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Unidad de trabajo: 2
1ª PARTE : EXCLUSION SOCIAL
 a) Concepto y características.
 b) Factores de riesgos.
 c) Terminología relacionada.
 d) Intervención social
 c) Evolución histórica de la acción
social.
UT. 2: 1ª PARTE:
Exclusión Social
"La Exclusión social hace especial hincapié en el
carácter estructural de un proceso que excluye a
parte de la población, de las oportunidades
económicas y sociales. El problema no reside
tan sólo en las disparidades entre los más
favorecidos y los más desfavorecidos de la
escala social, sino también en las que existen
entre quienes tienen un lugar en la sociedad
y los que están excluidos de ella"
Libro Verde sobre la Política social europea.
Exclusión Social
“Proceso mediante el cual los individuos o grupos son
total o parcialmente excluidos de una participación
plena en la sociedad en la que viven”
(European Foundation, 1995:4).
Tal proceso, opuesto al de “integración social”, da lugar
a una privación múltiple, que se manifiesta en los
planos económico, social y político.
Exclusión Social
La exclusión social se entiende como un concepto
multidimensional, que afecta negativamente a los diferentes
aspectos del desarrollo humano, no sólo a los materiales. Sus
dimensiones podríamos desglosarlas en:
a) La privación económica: ingresos insuficientes en relación con
el contexto, empleo inseguro, falta de titularidades[Titularidades al
alimento, Titularidades medioambientales] de acceso a los
recursos.
b) La privación social: ruptura de los lazos sociales o familiares
que son fuentes de capital social y de mecanismos de solidaridad
comunitaria, marginación de la comunidad, alteración de los
comportamientos sociales e incapacidad de participar en las
actividades sociales (por ejemplo, las personas con escasos
ingresos se ven obligadas a disminuir sus relaciones sociales),
deterioro de la salud, etc.
c) La privación política: carencia de poder, incapacidad de
participación en las decisiones que afectan a sus vidas o
participación política (en EE.UU. se ha comprobado que disminuye
conforme lo hace el estatus socioeconómico de las familias).
Exclusión Social
Estas tres formas de privación se refieren a tres áreas
principales de incidencia, que son los recursos, las
relaciones sociales y los derechos legales. En cada una
de esas áreas la exclusión social puede plasmarse en
diferentes elementos.
Exclusión Social
Figura 1: Áreas y elementos de la exclusión social
Áreas principales
Elementos
Recursos
•Capital humano y social
•Mercados de trabajo
•Mercados de productos
•Provisiones del Estado
•Recursos de propiedad comunitaria
Relaciones
Redes familiares
Redes de apoyo más amplias
Organizaciones voluntarias
Derechos
Humanos
Legales/cívicos
Democrático
Exclusión Social
Otra clasificación establece las siguientes tres dimensiones o
procesos de la exclusión social, a las que corresponden tres
zonas de integración y tres zonas intermedias o de
vulnerabilidad. Las dimensiones de exclusión son las
siguientes:
a) Una dimensión estructural o económica, referida a la carencia
de recursos materiales que afecta a la subsistencia, derivada
de la exclusión del mercado de trabajo.
b) Una dimensión contextual o social, caracterizada por la
disociación de los vínculos sociales, la desafiliación y la
fragilización del entramado relacional; en otras palabras, la
falta de integración en la vida familiar y en la comunidad a la
que se pertenece.
c) Una dimensión subjetiva o personal, caracterizada por la
ruptura de la comunicación, la debilidad de la significación y
la erosión de los dinamismos vitales (confianza, identidad,
reciprocidad, etc.).
Exclusión Social
Desde esta perspectiva, la exclusión es el resultado de
una triple ruptura: la laboral, la de pertenencia social y
la de las significaciones. Por tanto, para combatir la
exclusión y avanzar en la integración hacen falta
estrategias orientadas a la participación, la integración
laboral, el empoderamiento, la significación personal y
otras actividades que posibiliten el fortalecimiento y la
integración de la persona en su comunidad. Dado que
las causas de la exclusión son múltiples e
interrelacionadas, las respuestas también tienen que
ser integrales y reforzarse mutuamente.
