Download Diapositiva 1 - 1er Foro Nacional de Adaptación al Cambio Climático

Seguridad alimentaria nutricional y adaptación
sostenible e incluyente al climático.
Foro nacional de adaptación al cambio climático,
Ciudad de México, 18 de abril, 2016
Julie Lennox, Jefe, Unidad agrícola y de cambio climático
Sede subregional en México de la CEPAL
La compleja relación entre el agro
… y el cambio climático
• Representa 3% del PIB nacional y proporciona una parte importante
de los alimentos básicos,
• Concentra poblaciones de bajos ingresos, limitado acceso a servicios
sociales y económicos,
• Enfrenta migración y envejecimiento de los/las productores,
• Es segundo sector emisor (12%) y asociado en parte a cambio de uso
de suelo (6%),
• Es consumidor #1 del agua (77% del concesionado),
• Presenta una alta heterogeneidad en modos de producción y
vulnerabilidades.
La compleja relación entre el agro
… y el cambio climático
Está vinculada con acervos
importantes para la adaptación, pero
altamente amenazadas y con poco poder:
• Pequeños productores y pueblos indígenas,
• Modos de producción sostenibles como agroforestería, silvopastoriles,
café orgánico/sombra,
• Acervo de agrobiodiversidad,
• Servicios ecosistémicos,
• Con efecto sumidero y potencial de reducción de emisiones con
cobeneficios..
Y es la base para la seguridad alimentaria…
Sistema alimentario
4
Todo el conjunto de recursos, conocimientos, actividades y
relaciones entre los seres humanos, sus sociedades y su
ambiente natural que están involucrados en cómo se alimentan
o se pudieran alimentarse.
Una ventana poderosa que ilustra el estado de desarrollo de las
sociedades.
El alimento, por virtud de su lugar central en la experiencia
humana, es, a la vez, energía y nutrientes en la esfera biológica, un
producto en la esfera económica, y un símbolo social y espiritual.
Fuentes: Kandel, Jerome, Pelto, Hill, Lennox.
Retos de efectividad del sistema alimentario: desnutrición…
México: Indicadores del estado nutricional de menores de cinco años
1988 a 2012 (por centajes)
Menores de cinco años:
Bajo peso: 302 279 (2.8%)
Baja talla: 1 467 757 (13.6%)
Emaciación: 171 982 (1.6%)
Fuente: ENSANUT, 2012
8.3 millones (28%) hogares en inseguridad
moderada y severa con una dieta
insuficiente en cantidad y, en casos
extremos, han experimentado hambre.
Retos de efectividad del sistema alimentario: sobrepeso y obesidad
Aumento en consumo de alimentos hipercalóricos que son ricos
en grasa, sal y azúcares pero pobres en vitaminas, minerales y
otros micronutrientes, y un descenso en la actividad física.
México: Prevalencia de obesidad y
sobrepeso:
Hombres + 20 años: 69%
Mujeres + 20 años: 73%
Rural: 39% sobrepeso y 27% obesidad
Urbano: 39% sobrepeso y 34% obesidad
44% de la carga de
diabetes, 23% de la carga
de cardiopatías isquémicas
y entre 7% y 41% de la
carga de algunos cánceres
son atribuibles al sobrepeso
y la obesidad.
Nota: sobrepeso (25.0 a 29.9 kg/m2), y obesidad (≥30.0 kg/m2).
Fuente: ENSANUT, 2012, y FAO.
Lo que es bueno para nosotros, demanda menos al ambiente
Poco
consumo
Poco
Mucho
impacto
Mucho
Pirámide Ambiental
Dulces, carne
roja
Queso,
huevos,
carne blanca,
pescado,
galletas
Carne roja
r
rororoja
Queso,
pescado
oja
Aceite de oliva,
puerco, pollo
Leche, yogurt
Legumbres, dulces,
yogurt, huevos,
frutos secos
Aceite de oliva, frutos
secos
Pan, leche, pasta,
arroz, galletas
Pan, pasta, arroz, papas,
legumbres
Frutas, papas,
verduras
Verduras, frutas
MásMucho
consumo
Pirámide de Alimentos
Poco
Poco
impacto
Cobeneficios para la salud y el ambiental
Y nos genera un sistema alimentario más eficiente…
… en recursos hídricos que se podrán volverse más escasos
con el cambio climático
Pérdidas, Hambre y Pequeños productores
1/3 de la producción de los alimentos se pierde o desperdicia: aprox, 1
300 millones T/año. En México: estimado en 37%.
