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Cambio climático: Una Mirada País
Marianne Hermanns Brockmann
Seremi de Medio Ambiente
Región del Bío Bío
Concepción, Noviembre 2013
Cambio Climático
El cambio climático es uno de los grandes desafíos que
enfrenta la humanidad actualmente. Con la ratificación de
Chile a la Convención Marco de la Naciones Unidas sobre el
Cambio Climático en 1994 y al Protocolo de Kioto en 2002,
nuestro país se compromete ante la comunidad internacional
a hacer frente a este desafío.
El Ministerio del Medio Ambiente, a través de la Oficina de
Cambio Climático, es el responsable de dar cumplimiento a lo
establecido en el artículo 70.h. de la Ley de Bases del Medio
Ambiente 19.300 que establece "proponer políticas y formular
los planes, programas y planes de acción en materia de
cambio climático".
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Un poco de Historia…
1992: La Convención Marco sobre Cambio Climático
• Objetivo: lograr la estabilización de GEI a nivel que impida
interferencia antropogénica peligrosa
1997: El Protocolo de Kioto
• Objetivo: reducir las emisiones globales de GEI en un 5.2%
durante 2008 al 2012, respecto de 1990
2007: Plan de Acción de Bali
• Compromisos voluntarios para todas las Partes que quieran
participar
2010: Convención Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climático
• Objetivo: realizar acciones nacionalmente apropiadas de mitigación
(NAMAs) para lograr una desviación del 20% de sus emisiones.
Actualización del inventario nacional de
GEI al 2010
•
«Acuerdos de Cancún» (compromiso de los países firmantes de la
CMNUCC, 2010)
–
•
Decisión 1/CP.16 artículo 60c:
“los países en desarrollo, de conformidad con sus capacidades y con el nivel de apoyo
prestado para la presentación de informes, deberían presentar asimismo informes
bienales de actualización, que contengan información actualizada sobre los
inventarios nacionales de gases de efecto invernadero, con inclusión de un informe del
inventario nacional y de información sobre las medidas de mitigación, las necesidades en esa
esfera y el apoyo recibido;”
“Plataforma de Durban” (compromiso de los países firmantes de la
CMNUCC, 2011)
–
Decisión 1/CP.17:
Informes Bianuales de países en desarrollo: Se adoptaron las directrices para la preparación
de informes bianuales de países NAI y se fija la fecha de entrega del primer informe
para diciembre del 2014, con los resultados del año 2010.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Compromisos de Chile ante la Convención Marco de
Naciones Unidas en Cambio Climático
Chile presentó su
Primera
Comunicación
Nacional a la
CMNUCC en
febrero de 2000
y su Segunda
Comunicación
Nacional en
agosto de 2011
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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2ª Comunicación Nacional de Chile, 2011
1.- Circunstancias Nacionales:
Perfil geográfico y desarrollo social
Perfil económico
Política ambiental
2.- El inventario nacional de emisiones:
Emisiones de GEI de Chile, tendencias, individuales
y por sector
3.- Vulnerabilidad de Chile frente al cambio climático
4.- Adaptación al cambio climático
5.- La mitigación de gases de efecto invernadero en el país
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
6
2ª Comunicación Nacional de Chile, 2011
6.- Otros:
Transferencia tecnológica
Observación sistemática de la variabilidad climática
y el cambio climático
Información sobre programas de investigación
Información sobre educación, formación y
sensibilización acerca del cambio climático
Fomento de capacidades nacionales y locales en
cambio climático
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Ejes transversales del MMA:
• Inventario y medición de gases de efecto
invernadero.
•
Mitigación y estrategia baja en carbono.
•
Vulnerabilidad y adaptación.
•
Educación y sensibilización.
•
Negociación y participación internacional.
•
Arreglos institucionales.
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Inventario de emisiones de gases de efecto
invernadero de Chile – Emisiones de CO2e (Gg CO2eq)
Sector
Energía
(emisión)
90,000
80,000
Sector Energía
70,000
60,000
Sector Procesos
Industriales
50,000
Sector Agricultura
40,000
30,000
Sector Residuos
20,000
10,000
Sector CUTS
0
Balance
-10,000
-20,000
-30,000
-40,000
Sector Forestal
(captura neta)
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Tendencia de Emisión Gases Efecto
Invernadero en Chile:
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Ejes transversales del MMA:
•
Inventario y medición de gases de efecto invernadero.
• Mitigación y estrategia baja en carbono.
•
Vulnerabilidad y adaptación.