Exclusión Social
Figura 2: Procesos de exclusión social
Zona de exclusión
Zona de vulnerabilidad
Zona de integración
Exclusión laboral
Trabajo precario
Trabajo estable
Aislamiento social
Relaciones inestables
Relaciones sólidas
Insignificancia vital
Convicciones frágiles
Sentido vital
García Roca (1998).
Exclusión Social. Ejercicio1
Haced grupos de 4 o 5 personas. Cada grupo va a
hacer una lista mínimo de 10 situaciones que se
encuentren en la zona de exclusión social, 10 en la
zona de vulnerabilidad y 10 en la zona de integración.
Ejemplo.
Parados de larga duración.
Exclusión Social
¿Quiénes son los excluidos socialmente?
Exclusión Social
Un hombre firmemente convencido de que está muerto, decide, presionado por
su familia, acudir al psiquiatra.
PSIQUIATRA: Bien, dígame usted que le pasa.
MUERTO: La verdad es que a mí no me pasa nada, simplemente mi familia no se
cree que yo esté muerto, y han insistido en que venga a verle.
PSIQUIATRA: ¿Y usted está completamente seguro de que está muerto?
MUERTO: Pues claro, si lo sabré yo...
PSIQUIATRA: Bueno, en ese caso, dígame usted si cree que los muertos pueden
sangrar.
MUERTO: ¿Sangrar? Por supuesto que no.
El psiquiatra le pide entonces al sujeto que se suba la manga de la camisa y
extienda el brazo sobre la mesa de consulta. Sin previo aviso le pincha con una
aguja, y como consecuencia de ello una gota de sangre fluye sobre el brazo del
paciente. Satisfecho de su ingeniosa idea, el psiquiatra aguarda la respuesta
deseada.
PSIQUIATRA: Bien, ¿y ahora, que me dice usted...?
MUERTO: Pues que yo estaba equivocado...está claro evidente que los muertos
sí pueden sangrar.
(Versión libre de una anécdota relatada por el teórico del enfoque
cibernético de las organizaciones Stafford Beer)
A) Exclusión Social. Factores de
riesgo
Según el Programa de las Naciones Unidas para el
Desarrollo (2000), los factores de riesgo de exclusión
se relacionan principalmente con tres aspectos
básicos en la vida de los seres humanos: acceso a los
recursos, derechos y relaciones sociales.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Otros factores:
Ingresos:
Actúa como mediador entre la economía y la
satisfacción de las necesidades personales (materiales
y espirituales), uno de los objetivos del milenio es
reducir a la mitad, el porcentaje de personas cuyos
ingresos sean inferiores a 1 dólar americano por día,
así como el porcentaje de personas que padecen
hambre (ONU, 2010).
Exclusión Social. Factores de riesgo
Área:
Dependiendo del entorno en el que habiten (rural o
urbano), las posibilidades de acceso a los recursos,
participación y relaciones sociales cambian, siendo los
habitantes de las áreas rurales más excluidos, pues es
allí en donde se evidencia mayor falta de acceso a
servicios básicos, empleo digno o vivienda apropiada.
Se ha mostrado que los niños de áreas rurales tienen
el doble de probabilidad de no terminar la escuela
primaria que los niños que viven en áreas urbanas
(ONU, 2010).
