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Partnering for Adaptation and
Resilience- Agua
PARA - Agua
Sistema de Monitoreo del desempeño de la Política Nacional de
Recursos Hídricos en un contexto de Cambio Climático en Perú
Setiembre 27, 2016
Contenido de la presentación
1.
2.
3.
4.
5.
Contexto Perú: Institucionalidad y Avances
Justificación del proceso
Estructura de la Matriz de indicadores propuesta
Importancia del Sistema de Monitoreo propuesto
Aprendizajes y Desafíos.
1. Contexto Perú: Institucionalidad pública
Rector en materia de
Recursos Hídricos
Rector en materia de
Cambio Climático
Otros sectores con
competencias
relacionadas a
cambio climático
ANA




MINAM
MEF
ENERGIA
MVCS
SALUD
EDUCACIÓN
AGRICULTURA
PRODUCCIÓN
etc.
Política Nacional de Recursos Hídricos
Estrategia Nacional de Recursos Hídricos
Plan Nacional de Recursos Hídricos
Planes de Gestión de Recursos Hídricos de Cuenca




Política Nacional del Ambiente
Estrategia Nacional de Cambio Climático
Contribuciones Previstas y Determinadas Nac.
Plan Nacional de Adaptación (en construcción)







Lineamientos PIP GdR context CC
Política Energética Nacional
Ley Modernización Servicios Saneamiento
Ley Mecanismos de Retribución Serv.Ecosis
LMP para industrias
PLANGRACC Agricultura
Plan de Acción en Cambio Climático en el
sector Pesca y Acuicultura
1. Contexto Perú – Avances
Registro de iniciativas frente al cambio climático en el Perú (20092015) para la Tercera Comunicación Nacional de Cambio Climático”
del MINAM:






23 % cuentan con un enfoque basado en comunidades
21 % con enfoque en gestión del riesgo
20 % con enfoque de cuencas
20 % con enfoque en ecosistemas
9 % con enfoque en sectores prioritarios
4 % con enfoque en ciudades.





23 % contribuyen a reducir la vulnerabilidad en zonas con DB y SE
13 % en agricultura
13 % en recursos hídricos y cuencas
9 % en educación
9 % en seguridad alimentaria.
1. Contexto Perú – Avances
3ra. Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC, Abril 2016
ENERGÍA
TRANSPORTE
DEFENSA
CIVIL
CIENCIA
TE NOLOGIA
 Proyectos de energía eólica y solar conectados a la red eléctrica
 Participación mayor al 60 % de energías renovables en la matriz
de producción eléctrica.
 Incentivos tributarios para promover la inversión de generación
eléctrica con recursos hídricos.
 Se proyecta masificar el consumo de gas natural con énfasis en la
industria.
 Se declaró de interés nacional el uso de la bicicleta.
 Programa de Conversión Masiva de Vehículos de Gas Natural
 Atención de numerosas emergencias climáticas