•
Educación y sensibilización.
•
Negociación y participación internacional.
•
Arreglos institucionales.
Gobierno de Chile | Ministerio del Medio Ambiente
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Políticas públicas chilenas de mitigación
Sistema
Nacional de
Inventario
Programa de
Gestión del
Carbono
NAMAs y MRV
Estrategia de
Crecimiento
Baja en Carbono
Proyecto MAPS-Chile (opciones para la mitigación
para enfrentar cambio climático)
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•
Un proyecto gubernamental a dos años plazo (inicio marzo 2012) con 7
ministerios.
•
Genera, analiza y valida información, modelación e investigación sobre las
trayectorias de emisiones de GEI en Chile
•
Identifica diversas acciones para la mitigación de las emisiones en el
país, que sean compatibles con las estrategias nacionales de desarrollo
•
Propone posibles medidas (de política pública y privada) que permitan
avanzar en la mitigación y en el compromiso internacional de reducción de
emisiones del país
•
Participan especialistas e individuos con
experiencia en el tema, de sectores diversos
•
Con el apoyo internacional de profesionales
que han desarrollado proyectos similares.
El proyecto Low Emission Capacity Building
(LECB-Chile)
Programa de fomento de capacidades para el desarrollo bajo en emisiones de
carbono para Chile" se inició en 2012 y es parte de una iniciativa liderada por el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) en 25 países. El
proyecto es financiado por los gobiernos de Alemania, Australia y la Comisión
Europea para fomentar y crear capacidades del sector público y privado en la
medición y mitigación de las emisiones de gases de efecto invernadero a través
de acciones apropiadas para el país, de modo de lograr su desarrollo con bajas
emisiones de carbono y mejorando las políticas públicas que abordan el cambio
climático.
Sistema
Nacional de
Inventario
Programa de
Gestión del
Carbono
NAMAs y
MRV
Estrategia de
Crecimiento
Baja en Carbono
NAMAs: una herramienta para avanzar en temas de
mitigación.
“Acciones nacionales apropiadas de mitigación por parte de los
países en desarrollo en el contexto del desarrollo sostenible,
apoyadas
y
facilitadas
por
la
tecnología,
el
financiamiento y la capacitación, de manera medible,
reportable y verificable.”
NAMAs de Chile ya inscritas en el Registro de
NAMAs de las Naciones Unidas
Sector
NAMA
Tipo
Reducciones Esperadas
Industria/
Energía
Acuerdos de Producción Limpia en
Chile 2012-2020
Para
reconocimiento
18.4 MtCO2e
Forestal
Implementación de una Estrategia
Nacional Forestal y CC, incluyendo
el desarrollo e implementación de
una Plataforma para la Generación
y Comercialización de Bonos de
Carbono
Buscando apoyo
para
implementación
42 MtCO2e
Energía
Expansion de sistemas de
autoabastecimiento con energia
renovable no-convencional
Buscando apoyo
para
implementación
1.7 MtC02e/yr
Residuos
Programa para impulsar proyectos
de gestión/valorización de residuos
orgánicos en Chile
Buscando apoyo
para
implementación
12 Mt CO2e
Total: 10.8 MtCO2e/año
Otras NAMAs en desarrollo
Sector
NAMA
Reducciones Estimadas
Transporte
Zona Verde de Transporte para Santiago
13,800 tCO2/año
4,030,000 tCO2/año proyecto
expandido
Transporte
Plan de e-movilidad vehículos cero y bajo
emisiones
183,500 tCO2/año
Energía
Fondo de Estabilización de Precio
1.7 MtCO2/año
Vivienda
Convenio construcción sustentable y
normas asociadas
Por calcular
Programa de Gestión del Carbono
Es una iniciativa liderada por la Oficina de Cambio
Climático del MMA, que tiene como objetivo principal
recopilar los esfuerzos privados y públicos en
cuantificación de emisiones de gases de efecto
invernadero (GEI), además de las acciones de
mitigación de organizaciones que se hayan realizado de
forma temprana a nivel país.
Otros Objetivos
- Funcionar como una herramienta de ayuda a las organizaciones públicas y
privadas que deseen calcular y hacer seguimiento a su huella de carbono.
-
Promover la identificación de oportunidades en estas organizaciones,
para mejorar eficiencia, implementación de estrategias y desarrollo de
proyectos de reducción de GEI
Hacia una economía baja en carbono
• La “Economía baja en carbono” llegó para quedarse: Aquellas empresas
que incorporen la gestión de carbono y las prácticas de sostenibilidad en
sus operaciones contarán con una posición privilegiada en el mercado.