Exclusión Social. Factores de riesgo
Origen étnico:
Conjunto de elementos culturales compartidos por una
comunidad de individuos que organizan su vida cotidiana en
torno de ellos. BID (2004). La diversidad cultural y étnica en
América Latina y el Caribe se refleja en la presencia de tres
grandes sectores poblacionales: los mestizos, los indígenas y los
afro descendientes. Las diferencias propias de grupos sociales
minoritarios, incrementan los niveles de exclusión. La
pertenencia y el ser originario de una u otra etnia, condiciona
los derechos y oportunidades de las personas para vivir en esta
sociedad de manera digna. No solo el hecho de la migración,
sino también la falta de reconocimiento de grupos étnicos
minoritarios, ciudadanos de pleno derecho, favorece que se
desarrollen procesos de exclusión entre las personas.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Género:
Según el informe de 2010 de la ONU las niñas del 20% de
los hogares más pobres tienen una probabilidad más baja
de tener educación. En el aspecto laboral, las mujeres
suelen recibir una menor remuneración por su trabajo y
se les suele relegar a las formas de empleo más
vulnerables. La falta de una perspectiva de identidad de
género, del reconocimiento y respeto de las minorías así
como las relaciones de poder, contribuyen a profundizar
la exclusión social a partir de continuas discriminaciones
en personas que se consideran diferentes, que no se
ajustan a las formas de pensar de la mayoría o no se
acomodan a sus lenguajes.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Edad:
la niñez, los adultos mayores y los jóvenes son grupos
particularmente excluidos, debido a la frecuente
dependencia económica de estos hacia los adultos; lo
cual conduce a la falta de reconocimiento de
derechos propios, diferentes según la etapa del ciclo
vital y en el caso de los adultos mayores, el
debilitamiento de sus capacidades físicas reduce su
posibilidad de autonomía.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Desplazamiento:
más de 42 millones de personas han tenido que abandonar sus
hogares por conflictos o por persecución (ONU, 2010). Las
condiciones de desarraigo territorial, económico y sociocultural de la población que ha sido desplazada de sus lugares
de origen (incluidas personas indígenas y afro descendientes),
promueven que se conviertan en el grupo social más
vulnerable, puesto que el desplazamiento implica la pérdida de
un lugar adecuado para vivir, pérdida del oficio o empleo
anteriormente desempeñado y dificultades exacerbadas para la
consecución de uno nuevo, exposición a factores de riesgo
debido al dramático cambio en el estilo de vida, precarias
condiciones de salud, alimentación y educación y en muchos
casos falta de identidad o documentación pertinente a su
condición de ciudadano.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Educación:
tener un bajo nivel formativo, no tener acceso a una
formación ocupacional adecuada a sus necesidades y que
capacite para el empleo y para competir en el mercado
laboral, el desconocimiento del recorrido laboral previo a
un evento de migración, el desempleo, el subempleo, el
empleo informal y el empleo en condiciones precarias son
situaciones que conducen a un mayor riesgo de exclusión
de las oportunidades de participación en la sociedad. La
falta de educación contribuye también a perpetuar las
altas tasas de alumbramiento entre adolescentes. Es por
ello que se menciona como uno de los objetivos del
milenio lograr la enseñanza primaria universal (ONU,
2010).
Exclusión Social. Factores de riesgo
Discapacidad:
las personas con discapacidad son frecuentemente
excluidas, debido a barreras de diferentes tipos (de
información, de pensamiento o actitud y de práctica) que
encuentran en su medio les impiden participar de la
forma en que debieran (CDPD, 2006). Los niños y niñas
en situación de discapacidad tienen mayores barreras de
acceso a servicios, menor permanencia en escenarios de
socialización y mayores probabilidades de exclusión social.
(FSC, 2010). Así mismo es importante resaltar que las
personas con discapacidad y sus familias son más
propensas que el resto de la población a vivir en la
pobreza. Bengt Lidqvist, 2002.
Exclusión Social. Factores de riesgo
Brecha digital:
acceso diferencial a los recursos de información y
conocimiento que expresa la desigualdad en el acceso a los
bienes y servicios públicos y el acceso a los activos productivos
(PNUD, 2002), si esta se reduce o elimina se aumentan las
posibilidades de ingreso laboral, de formación personal y
profesional y de ejercer una participación plena como sujeto
de derechos y deberes en la sociedad.
Comúnmente los factores antes mencionados interactúan
entre sí, por lo cual se aumenta el riesgo de exclusión. Por
ejemplo para las mujeres jóvenes, los niños y niñas o los
adultos con discapacidad, o las personas con bajos niveles de
ingreso que tienen un desigual acceso a los bienes y servicios
públicos por no tener acceso a las Nuevas Tecnologías de
Información y las Comunicaciones.
OTROS TERMINOS.
Vulnerabilidad
Es un concepto utilizado por algunos autores para
describir una zona intermedia entre la integración y la
exclusión social.
Una persona vulnerable es aquella cuyo entorno
personal, familiar-relacional, socio-económico o
político-administrativo padece alguna debilidad y, en
consecuencia, se encuentra en una situación de riesgo
que podría desencadenar un proceso de la exclusión
social.
El nivel de riesgo será mayor o menor dependiendo
del grado de deterioro del entorno.
OTROS TERMINOS.
