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Índice de vulnerabilidad climática de las
ciudades mexicanas
Versión preliminar
Noviembre 15, 2011
Contenido
•
•
•
•
•
•
Motivación
Definición de vulnerabilidad
Metodología
Algunos datos interesantes
Resultados (ranking)
Recomendaciones de política pública
Motivación
• Las ciudades mexicanas están sujetos a una serie de riesgos
climáticos que es necesario cuantificar, administrar y prevenir
• Los cambios en el clima global se sienten a nivel local
• Hay incertidumbre respecto a los efectos locales de cambios
climáticos globales
• Es importante saber si las ciudades mexicanas están preparadas
para lidiar con cambios abruptos en el clima
• Qué políticas públicas hay que instrumentar en las ciudades
mexicanas para mejorar su perfil de exposición a cambios de clima
Definición de vulnerabilidad
Impacto de eventos climáticos
•
•
•
•
Probabilidad de pérdida
Ante un riesgo específico
Ante un conjunto de riesgos
Riesgos asociados a cambios en el clima:
–
–
–
–
–
Sequías
Inundaciones
Aumento / disminución frecuencia lluvias
Aumento / disminución temperatura
Cambios en la velocidad del viento
• Impacto sobre los individuos
Metodología
Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres
dimensiones
Social
Infraestructura
Climática
Metodología
Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres
dimensiones
Social
Índice de marginación
Limitación motriz
Limitación mental
Niños
Adultos mayores
Mujeres
Usuarios de internet
Televisión
Infraestructura
Climática
Metodología
Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres
dimensiones
Social
Infraestructura
Climática
Índice de calidad de reglamentos y
códigos de construcción
Desarrollo Urbano Integral Sustentable
Índice de planeación y ordenamiento
territorial
Política de prevención de riesgos y
peligros
Potencial de conectividad y movilidad
Rutas terrestres de salida/entrada
Red carretera avanzada (carreteras
troncales de 4 carriles)
Vías pavimentadas
Unidades médicas
Personal médico
Densidad de Población
Metodología
Evaluamos a los municipios de acuerdo a tres
dimensiones
Social
Infraestructura
Climática
Tasa de reforestación anual
Áreas verdes
Cambio y volatilidad de temperatura
Cambio y volatilidad de precipitación
Cambio y volatilidad de viento
En resumen, el índice mide la vulnerabilidad en:
121
3
Indicadores
Pilares
373 Municipios
86 Ciudades más importantes
de México
Resultados
Pilares del índice de vulnerabilidad climática
Escala 0-100
67.58
55.12
38.65
Social
Infraestructural
Climática
En la dimensión climática, se construyó un criterio
que permite evaluar si el clima está cambiando en la
ciudad o no, y si es predecible
La metodología permite distinguir lugares por
convergencia o divergencia del clima
Convergente
s(W)
Divergente
s(W)
m(W)
m(W)
Resultados
Dimensión climática
# de municipios
89
54
56
50
62
29
Muy
baja
33
Baja
Medio
baja
Media
Medio
Alta
Nivel de vulnerabilidad
Alta
Muy
alta
Precipitación febrero
Más estable
Más volátil
8
Más lluvioso
Promedio
6
4
2
Desviación estándar
-30
-25
0
-20
-15
-10
-5
0
5
10
15
-2
-4
-6
-8
Más seco
-10
Precipitación julio
15
Más estable
Más volátil
Más lluvioso
10
5
Desviación estándar
0
-30
-20
-10
0
10
20
30
40
50
-5
-10
Promedio
-15
-20
Más seco
Precipitación octubre
Más estable
Más volátil
Más lluvioso
Promedio
20
15
10
5
Desviación estándar
0
-20
-15
-10
-5
0
-5
-10
5
10
15
20
25
30
35
Cambios en la lluvia 1974-2011
% de los municipios urbanos de México
Más secos
64.6%
Más lluviosos 35.4%
Estables
Volátiles
60%
40%
Temperatura Marzo
Más estable
Más volátil
15
Más cálido
Promedio
10
5
Desviación estándar
0
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
6
8
10
-5
-10
-15
Más frío
-20
Temperatura Junio
Más estable
Más volátil
Más cálido
Promedio
10
8
6
4
2
Desviación estándar
0
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