Beneficios
Para organizaciones
Para Chile
-
Identificación de ahorros en costos y
-
Mejora de la información disponible
energía
-
Ayuda para cooperación entre sectores
-
Mantención de la competitividad en
publico-privado para un desarrollo bajo
mercados nacionales e internacionales
en carbono
-
Mejorar la imagen corporativa
-
Promueve la competitividad del País
-
Ganar participación en la discusión
-
Facilita el acceso a financiamiento
Nacional de políticas climáticas
internacional
Ejes transversales del MMA:
•
Inventario y medición de gases de efecto invernadero.
•
Mitigación y estrategia baja en carbono.
• Vulnerabilidad y adaptación.
•
Educación y sensibilización.
•
Negociación y participación internacional.
•
Arreglos institucionales.
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Futuros Escenarios del Cambio Climático
• Se estiman aumentos de
temperatura entre 2°C y 4°C
en todo el país, a fines de siglo
• •Se espera una disminución en
las precipitaciones entre 5-15%
en la Zona Central y un aumento
en las precipitaciones entre 1015% en la Zona Sur
• ¡Alto grado de incertidumbre!
•
Fuente: Segunda Comunicación de Chile al CMNUCC(2011)
El Plan Nacional y los Planes Sectoriales de
Adaptación al Cambio Climático
• Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático (2013) El Plan Nacional
de Adaptación al Cambio Climático estará constituido por nueve Planes
Sectoriales cuya elaboración coordina el Ministerio del Medio Ambiente
con los otros Ministerios pertinentes
Categorías de medidas de adaptación al
Cambio Climático propuestas por la OCDE
•
Reducción del riesgo climático (“medidas directas”): medidas que reducen en forma
directa la vulnerabilidad.
•
Manejo político-administrativo del tema del cambio climático: medidas que
consideran o integran la temática del cambio climático a nivel de leyes, normas,
ordenanzas y políticas.
•
Educación, capacitación y concientización: medidas de información y capacitación en
temas del cambio climático y en la elaboración de medidas apropiadas de adaptación.
•
Investigación en impactos y escenarios climáticos: medidas de investigación que
enriquecen nuestro conocimiento al tema y proporcionan herramientas de análisis,
monitoreo y predicción.
•
Coordinación intersectorial e interinstitucional: medidas que fomentan una estructura
de coordinación y que facilitan un enfoque participativo en la elaboración e
implementación de las actividades de adaptación al cambio climático.
Ejes transversales del MMA:
•
Inventario y medición de gases de efecto invernadero.
•
Mitigación y estrategia baja en carbono.
•
Vulnerabilidad y adaptación.
• Educación y sensibilización.
• Negociación y participación internacional.
• Arreglos institucionales.
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Educación y Trabajo Intersectorial:
• Creación de la Agencia Chilena de Eficiencia Energética
• Estrategia Nacional de Energía 2012- 2030
– Crecimiento con Eficiencia Energética: Una Política de Estado
– Despegue de las Energías Renovables No Convencionales: Un Desafío
Pendiente
– El Rol de las Energías Tradicionales (Mayor Preponderancia al Recurso Hídrico)
– Menor Dependencia Externa Nuevo Enfoque en Transmisión: Hacia una
Carretera Eléctrica Pública
– Hacia un Mercado Eléctrico más Competitivo
• Implementando un programa educativo integral de EE :
– Recursos educativos con actividades para desarrollar a nivel de aula.
– Apoyo en la gestión de la energía y en la implementación de medidas de
mejora de la infraestructura escolar (fondo concursable).
– Talleres con familias y orientación para trabajar con la comunidad educativa.
Otras medidas:
• Calculadora Ciudadana de Huella de Carbono
• Curso on-line de la Guía de Cambio Climático para docentes nivel escolar
• Cálculo huella de carbono anual del Ministerio del Medio Ambiente
•
•
•
•
•
Participación en el grupo de expertos en cambio climático de la OCDE
Creación Oficina Cambio Climático
Reformulación Consejo Nacional Asesor de Cambio Global
Comité Autoridad Nacional Asignada Mecanismo Desarrollo Limpio
Comité Autoridad Designada para Fondo de Adaptación
Sitios de Interés:
Cambio climático: Una Mirada País
Marianne Hermanns Brockmann
Seremi de Medio Ambiente
Región del Bío Bío
Concepción, Noviembre 2013