidence from a non-experimental evaluation: 2005-2009. Elizaveta
Perova and Renos Vakis1 The World Bank March 2011. En Prensa
Avances del Programa JUNTOS
 EL IMPACTO que han tenido las transferencias sobre el ingreso de la
población y, por ende, en la pobreza, ha sido positivo. Según el
Marco Macroeconómico Multianual JUNTOS ha contribuido con el 50
% la reducción de la tasa de pobreza en el área rural.
 Promoción del ahorro de las beneficiarias del Programa JUNTOS,
fortaleciendo las iniciativas productivas acercandolas al mercado.
 Inicio de Proceso de Inclusión financiera a beneficiarias del Programa
JUNTOS, entregando 260,430 tarjetas de debito Multired.
 Uso de tecnología de información y comunicaciones para verificar el
cumplimiento de las corresponsabilidades de salud-nutrición y
educación. (Proyecto piloto distrito de FRIAS – PIURA)
Perspectivas en el Desarrollo Social

Fortalecimiento institucional de la autoridad social contribuyendo al
establecimiento de una política de Estado en materia social.

Aumento de la asignación de recursos en inversión y gasto social,
según prioridades y asegurando su uso eficiente.

Complementar iniciativas orientadas a favorecer la productividad y
empleabilidad de la población en situación de pobreza, con enfoque de
desarrollo territorial y ciclo de vida.

Incorporación progresiva de todos los Programas Sociales al proceso
de Gestión por Resultados.

Fortalecimiento de un sistema de focalización a los potenciales
beneficiarios de los Programas Sociales a fin de mejorar la efectividad
de la inversión social a los más pobres, universalizando el acceso al
DNI.

Continuar con la evaluación de los principales Programas Sociales
para mejorar las intervenciones de los mismos.