-2
-4
Más frío
-6
Temperatura Diciembre
Más estable
Más volátil
Más cálido
Promedio
12
10
8
6
4
2
Desviación estándar
0
-10
-8
-6
-4
-2
0
2
4
-2
-4
Más frío
-6
Cambios en la temperatura1974-2011
% de los municipios urbanos de México
Más cálidos
Más fríos
66%
34%
Más estables 74%
Más volátiles 26%
Municipios con vulnerabilidad climática muy alta
El Salto
Amatlán de los Reyes
Isidro Fabela
Atzacán
Tapachula
Nogales
Mariano Escobedo
Tlalnelhuayocan
Banderilla
Rio Blanco
Xonacatlán Coatepec Atenco
Villa del Carbón
Jilotepec Xalapa
Rafael Lucio Uruapan Atizapán de Zaragoza
Cuajimalpa San Mateo Atenco
Fortín
Orizaba
Ixhuatlancillo
Lerma
Otzolotepec
Rafael Delgado
Ocoyoacac
Yanga
Chapultepec (Toluca)
Tilapan
Córdoba
Los municipios con vulnerabilidad climática muy alta
están en seis estados
# de municipios
19
10
1
Ver
Mex
Mich
DF
Jal
Chis
Muchas delegaciones del DF y municipios
conurbados del Estado de México están en el grupo
de vulnerabilidad climática alta, aunque no son los
más vulnerables
Ensenada
Medellín
Iztapalapa
Puerto Vallarta
Nezahualcóyotl Iztacalco Cuautitlán Iztacalco Tecomán
Ecatzingo
Camerino Z. Mendoza
Bautista Tuxtepec
Cuautitlán Izcalli San Juan
Boca del Río Xochimilco
Veracruz
Armería Tultitlán Tultepec
Coacalco de Berriozábal
Alvarado Gustavo A. Madero
Bahía
de
Banderas
Tláhuac
Melchor Ocampo
Ecatepec de Morelos Teoloyucán
Huixquilucan
Chimalhuacán
Tlalnepantla de Baz
Tepotzotlán
Cuauhtémoc
En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la
falta de información de precipitación
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica
MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica). 1974-2011
Mathematica WeatherData
En el caso de Uruapan, la vulnerabilidad parte de la
falta de información de precipitación
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica
MMPN, Uruapan, Michoacán (escala logarítmica). 1974-2011
No hay registros
para las grandes
inundaciones de
2009 y 2011
Mathematica WeatherData
Ciudades como Villahermosa no están en el mayor
riesgo climático – tienen patrones más predecibles
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica
WMO76743, Villahermosa, Tabasco (escala logarítmica). 1974-2011
100
10
1
0.1
1980
Mathematica WeatherData
1990
2000
2010
Algo muy parecido ocurre con Valle de Chalco
Precipitación promedio mensual (mm) de la estación meteorológica MMMX, Valle de
Chalco, Estado de México (escala logarítmica). 1974-2011
10
1
0.1
1980
Mathematica WeatherData
1990
2000
2010
Dimensión social
# de municipios
80
73
63
58
58
21
Muy
baja
20
Baja
Medio
baja
Media
Medio
Alta
Nivel de vulnerabilidad
Alta
Muy
alta
Villahermosa y Valle de Chalco están cerca del
promedio de calificación del pilar social, pero
dada la frecuencia de las inundaciones es
importante elevar esa calificación
Calificación pilar Social
(0-100)
Villahermosa
56.7
Valle de Chalco
54.8
Promedio
55.1
Máximo
74.3
Los municipios con vulnerabilidad social muy alta
están en 9 estados
# de municipios
4
3
2
1
Pue
Ver
SLP Oax
Hgo
Mor
Qro
Tab
Tlax
Los municipios con menor vulnerabilidad social son
también relativamente ricos
Chihuahua Guadalupe Jaltenco
General Escobedo
Atizapán de Zaragoza
Zapopan
Santa Lucía del Camino
San Sebastián Tutla
Benito Juárez (DF) Coyoacán
Coacalco de Berriozábal
Huixquilucan San Pedro Garza García
San Nicolás de los Garza Cuautitlán
Tultepec
Metepec
Benito Juárez (Cancún)
Cuautitlán Izcalli
Santa Catarina
Solidaridad
Dimensión infraestructura
68
55
70
54
52
48
Alta
Muy
alta
26
Muy
baja
Baja
Medio
baja
Media
Medio
Alta
Nivel de vulnerabilidad
Hay 48 municipios con vulnerabilidad muy alta en
términos de infraestructura
Santa Cruz Amilpas
Santa María Atzompa
Tlalixtac de Cabrera
Atitalaquia
Empalme Totolac
Amaxac de Guerrero
San Pablo Etla Pénjamo
Santiago Miahuatlán San Damián Texoloc
Contla de Juan CuamatziTocatlán
San Blas Atempa
Huimanguillo