Países y poblaciones de ingresos bajos, la mayoría de pérdidas en la cadena de
suministro de la producción al procesamiento. Se recomienda desarrollar
servicios con los productores para:
• mejoras en técnicas de cultivo,
• instalaciones de almacenamiento, procesamiento y comercialización,
• su vinculación a espacios de organización y apoyo mutuo.
Muchos pequeños agricultores DE ALIMENTOS
viven en la pobreza y la inseguridad alimentaria.
Reducción en sus pérdidas podría tener un
impacto significativo en sus medios de vida y
permitir su retención de mayor valor.
Fuente: FAO y Swedish Institute for Food and Biotechnology, 2012, México 2013/Boletín FAO april 2015.
México: Aporte de los alimentos al consumo de proteínas 1980-2013
(por persona al día, Porcentaje)
40
35
Maíz: 32% a 29%
Porcentaje
30
25
20
15
Trigo: 10% a 8%
Frijol: 11% a 6%
Arroz: Alrededor de 1%
10
5
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
0
Años
Maíz
Frijol
Arroz
Trigo
16
Leche: 14% a 11%
Carne de pollo: 2% a 10%
14
10
8
Carne de res: 5% a 7%
Huevos: 3% a 6%
6
4
2
-
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje
12
Años
Huevos
Leche
Pescado
Carne de pollo
Carne de vaca
Carne de cerdo
Tasa de dependencia en maíz en México
PRODUCCIÓN NETA, EXPORTACIONES, IMPORTACIONES Y CONSUMO
APARENTE DE MAIZ, 1980- 2013 (En miles de toneladas)
Consumo Aparente, Producción Neta, Importaciones y Exportaciones de Maíz, 1980-2013
(miles de toneladas)
35000
30000
Consumo
25000
20000
Producción
15000
10000
Importación
5000
Consumo Aparente
Producción Neta
Importaciones
2013
2012
2011
2010
2009
2008
2007
2006
2005
2004
2003
2002
2001
2000
1999
1998
1997
1996
1995
1994
1993
1992
1991
1990
1989
1988
1987
1986
1985
1984
1983
1982
1981
1980
0
Exportaciones
• Se produce maíz blanco principalmente.
• 92% de la importación corresponde al maíz amarillo,
sobre todo para uso pecuario y agroindustrial.
• Tasa de dependencia: 1980 a 2013 alrededor de 30%.
Maíz y los mercados internacionales
RIESGOS DE DEPENDENCIA EN IMPORTACIONES: EL CASO DEL MAÍZ
Precio de maíz amarillo, 1990-2015 (dólar por tonelada métrica)
350
300
250
200
150
100
50
2005 Ene
2005 Abril
2005 Jul
2005 Oct
2006 Ene
2006 Abril
2006 Jul
2006 Oct
2007 Ene
2007 Abril
2007 Jul
2007 Oct
2008 Ene
2008 Abril
2008 Jul
2008 Oct
2009 Ene
2009 Abril
2009 Jul
2009 Oct
2010 Ene
2010 Abril
2010 Jul
2010 Oct
2011 Ene
2011 Abril
2011 Jul
2011 Oct
2012 Ene
2012 Abril
2012 Jul
2012 Oct
2013 Ene
2013 Abril
2013 Jul
2013 Oct
2014 Ene
2014 Abril
2014 Jul
2014 Oct
2015 Ene
2015 Abril
2015 Jul
2015 Oct
0
Alta dependencia en alimentos básicos
sería más riesgosa por mayor demanda
e impactos del clima en producción,
volatilidad en disponibilidad y precios.
Maíz blanco: Fomentar y coordinar producción y
comercio de maíz blanco entre Mesoamérica,
Colombia, Venezuela y África del sur.