"entendemos por integración la generación de
cohesión social y convivencia intercultural, mediante
procesos de adaptación mutua entre dos sujetos
jurídica y culturalmente diferenciados, mediante los
cuales:
a) las personas se incorporan en igualdad de
derechos, obligaciones y oportunidades, sin por ello
perder su identidad y culturas propias;
b) la sociedad y el Estado receptor introducen
paulatinamente aquellos cambios normativos,
organizativos, presupuestarios y de mentalidad que se
hagan necesarios".
Varias dimensiones: la jurídica, educativa, sanitaria y
laboral como las más decisivas y otras sociales como
la familiar, residencial, vecinal, cívica y la cultural.
OTROS TERMINOS.
Inclusión Social
Es un proceso que asegura que todas las personas
tienen las oportunidades y los recursos necesarios
para participar plenamente en la vida económica, social
y política y para disfrutar de unas condiciones de vida
normales.
La inclusión social está relacionada con la
integración, la cohesión, la justicia social.
Es la posibilidad de participación igualitaria de todos
sus miembros en todas las dimensiones sociales
(económica, legal, política, cultural, etc.).
OTROS TERMINOS.
Inclusión Activa
El concepto de inclusión activa no sólo se refiere a la
capacidad de la persona sino a la forma en que está
organizada la sociedad; y por tanto, se deben abordar las
causas estructurales de la exclusión, incluida la
discriminación y la inadecuada prestación de servicios.
Se garantiza la inclusión activa de una persona vulnerable a
través de tres pilares:
un apoyo a la renta adecuado (garantía de ingresos
mínimos independientemente de la integración en el
mercado laboral),
el acceso a servicios sociales de calidad.
un mercado laboral incluyente que garantice trabajos
sostenibles, de calidad y remunerados de forma adecuada
INTERVENCION SOCIAL.
La INTERVENCIÓN SOCIAL, es actuar
en una situación para modificar ésta, sé a de
realizar de forma consciente, sistemática e
intencional. Todo ello implica por un lado,
definir los elementos y características de la
situación y por otro lado, analizar y
diagnosticar los cambios para modificar ésta.
INTERVENCION SOCIAL.
Con respecto a todo lo anterior nos preguntamos,
¿Cómo actuamos ante una situación para
modificarla? Actuamos a través del siguiente
proceso:
• Estudio Investigación de la realidad social.
• Diagnóstico (recursos – necesidades).
• Programación o Planificación.
• Ejecución.
• Evaluación
INTERVENCION SOCIAL.
Para entenderla hemos de conocer sus
antecedentes que son los que nos aportan
datos sobre la evolución que ha sufrido.
También hemos de conocer su situación
actual en España e iniciativas llevadas a cabo
por la Unión Europea.
.
HISTORIA :Edad Media
En un primer momento, la ayuda a los demás se
desarrollaba a través de la familia y de las
relaciones de buena vecindad (Casado y Guillén,
1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o familiar quien
actúa cuando un ciudadano tiene problemas. Se ayuda
en el cultivo, a reconstruir una vivienda dañada, a la
viuda que no tiene medios de subsistencia, o se acoge
a esos huérfanos que han perdido a sus padres. Sin
duda, la solidaridad vecinal continua en la actualidad
desempeñando un importante papel, aunque ya no de
un modo exclusivo.
HISTORIA :Edad Media
Otra forma de protección, típica de esta época, no
basada en las relaciones de buena vecindad o
familiares, son los gremios. Estos eran
corporaciones formadas por los maestros, oficiales y
aprendices de una misma profesión u oficio, regidos
por unos estatutos u ordenanzas especiales. Los
gremios establecían mecanismos de protección a los
afiliados ante situaciones de necesidad por medio de
cuotas aportadas por los miembros. Sólo tenían
derecho a beneficiarse de estas prestaciones sus
miembros, que contribuían al mantenimiento del
gremio. Es la forma que se conoce como previsión.
HISTORIA :Edad Media
En un primer momento, la ayuda a los demás se
desarrollaba a través de la familia y de las
relaciones de buena vecindad (Casado y Guillén,
1986)[1]. Es la solidaridad vecinal o familiar quien
actúa cuando un ciudadano tiene problemas. Se ayuda
en el cultivo, a reconstruir una vivienda dañada, a la
viuda que no tiene medios de subsistencia, o se acoge
a esos huérfanos que han perdido a sus padres. Sin
duda, la solidaridad vecinal continua en la actualidad
desempeñando un importante papel, aunque ya no de
un modo exclusivo.
