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La Unión Europea
Formación
Antecedente
1951: CECA (Comunidad Europea del Carbón y el Acero)
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1957: Tratado de Roma. Los países de la CECA
constituyen la CEE (Comunidad Económica Europea) que
supone un paso adelante hacia el mercado común.
1973: Dinamarca, Irlanda y el Reino Unido entran a
formar parte de la Unión Europea.
En los años siguientes terminan las dictaduras en España
y Portugal.
1981: Incorporación de Grecia.
1985: Tratado de Schengen. espacio de libre circulación
entre todos los Estados miembros, salvo Irlanda y Reino
Unido, junto con Suiza, Noruega, Liechtenstein e
Islandia.
1986: Incorporación de España y Portugal.
Formación
1992: Tratado de Maastricht o Tratado de la Unión Europea.
CEE
Unión Europea
Mayor toma de decisión de los Estados a través de las
instituciones
Preparación de la Unión Monetaria.
1995: Europa de los 15.
2002: Unión Monetaria. El Euro comienza a circular de forma efectiva por los
primeros países de la zona euro.
2004: Europa de los 25.
2007: Tratado de Lisboa. Reforma las instituciones para hacerlas más eficaces
debido a las nuevas incorporaciones.
2008: Europa de los 27.
2013: Europa de los 28 (Croacia).
Objetivos
Los objetivos principales de la Unión serán, promover la paz, sus valores y el bienestar de
sus pueblos.
A estos objetivos de carácter general se añade una relación de objetivos más detallados:
• un espacio de libertad, seguridad y justicia sin fronteras interiores.
• un mercado interior en el que la competencia sea libre y no esté falseada.
• el desarrollo sostenible, basado en un crecimiento económico equilibrado y en la
estabilidad de los precios, en una economía social de mercado altamente competitiva,
tendente al pleno empleo y al progreso social, y en un nivel elevado de protección y
mejora de la calidad del medio ambiente.
• la promoción del progreso científico y técnico.
• la lucha contra la exclusión social y la discriminación, el fomento de la justicia y la
protección sociales, la igualdad entre mujeres y hombres, la solidaridad entre las
generaciones y la protección de los derechos del niño dentro y fuera de los Estados
miembros.
• el fomento de la cohesión económica, social y territorial, y la solidaridad entre los
Estados miembros.
Fondos de Cohesión
Fondos Estructurales
• La implantación de una ciudadanía europea con derechos, deberes y leyes comunes.
Instituciones
Consejo Europeo
Miembros: Jefes de Estado o Presidentes de los países miembros.
Se reúne en cumbres presididas por un presidente permanente (Donald Tusk).
• Decide sobre la orientación y las prioridades políticas generales de la UE, pero
no legisla.
• Se ocupa de cuestiones complejas o sensibles que no pueden resolverse en
instancias inferiores de la cooperación intergubernamental.
• Establece la política exterior y de seguridad común.
• Designa y nombra a los candidatos elegidos para determinados puestos
destacados de la UE, por ejemplo en el BCE y en la Comisión.
Sede: Bruselas
Instituciones
Consejo de la Unión Europea
Miembros: Ministros de cada país de la UE, en función del tema que se vaya a tratar
(sanidad, economía, educación…). Presidencia rotatoria salvo en Asuntos Exteriores
que preside el Presidente del Consejo Europeo.
El Consejo es el principal órgano de decisión de la UE junto con el Parlamento
Europeo.
• Negocia y adopta la legislación de la UE, junto con el Parlamento Europeo, a
partir de las propuestas de la Comisión Europea.
• Coordina las políticas de los Estados miembros.
• Desarrolla la política exterior y de seguridad, siguiendo las directrices del Consejo
Europeo.
• Celebra acuerdos entre la UE y otros países u organizaciones internacionales.
• Junto con el Parlamento Europeo, aprueba el presupuesto de la UE.
Sede: Bruselas
Instituciones
Parlamento Europeo
El Parlamento Europeo es el órgano legislativo de la UE. Es elegido directamente por los
votantes de la UE cada cinco años.
Miembros: 751 eurodiputados. (Representan a cada país en función de la población 6-96)
Desempeña tres funciones principales:
• legislación
• supervisión de las demás instituciones
• aprobación presupuestaria
La sesión plenaria es el momento en que todos los diputados del Parlamento Europeo se
reúnen en la cámara (por afinidades políticas, no por partidos de cada país) para la
votación final de la legislación propuesta y de las propuestas de modificación.
Sedes: Bruselas, Estrasburgo y Luxemburgo.
Instituciones
Comisión Europea
La Comisión Europea es el órgano ejecutivo, políticamente independiente, de la UE.
Es la única instancia responsable de elaborar propuestas de nueva legislación europea y
de aplicar las decisiones del Parlamento Europeo y el Consejo de la UE.
Miembros: equipo de 28 comisarios, uno de cada país miembro, bajo la dirección del
presidente de la Comisión (Jean-Claude Junker), que decide quién es responsable de
cada política.
•
•
•
•
Proponer nuevas leyes.
Gestionar las políticas europeas y asignar los fondos de la UE
Elabora los presupuestos anuales para que el Parlamento y el Consejo los aprueben.
Velar por que se cumpla la legislación de la UE, conjuntamente con el Tribunal de
Justicia.
• Representar a la UE en la escena internacional: habla en nombre de todos los países
de la UE ante los organismos internacionales, sobre todo en cuestiones de política
comercial y ayuda humanitaria.
Sede: Bruselas
Instituciones
Banco Central Europeo
El Banco Central Europeo (BCE) gestiona el euro y formula y aplica la política económica
y monetaria de la UE. Su principal finalidad es mantener los precios estables, apoyando
así el crecimiento económico y la creación de puestos de trabajo.
• Fija los tipos de interés tipos de interés a los que presta a los bancos comerciales en
la zona del euro (también conocida como la eurozona), controlando de esta forma la
oferta monetaria y la inflación.
• También gestiona las reservas de divisas de la zona del euro y la compra y venta de
divisas para mantener el equilibrio de los tipos de cambio.
• Garantiza que las autoridades nacionales supervisen adecuadamente los mercados e
instituciones financieros y que los sistemas de pago funcionen bien.
• Garantiza la seguridad y la solidez del sistema bancario europeo.
• Autoriza la fabricación de billetes de euros por parte de los países miembros de la
zona euro.
• Vigila la evolución de los precios y evalúa los riesgos para la estabilidad de los precios.
Presidente: Mario Draghi
Sede: Fráncfort
Políticas
Política Agraria Común
La política agrícola común de la UE es una de las más importantes de la Unión y cumple
muchos objetivos:
• Ayuda a los agricultores a producir suficientes alimentos para Europa
• Garantiza que los alimentos sean seguros (por ejemplo, a través de la trazabilidad)
• Protege a los agricultores de la excesiva volatilidad de precios y de las crisis de
mercado
• Les ayuda a invertir en la modernización de sus explotaciones
• Mantiene comunidades rurales viables, con economías diversificadas
• Crea y mantiene puestos de trabajo en la industria alimentaria
• Protege el medio ambiente y el bienestar de los animales.