Red Observacional del Clima y Glaciares
Instalación de estaciones hidro-meteorológicas.
Agenda Nacional de Investigación Científica en Cambio Climático
Evaluación de Necesidades Tecnológicas para la adaptación en
tres regiones del país (Lima, Piura y Junín)
1. Contexto Perú – Avances
3ra. Comunicación Nacional del Perú a la CMNUCC, Abril 2016
FORESTAL
AGRICULTURA
SANEAMIENTO
ECONOMÏA
PLANIFICACIÓN
EDUCACIÓN
 Modelo de ordenamiento y zonificación del patrimonio forestal.
 Mapeo de bosques, monitoreo de su conservación, acciones
REDD+
 Cambio módulo de riego de cultivo de arroz; reconversión p.e.
Proquinua.
 Programas de gestión de residuos sólidos en 210 municipios
 Incorporación de MRSE en EPS Agua Potable
 Estudios de valoración económica sobre los impactos de la VC.
 Estudios de financiamiento para la gestión del cambio climático,
 Sectores (Economía y Finanzas, Agricultura, Salud, Pesca,
Turismo) incorporan la gestión del riesgo en un contexto de
cambio climático en SNIP.
 Evaluación de Logros Ambientales en currículas del 49 % de las
instituciones educativas del país (universo de 20,071 escuelas)
2. Justificación para emprender proceso
 El país cuenta con diversos instrumentos de gestión del cambio
climático con propuestas de programas, proyectos, objetivos
estratégicos, acciones prioritarias y medidas de adaptación 
Ausencia de sistemas MRV.
 Para conocer el desempeño de políticas públicas.
 ¿Cómo medir los efectos de la implementación de medidas de
adaptación al cambio climático a nivel de cuencas?
 ¿Cómo impactan estas medidas en la disponibilidad de los recursos
hídricos; cómo reducen la vulnerabilidad?
 Necesidad de reportar en el marco de los sistemas de información
nacionales y regionales.
 Existe una reducida capacidad para el monitoreo del
financiamiento de programas y proyectos de cambio climático
(Galarza Contreras y Ruiz Pérez, 2015).
2. Justificación para emprender proceso
Alineación a los procesos del MINAM:
Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC)
Instrumento
de gestión
Plan
Nacional de
Adaptación
Componentes
Sectoriales y
Temáticos iNDC
Agua
 Política y Estrategia Nacional de RRHH
Salud
 Política en Salud Pública y CC
Agricultura
Sistema de
Monitoreo en
construcción
Instrumentos prioritarios que
incorporan la ACC
 PLANGRACC - Agricultura
Pesca
 Estrategia Sectorial en Pesca y Acuicultura
ante al Cambio Climático
Bosques
 Estrategia Nacional Conservación Bosques
• PDRC – ERCC
• PDLC - PLACC
FUENTE: MINAM
2. Justificación para emprender proceso
Alineación a los
procesos de la ANA:
PLAN NACIONAL DE RECURSOS HÍDRICOS
FUENTE: ANA - CRHC
3. Estructura de Matriz de
Indicadores propuesta
Aprovechamiento de los Recursos Hídricos
INDICADOR
Cantidad
de agua
disponible
por
cuenca
DEFINICIÓN
OPERATIVA
FORMA DE CÁLCULO
FUENTE DE
DATOS
LÍNEA
DE
BASE
SERIE
PERIODICIDAD DE
LEVANTAMIENTO
RECOMENDADA
i) Agua superficial:
Hectómetros cúbicos
disponibles en la toma
de captación al año
(como punto donde se
inicia la distribución). Se
Es la cantidad de usa regla graduada y
agua (superficial, tabla para la medición y
se grafica en una Curva
subterránea y la
Consejos de
de Gasto a través de
que esta
Recursos
almacenada) que medidas volumétricas.
Hídricos de
se puede utilizar
Se
Se
Cuencas o
Semestral:
para cubrir la
dispone
dispone
ALA.
ii) Agua subterránea:
de
de
Junio y Diciembre
demanda por
Volumen de agua
En
Reportes
serie
líneas
cuenca y por
subterránea utilizado en del Plan Anual de base histórica
de cada año
sector (Acuícola,
la Cuenca por año, que
de
agrícola,
lo mide ANA una vez al Disponibilidad
energético,
año.
Hídrica
poblacional,
minero e
industrial)
iii) Agua almacenada en
los reservorios en un
año. Se mide
diariamente por el
operador del reservorio,
con una regla graduada
que indica el volumen.
OBSERVACIONES
Está siendo medido. El
dato es recogido por las
Juntas de Usuarios de
Agua o proyectos
especiales,
dependiendo de quién
tiene a cargo la
operación y
mantenimiento del
Sistema Mayor
Hidráulico.
Agua Superficial y de
embalse se recoge
diariamente
Agua Subterránea se
recoge una vez al año
3. Estructura de Matriz de
Indicadores propuesta
Gobernabilidad
INDICADOR
DEFINICIÓN
OPERATIVA
Porcentaje de
cuencas que
dispone de Planes
GIRH aprobados y
Porcentaje en ejecución, que
de cuencas incorporan
con planes diagnóstico,
de GIRH y objetivos y
acciones
enfoque
estratégicas y /o
ACC en
medidas que
ejecución contribuyen a la
adaptación frente
el cambio
climático.
FORMA DE CÁLCULO
Numerador: Número de
cuencas que dispone de
Planes GIRH aprobados y
en ejecución, que
incorporan diagnóstico,
objetivos y acciones
estratégicas y /o medidas
que contribuyen a la
adaptación frente el
cambio climático.
Denominador: Número
Total de cuencas
FUENTE DE
DATOS
LÍNEA DE
BASE
SERIE
PERIODICIDAD
DE
LEVANTAMIENTO
RECOMENDADA
ALA / GORE /
Se registra en el
SNIRH
N.D.
N.D.
Anual
4. Importancia del Sistema de
Monitoreo propuesto
 Genera oportunidades para profundizar los aprendizajes y
promover las intervenciones intersectoriales (superar falta de
articulación)
 Herramienta para orientar, implementar, re-plantear y evaluar el
desempeño de políticas públicas  Comunicación para
decisores del desempeño de la Política Pública.
 Permite conocer y analizar la eficacia, eficiencia y efectividad de
las medidas de adaptación y plantear nuevas alternativas o
criterios para lograr respuestas más sólidas y eficientes.
 Medir la inclusión del cambio climático en los procesos de
planificación del desarrollo, presupuesto fiscal, normas y leyes,
actuación de las organizaciones, entre otros.
5. Aprendizajes y Desafíos
Aprendizajes:
 Construcción participativa de la propuesta:
Enriquece y legitima.
 Redefiniciones pendientes de MACC.
 Aplica a diferentes niveles: Nacional y cuenca.
 Proceso cíclico, dinámico: Sujeto a reajuste,
rectificaciones, retroalimentación.
 Proceso político-técnico.
 Efectivizar la aplicación de los indicadores 
Administración, reporte, implementación,
financiamiento.
 Institucionalización del Sistema  Articulado a los
procesos en curso del MINAM y ANA.
 Adopción a nivel de Consejos -CRHC-ST-,
apoyados en los equipos técnicos.
 Fortalecimiento de la gobernanza para el MRV 
Sostenibilidad.
: Desafíos
Visítennos en:
Ing. Cristina Portocarrero Lau
Sub Jefe Proyecto PARA-Agua
[email protected]
www.para-agua.net