HISTORIA :Edad Media
Los señores feudales también daban cierta
protección y refugio a los vasallos que formaban
parte de su feudo, pero por otro lado, contribuían a
su explotación sistemática. Quizás por eso, como
forma de aliviar esa explotación proporcionaban una
leve protección social a sus vasallos, graciable, sin
ningún criterio preestablecido, al total capricho del
señor y basadas en unas relaciones de sumisión.
HISTORIA :Edad Media
Pero, en este periodo, debemos destacar especialmente
las acciones caritativas, cuyos beneficiarios eran los
excluidos que no estaban sujetos a la protección de los
sistemas anteriores. La caridad era ejercida por los
ciudadanos dando limosna, los ayuntamientos mediante
albergues y casas de misericordia, o las organizaciones
religiosas con sus hospitales eclesiásticos[2]. Estas formas
caritativas, hoy superadas, estaban ligadas a sentimientos
religiosos y piadosos, siendo fundamentalmente la Iglesia
quien se ocupaba de la atención de pobres y marginados,
ayudada en su labor de nobles movidos por sentimientos
piadosos y religiosos (López, 1986)[3]
HISTORIA :Edad Media
Las primeras leyes respecto a la pobreza. La pobreza
molesta a la colectividad, por tanto, intentan impedir
la mendicidad al pobre que consideran válido para
trabajar y que, por diversas razones no lo hace, su
reincidencia en la mendicidad llevaba incluso al
sufrimiento de penas. Los pobres eran tratados igual
que si fueran ladrones u otro tipo de delincuentes y
condenados a castigos similares.
HISTORIA :Edad Moderna
. La beneficencia pública, a diferencia de la caridad, no es
ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con medios
económicos, el protagonismo principal pasa a ser ocupado
por los ayuntamientos. Esta acción pública tiene dos caras,
por un lado trata de reprimir la pobreza y la mendicidad
ampliándose la legislación represora de épocas anteriores;
por otro, se comienza a pensar que el hombre desvalido
no puede quedar a merced de las ayudas de sus
semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se necesita
establecer una ayuda social pública que pueda cubrir las
situaciones de necesidad. Este interés cristaliza en las
leyes de beneficencia, siendo el ayuntamiento de Brujas en
1526 el primer organismo público que convierte la
asistencia caritativa a los pobres en el primer plan
municipal de beneficencia pública (Heras, 1988)[4].
HISTORIA :Edad Moderna
. La beneficencia pública, a diferencia de la caridad, no es
ejercida por la Iglesia o por ciudadanos con medios
económicos, el protagonismo principal pasa a ser ocupado
por los ayuntamientos. Esta acción pública tiene dos caras,
por un lado trata de reprimir la pobreza y la mendicidad
ampliándose la legislación represora de épocas anteriores;
por otro, se comienza a pensar que el hombre desvalido
no puede quedar a merced de las ayudas de sus
semejantes, ni de las instituciones y, por tanto, se necesita
establecer una ayuda social pública que pueda cubrir las
situaciones de necesidad. Este interés cristaliza en las
leyes de beneficencia, siendo el ayuntamiento de Brujas en
1526 el primer organismo público que convierte la
asistencia caritativa a los pobres en el primer plan
municipal de beneficencia pública (Heras, 1988)[4].
HISTORIA: Edad Moderna
Edad Moderna
BENEFICENCIA
-Comienza la acción social pública.
-Se seculariza la asistencia.
CARIDAD
Mantenimiento de la caridad.
PREVISION
-Mantenimiento de las formas de previsión
REPRESION
-Intolerancia hacia el modo de vida marginal.
-Endurecimiento de las medidas represivas.
-Criminalización de la pobreza..
HISTORIA :Edad Contemporánea
A partir de la Revolución Francesa, con la nueva
sociedad que surge desde los principios de
igualdad, fraternidad y libertad comienza a
considerarse al marginado como un ciudadano más
con derechos y deberes. Aparece la Asistencia
Social como segundo sistema de protección
social. El Estado empieza a ocuparse de los
problemas de los pobres y marginados como una
obligación inherente a su propia concepción y no
como una tarea residual.