Santa María del Tule
Tetla de la Solidaridad
Tehuacán Santo
Domingo Tehuantepec
San Gregorio Atzompa
Apizaco
Tepoztlán
Villa
de
Zaachila
Chiautempan
Yauhquemecan
San Francisco Tetlanohcan
San Felipe Teotlalcingo
Santa Lucía del Camino
Orizaba
San Agustín de las Juntas
Santa Cruz Xoxocotlán
Tlaxcoapan
Tlaxcoapan
Ánimas Trujano San Lorenzo Cacaotepec
San Sebastián Tutla
Santa Lucía del Camino
Altamira
Yautepec
Los Cabos
Nanchital de Lázaro Cárdenas del Río
Ixtlahuacán de los Membrillos
San Antonio de la Cal
Xaloztoc
San Jacinto Amilpas
Santa Isabel Xiloxoxtla
Tihuatlán
Santa Cruz Xoxocotlán
Cuaxomulco
Santa María Coyotepec
San Juan Bautista Tuxtepec
Los municipios de muy alta vulnerabilidad en términos
de infraestructura están en 9 estados, y concentrados
en 3
18
13
4
3
Oax
Tlax
Pue
Ver
2
Hgo
1
Mor
Jal
Tamps
Son
Villahermosa y Valle de Chalco están por arriba
de la calificación promedio en infraestructura,
pero el promedio es muy bajo
Calificación pilar
Infraestructural (0-100)
Villahermosa
58.4
Valle de Chalco
43.1
Promedio
38.7
Máximo
59.8
Recomendaciones de política pública
Necesitamos más y mejor medición de riesgos
meteorológicos y hacer públicos los datos
Estaciones de monitoreo atmosférico con datos públicos
Fuente: Mathematica WeatherData
Administración de riesgos
• Seguros y derivados climáticos
• No solamente para la agricultura;
también son útiles para actividades
urbanas
• Los gobiernos deben promover la
cultura del aseguramiento como un
bien público
• Un mayor número de asegurados
reduce riesgos y costos de primas
actuariales
• Esquemas de pago catastróficos
desde el gobierno están sesgados y
son profundamente regresivos
Correlación entre el número
de veces que ha intervenido el
FONDEN en el municipio y los
pilares de vulnerabilidad
1.5%
Social
24.2%
Infraestructura
-8%
Climático
Derivados climáticos
Muchas ocupaciones
urbanas son sensibles a
cambios en el clima
- Transporte
- Procesos fabriles /
artesanales (Pintura)
- Establecimientos de
comida al aire libre
• Microaseguramiento de riesgos
climáticos
• Pólizas uniformes
• Distribución con otros ‘productos de
azar’ monopolizados por el estado:
v.g., lotería
• Distribución nacional asegura
adecuado ‘pool’ de riesgo
Culiacán, Sinaloa
Precipitación (escala logarítmica)
Temperatura (ºC)
30
25
10
20
15
1
10
5
0.1
0
1980
1990
2000
2010
1980
1990
2000
2010
No solamente prever para cambios extremos:
Los cambios imperceptibles también son graves
• Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen
efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo
• Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor
Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Estación MMTG (a 1.38 km del centro)
30.
28.
26.
24.
22.
20.
18.
Mathematica WeatherData
1980
1990
2000
2010
No solamente prever para cambios extremos:
Los cambios imperceptibles también son graves
• Aumentos/disminuciones en la temperatura que ocurren gradualmente tienen
efectos en la viabilidad económica y social de los municipios en el largo plazo
• Memoria histórica de ciclos climáticos ayuda a la sociedad a adaptarse mejor
Temperatura promedio mensual ºC, Tuxtla Gutiérrez, Chiapas
Estación MMTG (a 1.38 km del centro)
30.
28.
26.
24.
22.
20.
18.
Mathematica WeatherData
1980
1990
2000
2010
Socialización de información
• Los gobiernos de México deben mantener informada a la
población de las tendencias climáticas pasadas y
esperadas
• También es importante concientizar a la población sobre
los posibles riesgos de orden climático
• Programas en escuelas e iniciativas como ‘municipio
seguro’ de SEGOB son básicas para este fin
• No hay manera de contener el cambio en el clima
• Sí hay forma de adaptar el entorno humano para que el
clima no afecte el funcionamiento de la sociedad
Índice de vulnerabilidad climática de las
ciudades mexicanas
Versión preliminar
Noviembre 15, 2011