Download crecimiento y desigualdad - U
Document related concepts
no text concepts found
Transcript
CRECIMIENTO Y DESIGUALDAD Un problema global del siglo XXI Profesor Francisco J. Prieto Magister RRII 1 CRECIMIENTO Y DESARROLLO • ECONOMÍA POSITIVA Y NORMATIVA • ALTAS TASA DE CRECIMIENTO NO ASEGURAN DESARROLLO • EL CRECIMIENTO DEBE ACOMPAÑARSE DE MAYOR BIENESTAR PARA TODOS Y UNA DISMINUCIÓN DE LA DESIGUALDAD • ADEMÁS, DEBE SER SUSTENTABLE Y AMIGABLE CON EL MEDIO AMBIENTE • PROTEGER LA DEMOCRACIA, LA LIBERTAD, LOS DERECHOS DE LAS MINORÍAS Magister RRII 2 Crecimiento Económico • Proceso por el cual la producción de un país aumenta a través del tiempo. • Hay poca claridad sobre las causas verdaderas del crecimiento. • Coincidencia en que un aumento en la cantidad y calidad de los factores de producción hace crecer el nivel de producción. • Tasa esperada (tasa K/P)y tasa real de crecimiento (L y Productividad) pueden diferir. R. Harrod. • Diferentes Funciones como la Cobb-Douglas: Y=γKαLβ Donde Y,K yL son Producto, Capital y Trabajo, γ es una constante y α y β indican la eficiencia marginal del factor. Magister RRII 3 Numerosas teorías de crecimiento y desarrollo (Algunas…) • Basadas en el clima, en la religión, en las etnias, cultura, en la geografía, en la dotación de recursos físicos y humanos • Schumpeter y la “creación destructiva” del emprendedor • Rostow y crecimiento por etapas. • Milton Friedman y Neoliberalismo • Institucionalistas como Douglas North. • Robert Gilpin (Stockholders vs stakeholders) • Acemoglu y Robinson (Instituciones políticas y económicas, extractivas y demográticas) Magister RRII 4 Algunos conceptos básicos • Producto o Ingreso Geográfico: Todos los bienes y servicios producidos en un país en un período determinado • Capital: la suma de activos que puede ser propiedad de alguien e intercambiada en un mercado. Incluye: toda forma de propiedad física, así como capital financiero y profesional (infraestructura, maquinas, patentes) • Riqueza: Capital más tierra “virgen” (sin mejoras hechas por el hombre) • Distribución del ingreso en la población • Distribución factorial del ingreso (Capital/Trabajo) Magister RRII 5 La desigualdad • Preocupación desde los tiempos de: • Malthus: Importancia de la propiedad de la tierra • Ricardo: Importancia de la propiedad de la manufactura • Marx: Retornos crecientes al Capital y empobrecimiento del Trabajo • Kuznets: Importancia de los ciclos económicos, históricos y sociales • Thomas Piketti: La concentración económica en el siglo XXI (2012) • Desigualdad mundial y desigualdad doméstica Magister RRII 6 Fuentes de desigualdad La desigualdad en el ingreso puede desagregarse en tres componentes: • Desigualdad originada en los ingresos del trabajo • Desigualdad en la propiedad del capital y los ingresos que ésta genera. • La interdependencia entre los dos componentes anteriores Pregunta: ¿Trabajo o herencia? Magister RRII 7 OUTLINE OF WORLD ECONOMIC HISTORY “A Farewell to Alms”: Gregory Clark 2007 Magister RRII 8 The world distribution of output:17002012 (Piketti) Magister RRII 9 The distribution of world poluation: 1700-2012 (Piketti) Magister RRII 10 Global Inequality: 1700-2012: Convergencia o Divergencia. (Piketti) Magister RRII 11 Magister RRII 12 COEFICIENTE DE GINI • Mide la desigualdad en la distribución de la renta • Se representa gráficamente mediante la Curva de Lorenz • Representa el porcentaje de renta que recibe un porcentaje X de la población • La equidistribución está dada por la línea de 45º que corta el eje de coordenadas Magister RRII 13 Magister RRII 14 Magister RRII 15 Magister RRII 16 Size of the economy Country Population Surface area Population density Gross national income, Atlas method Gross national income per Purchasing power parity Gross domestic product capita, gross national income Atlas method Per capita millions sq. km people per thousands sq. km Per capita $ billions $ $ billions $ % growth % growth 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 2012 Chile 17 756 23 249.9 14,31 357.2 20,45 5.6 4.6 Latin America & Caribbean 581 19,461 30 5,273.2 9,07 7,873.1 13,542 2.9 1.7 East Asia & Pacific 1,992 16,302 126 9,727.7 4,884 Magister RRII 19,716.0 9,9 7.5 176.7 Distribution of income or consumption Country Gini index Percentage share of income or consumption Survey year Fourth 20% Highest Highest 10% 20% Lowest 10% Lowest 20% Second 20% Third 20% Chile 2009 52 18 43 58 2 4 8 12 Denmark 1997 25 23 21 36 3 8 15 18 United Kingdom 1999 36 22 28 44 2 6 11 16 Brazil 2009 55 19 43 59 1 3 7 12 India 2010 34 21 43 4 9 12 18 16 Magister 29 RRII Income Inequality in the US 1919-2010 (Piketti, 2014) Magister RRII 19 La fuente fundamental de divergencia: r>g • El retorno de las altas tasas de capital/ ingreso en las últimas décadas puede explicarse por el retorno a un régimen de crecimiento relativamente bajo. En economías de lento crecimiento, la riqueza pasada tiene una incidencia desproporcionadamente alta, ya que sólo se requiere un pequeño flujo de nuevos ahorros para incrementar el stock de riqueza en forma sostenida y sustancial. Magister RRII 20 Capital/Income ratio in Europe 18702010 Magister RRII 21 Carga tributaria en países ricos:18702010 (Piketti) Magister RRII 22 Rol de los Impuestos y otros correctores de la desigualdad • Los impuestos no son un asunto meramente técnico; es un asunto político y filosófico. Tal vez el tema central de la política económica • Los impuestos permiten alcanzar un destino común y adopción de acciones colectivas. • Diferentes tipos de impuestos: sobre los ingresos, sobre el capital, sobre el consumo (directos e indirectos) . En el siglo XX aparecen los pagos a la seguridad social (Estatal) Magister RRII 23 Impuestos y Gasto Público • En los primeros años del siglo XX la tasa de impuestos sobre el PIB era menor al 10%. Os Gobiernos entregaban “regalías”: policía, justicia, defensa, administración pública, infraestructura y servicios educacionales y de salud básicos. • Con tasas entre 35% y 55% se pudieron crear los “estados sociales” aumentando la provisión de salud, educación y pagos de transferencia (jubilaciones). Acceso igualitario a bienes y servicios básicos. Magister RRII 24 La educación reduce la desigualdad? • Respuesta poco parece ser no. Desplazamiento hacia arriba en los niveles de educación (escolar, universitaria, post grado) no parece haber reducido las desigualdades de ingreso ni aumentar la movilidad social. • Universidades de calidad son cada vez mas caras en los grados superiores. Sólo acceden los más ricos. Magister RRII 25 Seguridad social • Basada en Pay as you Go. La generación precedente financia los jubilados de hoy. • Al bajar las tasas de crecimiento y con el envejecimiento de la población, los esquemas se desfinancian. • Alternativa de la capitalización individual tiene complejidades: difícil transición de uno a otro sistema, inestabilidad de rendimiento en mercados financieros, capitalización individual depende de la distribución de ingresos y de la estabilidad laboral Magister RRII 26 Impuestos progresivos? • Competencia internacional • Desde los 80´la tasa marginal de los más ricos ha decrecido sustancialmente en los países desarrollados. • Asimismo, en EEUU y Reino Unido, la tasa marginal sobre las herencias tambien ha caído fuertemente. Magister RRII 27 Top income tax rate 1900-2010 (Piketti) Magister RRII 28 Marginal tax rate on high inheritance 1900-2010 Magister RRII 29 Alternativas globales • Dentro del trilema de la economía mundial: democracia, soberanía nacional y globalización-Imposible lograrlas 3 plenamente, Piketti propone dos instrumentos: • Impuesto global progresivo a la riqueza. • Inmigración. Magister RRII 30