HISTORIA :Edad Contemporánea
Esto provoca que progresivamente se vaya
desplazando la acción de la Iglesia - omnipresente
hasta ese momento - en beneficio de la acción
pública (España no se incorpora a esta forma
pública de acción social hasta 1934). Bien es cierto,
que el peso mayoritario de la intervención
continua estando en la Iglesia, pero la participación
constante de otros sectores supone un salto
cualitativo muy importante.
HISTORIA :Edad Contemporánea
La asistencia social aparece como un conjunto, más
o menos sistematizado, de principios, normas y
procedimientos para ayudar a individuos, grupos y
comunidades, para que satisfagan sus necesidades y
resuelvan sus problemas. La consolidación del
concepto de asistencia social es parejo al
nacimiento del Estado liberal y a la introducción
del capitalismo industrial, y plasma el inicio de la
preocupación de los poderes públicos por la
acción social.
HISTORIA :Edad Contemporánea
Esto provoca que progresivamente se vaya
desplazando la acción de la Iglesia - omnipresente
hasta ese momento - en beneficio de la acción
pública (España no se incorpora a esta forma
pública de acción social hasta 1934). Bien es cierto,
que el peso mayoritario de la intervención
continua estando en la Iglesia, pero la participación
constante de otros sectores supone un salto
cualitativo muy importante.
HISTORIA :Edad Contemporánea
Nos
encontramos
en
este
momento
mayoritariamente
una
acción
benéficoasistencial que da respuesta a necesidades de
tipo material de primera necesidad. No intenta
mejorar la situación de amplios sectores
marginados, ni cambiar estructuras para que
abandonen su marginación. Es una ayuda puntual,
que se presta en un momento concreto y, que no
tiene efectos duraderos en el tiempo.
HISTORIA :Edad Contemporánea
El desarrollo industrial de la segunda mitad del
XIX provoca un agravamiento de la marginación,
sobre todo en los cinturones de las grandes
ciudades, producto de una industrialización
vertiginosa y de una inmigración masiva sin la más
mínima planificación. Se produce un crecimiento
incontrolado de las urbes, que se rodean de
grandes cinturones de miseria. Podemos
considerar la intervención en este periodo como
filantrópico-asistencial.
HISTORIA :Edad Contemporánea
El protagonista de la acción pasa a ser esa potente
burguesía que cada vez crece más en las grandes
ciudades a consecuencia del desarrollo industrial.
Sus acciones mezclan por una parte unos objetivos
religiosos y por otra una defensa, no siempre
consciente, del propio estilo de vida burgués. Sus
acciones continuaban profundamente enraizadas
en motivaciones cristianas y tenían como objetivo
fundamental “... comprarse una evaluación más
favorable en el cielo...” ya que no se veía al
marginado como una persona con necesidades,
sino como: “...un objeto necesario para que los ricos
hagan méritos” (Simmell 1923)[5].
HISTORIA :Edad Contemporánea
La filantropía es un espíritu de buena voluntad
activa hacia los semejantes, basado en la idea y el
sentimiento de fraternidad humana, Es una forma
laica y más racional de la caridad cristiana. Se
expresa en acciones realizadas para fomentar el
bienestar, no socorriendo individualmente a los
necesitados, sino mejorando su situación por
medio de medidas de alcance general,
especialmente a través de instituciones benéficas
(Sala, 1994)[6]
HISTORIA :Edad Contemporánea
Se interesan, cada vez más, por la persona como
tal y, se intenta mejorar su situación, no sólo
mediante limosnas y donativos, canalizados a
través de instituciones religiosas, sino creando
asociaciones filantrópicas, más duraderas en el
tiempo y sin dependencia religiosa. Estas
asociaciones
filantrópicas
crean
colegios,
orfanatos, comedores, etc. Gran parte de estas
estructuras, creadas al final del XIX fueron
recogidas por la Administración y han sentado las
bases de la política de asistencia social en España.
HISTORIA :Edad Contemporánea
Sin embargo no debemos engañarnos, este
interés social se basaba no sólo en un altruismo
desinteresado, sino como plantea Pratt (Pratt,
1983)[7]: “... esa filantropía requiere que la persona
beneficiada debe llevar una vida buena, lo que
significa en un análisis final, que este dispuesta a
aceptar el modo de vida burgués, aunque solo como
ideal al que nunca podrá acceder. Así la filantropía es
una especie de control moral... en ultimo extremo el
apoyo material es un medio de combatir el desorden
moral”.
