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Dr. Lenín Vera Montenegro
DOCENTE CARRERA DE INGENIERÍA AGRÍCOLA Y
COORDINADOR DE INVESTIGACIÓN INNOVACION Y
DESARROLLO AGROPECUARIO
Seguridad
Alimentaria,
papel de la
agricultura y
políticas para el
sector
Seguridad Alimentaria
Como medir la Inseguridad
Alimentaria:
-Tasa de mortalidad
-Acceso al agua
Cuando el
consumo es
< 2.100
Kilocalorías/
día.
-Acceso/
disponibilidad de
alimentos
-Activos para la
subsistencia
Porcentaje de personas subnutridas en
países en desarrollo:
¿Qué es la Seguridad Alimentaria?
Tener
“en todo momento
acceso físico, social y económico
a alimentos suficientes, inocuos
y nutritivos que satisfacen sus
necesidades energéticas diarias y
preferencias alimentarias para
llevar una vida activa y sana”
(FAO)
Dimensiones de la Seguridad
Alimentaria:
Disponibilidad
Acceso
Utilización
Estabilidad
Derecho a la
Alimentación
La Alimentación como un Derecho
 Para
la Declaración Universal de
Derechos Humanos de 1948 el derecho a
la alimentación es un derecho humano.
 Amartya Sen defiende que los derechos
económicos son inseparables de los
derechos civiles y políticos.
El Derecho definido:
Según el Pacto Internacional de Derechos
Económicos, Sociales y Culturales:
 "El
derecho a la alimentación adecuada se
ejerce cuando todo hombre, mujer
o niño, ya sea sólo o en común con otros,
tiene acceso físico y económico,
en todo momento, a la alimentación
adecuada o a medios para
obtenerla"(Observación 12, CDESC).
Obligaciones de los Estados
Firmantes
Respetar el acceso a una
alimentación adecuada.
Proteger el derecho frente
a violaciones de terceros
Facilitar el acceso y
suministrar los medios
necesarios
La Pobreza Rural
La Pobreza Rural en Cifras:
La Pobreza Rural en Cifras:
Variables que Intervienen en la
Pobreza Rural:
Demografía
Dotación
Activos
Infraestructura
Economía
Familiar
Servicios
Instituciones
Capital
Social
Vía agrícola
Vías de Salida a
la Pobreza Rural
Empleo rural
externo a la
explotación
Emigración
El papel de la
agricultura en el
Desarrollo
La Agricultura en las Teorías
Clásicas de Desarrollo:
 Énfasis
en la industria como sector clave.
 La agricultura juega un papel en la medida
en que:
Suministra
alimentos
Transfiere
mano de obra a otros sectores
Transfiere
capital para otras inversiones
Genera
divisas por medio de las exportaciones
Demanda
bienes industriales
Enfoque
Actual de la
Agricultura:
Forma
de Vida
Productora
de Servicios
Ambientales
Actividad
Económica
Grupos de Países en Desarrollo:
Países de base
agrícola
Países en
proceso de
transformación
- Alta contribución.
- Alta proporción
de pobres en zonas
rurales.
- Baja contribución.
- Alta concentración
de la pobreza en
zona rural.
África
Subsahariana
China, India
Norte de
África
Países
urbanizados
- Muy baja
contribución.
- Menor peso de la
pobreza rural.
América
Latina
Este de
Europa
Porque la Crisis
Alimentaria?
Mapa Mundial del Hambre:
Precio de los Alimentos:
Demanda
especulativa
Cambios
dieta
Caida
stocks
Biocombus
tibles
CAUSAS
Decisiones
politicas e
individuales
Caida
inversiones
Precios del
petroleo
Cambio
climatico
Consumo
responsable y
consumo local
“Hábitos”
de la dieta
Educación
alimentaria y el
valor de comer
bien
Desperdicio de
alimentos
Vinculación Creciente:
Vinculo Agricultura – Energía:
•Insumos agrarios
y actividades
Producción productivas
agrarias
Consumo
•Biocombustibles
Energía Usada en Producción:
Consumo
primario
Consumo
secundario
• Maquinaria agrícola
• Instalaciones
ganaderas
• Bombeo agua
• Fertilizantes
nitrogenados
• Productos
fitosanitarios
Argumentos para los Biocombustibles
Índices de precio (Banco Mundial)
Biocombustible – Problema o Solución?:
Análisis costo-beneficio
Numerosas
evidencias
- Presión sobre
recursos
-Aumento precios
alimentos
Elementos Adversos
Políticas de Seguridad
Alimentaria
Enfoque
Clásico
Nuevo
Enfoque
Reservas
Estratégicas
Pobreza en el
sector Rural
Crecimiento
de la Actividad
Agraria
Políticas
Socioculturales
Paradigma del Crecimiento en el Agro:
Fomento
Agro
Producción
Crecimiento
Económico
Seguridad
Alimentaria
Fomentando el Crecimiento Agrario:
Tenencia
tierra
• Reducción desigualdades:
aumentos productividad.
• Permite arrendamientos.
• Aval para acceder a
créditos.
Acceso al
crédito
• Toma de decisiones
potencialmente más arriesgadas
• Activos menos líquidos más
rentables
• No desprenderse de activos
productivos
Fomentando el Crecimiento Agrario:
Acceso al
mercado
• Obtención de ingresos extra
• Infraestructuras.
• Regulación (poder de
mercado), almacenamiento
privado.
Acceso a
tecnologías
• Insumos y sistemas de
seguros.
• Capacitación e
investigación agrarias.
• Intensificación y regadíos.
Políticas Socio Culturales:
Redistribución
activos a
pequeñas
explotaciones,
semisubsistencia
• Tierra
• Agua
• Acceso a insumos y seguros
Transferencias
condicionadas
• Infraestructuras de valor
• Condicionales a metas
escolarización, salud,…
• Remuneración en especie o en
dinero
Políticas Socio Culturales:
Subsidios a
la
alimentación
• Obtención de ingresos extra
• Infraestructuras.
• Regulación (poder de mercado),
almacenamiento privado.
Distribución • Situaciones de emergencia
directa de • Dirigida a grupos
vulnerables
alimentos
Cambio de Reglas
Criticas a los actuales Acuerdos
Internacionales:

Los países ricos limitan el acceso al mercado mediante
aranceles.

Millones de agricultores pobres sufren el impacto de alimentos
importados baratos.

Los países ricos exportan sus excedentes mediante subsidio
(dumping).

Los trabajadores agrícolas no participan de los beneficios de su
trabajo en las empresas agroexportadoras.

Los trabajadores agrícolas se ven excluidos del acceso a la
tierra, las semillas, el agua, y otros recursos.
Un Nuevo Consenso:
Cualquier solución debe
surgir de un nuevo
consenso
intergubernamental, con
participación de la
sociedad civil.
Subsiste un margen
de maniobra para la
actuación de las
políticas nacionales.