Maíz amarillo: Alternativas de alimentación animal
(sorgo), balance de productos pecuarios en
dieta.
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Maíz (Estados Unidos no. 2 Yellow, FOB Puertos del Golfo).
Sistemas alimentarios sostenibles y saludables
 Dietas nutritivas para la población actual, con impactos ambientales
bajos, que protegen los ecosistemas y las futuras generaciones
(equidad intergeneracional);
 Ingresos y medios de vida dignas y sostenibles a las personas que
laboran en el sistema.
• Minimizan el transflujo de recursos por la cadena y los utilizan eficientemente
en cada etapa,
• Maximizan flujos circulares, p.e. “deshechos” se vuelvan insumos,
• Reducen pérdidas y desperdicios en toda la cadena,
• Evitan flujos largos no necesarios en duración y distancia,
• Fomentar dietas basadas en una diversidad de alimentos comunes y locales
asociadas a patrones de producción sostenibles.
Fuentes: FAO (16/10/13; 3-5/11/10), Gallopín, 2003, iPES Food (20.5.15)
Pérdidas y daños de eventos extremos y adaptación
Eventos extremos ya
generan serios pérdidas
y daños, especialmente
en el agro.
Si las emisiones siguen
su trayectoria actual,
pueden darse mayores
impactos por eventos
extremos y mayores
pérdidas y daños
inevitables.
Mayor presión sobre
situación de
sostenibilidad
económica, social y
fiscal.
Reducir y prevenir los impactos de
eventos extremos actuales puede
ser punto de entrada para esfuerzos
de adaptación, si se diseña con esta
intencionalidad.
Los retos de adaptación
 La adaptación al cambio climático
implica reducir las vulnerabilidades
socioeconómicas acumuladas.
 La respuesta al cambio climático
debe ir mano en mano con la
eliminación de la pobreza y el
hambre. No se puede resolver uno
sin el otro.
 La adaptación involucra los
ecosistemas y los seres humanos.
Sin un esfuerzo de mucho mayor ambición global en reducir la
concentración global de GEI, crecerán los costos de adaptación
y las pérdidas y daños por eventos extremos.
Los retos de mitigación
• Para mantener el alza de temperatura
debajo de 2°C es necesario reducir
emisiones per cápita de 7T a 2T al año a
2050; todos los países necesitan participar.
• México emite aprox. 6T p/c.
• Reducción de emisiones puede ser
coordinada con las prioridades de
ADAPTACIÓN para generar cobeneficios:
mayor seguridad e eficiencia alimentaria,
hídrica y energética y protección de
ecosistemas.
Tarde o temprano se tendrá que hacer la transición a economías bajas
en emisiones, con implicaciones comerciales para economías abiertas.
El agro podría albergar oportunidades aun desconocidas.
Gestión
integral de
recursos
hídricos
Cooperación
regional e
internacional
Agricultura,
Seguridad
alimentaria
y Salud
Reducción
de pobreza
y mejora de
servicios
públicos
Adaptación incluyente
y sostenible
Transición a
economía
sostenible &
baja en GEI
Educación y
concientización
Tecnología,
innovación
y normas
Política
fiscal
Política
comercial
Protección y
recuperación
ecosistemas
Seguridad y
eficiencia
energética
para tod@s
Reducción de
desastres y
ordenamiento
territorial
ODS 6
Gestión integral
de recursos
hídricos
ODS 17
Cooperación
regional e
internacional
ODS 2 y 3
Agricultura,
Seguridad
alimentaria y
Salud
ODS 1 y 8
Reducción de
pobreza y
mejora de
servicios
públicos
Adaptación incluyente y
sostenible
ODS 13, 10, 12, 14, 16, 17
ODS 4, 12, 17
Educación y
concientización
ODS 9 Y 17
Tecnología,
innovación y
normas
Transición a
economía
sostenible &
baja en GEI
ODS 8,9,10,
12, 17
Política fiscal
ODS 17
Política
comercial
ODS 14 y15
Protección y
recuperación
ecosistemas
ODS 7
Seguridad y
eficiencia
energética para
tod@s
ODS 11, 12, 15
Reducción de
desastres y
ordenamiento
territorial
• El clima es un bien público global, al cual la seguridad alimentaria, hídrica
y energética son especialmente sensibles.
• Cambio climático es el mayor costo a la sociedad no reconocido en la
economía con efectos multisectoriales (externalidades).
• Responder requiere un cambio hacia patrones de producción y consumo,
más incluyentes y sostenibles, reto que ya existía, pero que se hace más
apremiante.
• El sector público tiene el papel de velar por este bien público, puede
liderar con programas y presupuestos públicos y generar diversos y
coordinados incentivos a los actores socioeconómicos.
http://www.cepal.org/es/topics/8/offices/8211
http://www.cepal.org/es/temas/cambio-climatico
Muchas gracias
Estabilidad y Sistemas alimentarios sostenibles e incluyentes
Estabilidad no
quiere decir que
no aspiremos a
mejoras en SAN
sino minimizar o
poder responder
a condiciones
desestabilizador
es.
Cambio climático,
hambrunas,
degradación del
suelo,
crisis económicas,
energéticas,
sanitarias, precios
de alimentos…
Desde la perspectiva sistémica:
• Eliminar obstáculos y rigideces acumulados,
• Reconocer y proteger la base de conocimientos y experiencias acumulados
como cimiento para avanzar,
• Sostener las bases sociales y naturales de adaptación y renovación,
• Estimular la innovación, experimentación y creatividad social,
• Proteger y promover la diversidad: genética, de suelo, productos, de
sistemas productivos, de consumo y dietas nutritivas y sostenibles.
Fuente: Gallopín 2003, Williams 2014
7
35
6
30
5
25
4
20
15
3
2
10
1
5
-
0
Años
Maíz
Frijol
Arroz
Trigo
1980 a 2013:
Maíz: 35% a 32%
Trigo: 10% a 8%
Frijol: 6% a 3%
Arroz: Alrededor de 2%
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje
40
1980
1981
1982
1983
1984
1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Porcentaje
México. Proporción que aportan los alimentos al consumo de energía por persona al día,
1980-2013
(Porcentaje)
Años
Huevos
Leche
Pescado
Carne de pollo
Carne de vaca
Carne de cerdo
1980 a 2013:
Leche: 6% a 5%
Carne de cerdo: 5% a 4%
Carne de pollo: 1% a 4%
Huevos: 1% a 2%
LA NUEVA
LLAMADA DE LOS
ODS FRENTE
AL CAMBIO CLIMÁTICO
Y posibles oportunidades de negocios en el agro
COMPARACIÓN DE EMISIONES DE CO2 DE BRÓCOLI POR ORIGEN
(En kg de CO2 eq por kg de producto)
Tarde o temprano se tendrá que hacer la transición a
economías bajas en emisiones.
El agro podría albergar oportunidades ahora desconocidas
en este nuevo marco de competitividad.
Fuentes: M. Woerishofer, 2011 y OCDE 2011, en Frohmann, A, et.al. 2012, CEPAL y AECID.
Cambio climático en Centroamérica
Síntesis 2010 y
Reporte técnico
2011:
• Escenarios
macroeconómicos,
demográficos, cambio
de uso de suelo y
energía, emisiones
• Escenarios de
potenciales impactos
de cambio climático
en:
•
•
•
•
•
•
Temperatura y lluvia
Eventos extremos
Recursos hídricos
Agricultura
Biodiversidad
Turismo
• Opciones de
respuesta para
adaptación y
mitigación
2013- 2015 Sector Agro:
• Potenciales impactos en
granos básicos y café
• Gestión del riesgo y seguros.
Síntesis y serie técnico
2012:
• Potenciales impactos de
cambio climático en:
•
Guía de navegación
Cambio climático en Centroamérica:
Impactos potenciales y
opciones de políticas
•
•
•
Temperatura y lluvia
por su patrón
intraanual y por
departamento
Índices de aridez y
meses secos por
departamento
Generación
hidroeléctrica en dos
presas
Ecosistemas de
bosques
• Variabilidad histórica de
precipitación
• Identificación de
enfermedades sensibles
al clima
http://www.cepal.org/es/topics/8/offices/8211
http://www.cepal.org/es/temas/cambio-climatico