HISTORIA :Edad Contemporánea
, es un medio de control y de asegurar la
dependencia de aquellos a los que se da
asistencia, se espera, por tanto, que la persona
que recibe la asistencia desarrolle un
comportamiento adaptado a las normas y valores
de la clase media benefactora, sin tener acceso a
la situación de privilegio del grupo social que le es
puesto como referencia, como modelo a alcanzar
pero... inalcanzable
HISTORIA :Edad Contemporánea
Edad Contemporánea
-Se mantienen las formas anteriores aunque en retroceso.
-Importante aumento del numero de marginados.
ASISTENCIA SOCIAL
-El marginado es considerado ciudadano.
-Secularización de la asistencia.
-El estado se hace cargo de la atención básica.
SEGUROS SOCIALES
-El movimiento obrero genera los seguros sociales.
-Son el origen dela seguridad social.
Hacia el Estado de Bienestar
Progresivamente se va produciendo un
cambio
cualitativo
importante,
paulatinamente comienzan ha aparecer
valores de solidaridad. Esto propicia
un cambio significativo en las diferentes
formas de acción, como manifiesta
Peces Barba: “La caridad producía
beneficencia y la solidaridad produce
servicios sociales”(Peces Barba
Hacia el Estado de Bienestar
Podemos definir solidaridad como “El
reconocimiento práctico de la obligación
natural que tienen los individuos y los
grupos humanos de contribuir al
bienestar de los que tienen que ver con
ellos, especialmente de los que tienen
mayor necesidad” (Sebastián, 1996)
Hacia el Estado de Bienestar
Además de los sistemas públicos, la
iniciativa social del movimiento obrero,
genera una forma propia de protección
social para los trabajadores, basada en el
principio de previsión social frente a los
riesgos de enfermedad, paro, invalidez, etc.
Surgen así los seguros sociales, y con ellos,
posteriormente, el Sistema de Seguridad
Social.
Hacia el Estado de Bienestar
La primera manifestación reconocida de la
Seguridad Social se produce en la
Alemania de Bismarck con el inicio de los
seguros sociales en 1881. La Seguridad
Social de tipo contributivo se sitúa en
paralelo a la beneficencia. Por un lado, nos
encontramos a los pobres y marginados
atendidos por la beneficencia; por otro los
trabajadores protegidos por la seguridad
social.
Hacia el Estado de Bienestar
El tránsito de una seguridad social
para los trabajadores, a una seguridad
social para todos los ciudadanos se
configura con la consolidación del
Estado de Bienestar.
ESTADO DEL BIENESTAR
El Estado de bienestar se puede definir como
la intervención estatal en la regulación de la
economía para asegurar unos mínimos para los
ciudadanos. Esta intervención se articula a través
de impuestos que los ciudadanos pagan al Estado
y que éste redistribuye para satisfacer las
demandas de la sociedad, entre ellas, la de
protección social.
ESTADO DEL BIENESTAR
Éste incluye las intervenciones del
Estado (tanto en el nivel central como
en los niveles autonómico y local)
dirigidas a mejorar el bienestar social
y la calidad de vida de la población.
Vincenç Navarro
ESTADO DEL BIENESTAR
Dentro de estas intervenciones:
Los servicios públicos tales como la sanidad, la
educación, los servicios de ayuda a las familias
(escuelas de infancia para niños de 0 a 3 años, los
servicios domiciliarios para las personas ancianas
y con discapacidades, las viviendas asistidas, los
centros de día, las residencias de ancianos y
otros servicios que ayudan a las familias) los
servicios sociales, la vivienda social y otros
servicios provistos a las personas, orientados a
mejorar el bienestar de la población y la calidad
de vida de sus ciudadanos y residentes.
Vincenç Navarro
ESTADO DEL BIENESTAR
Las transferencias sociales, que como
su nombre indica son transferencias de
fondos públicos de un grupo social a otro.
De ellas, las pensiones de vejez, de
viudedad y de discapacidad constituyen el
capítulo más importante, transfiriendo
fondos públicos de impuestos de los
trabajadores, empleados y empresarios
(que cotizan a la Seguridad Social) a los
beneficiarios pensionistas.
ESTADO DEL BIENESTAR
BASICAMENTE EL ESTADO DEL BIENESTAR
QUEDARIA CONFIGURADO ASI: