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Gestión y políticas públicas
en recreación
Jessica Ovalle N.
Trabajadora Social
Magister en Trabajo social en mención en interculturalidad
Antecedentes generales
 La recreación históricamente en Chile ha sido desarrollada por las
diferentes organizaciones sociales insertas en los territorios. (ejemplos,
centros de padres, club deportivos, juntas vecinales, etc.)
 El Estado, referente a las política públicas de recreación se han
desarrollado desde la década de los ´60, específicamente con las
colonias escolares.
 El Estado Chileno, predominan las políticas públicas compensatorias, cuyo
enfoque se encuentra centrado en generar criterios de focalización
(exclusión – inclusión),
Ejemplo, si tu cumples con los criterios exigidos puedes acceder… siempre y
cuando exista presupuesto disponible.
Antecedentes generales
 Las políticas compensatorias, al tener un enfoque excluyente genera que la Recreación,
no sea accesible a toda las personas (altos costos asociados; áreas verdes predominan
en los sectores más acomodados, información de acceso a actividades gratuitas es
limitada)
 Actualmente, la Comisión de educación, deporte y recreación tiene como función
permitir el estudio detallado de los proyectos de ley y demás materias sometidas a
conocimiento, usualmente se recibe la opinión de expertos en la materia de que se trate
y se ofrecen audiencias a organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema.
 En el marco de la propuesta de gobierno de la presidenta M. Bachelet,
igualdad de oportunidad y la protección social.
busca la
Políticas públicas
 (…) cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo
público definido en forma democrática; los que son desarrollados por el
sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y
el sector privado. (Lahera E. , 2004, pág. 16).
Ser representativa
Uso de los Espacios públicos
Otorgar respuesta a las
demandas existentes
RECONOCIMIENTO DEL OTRO
Los pilares de la inclusión social
Participación en la producción y en la
creación
de
valor.
Mecanismo
de
integración: utilidad social
Adscripción política y ciudadanía.
Mecanismos de integración:
redistribución y reconocimiento
Fuente: Subirats y otros (2004: 15).
Inclusión Social
in
Adscripción cultural y conexión con
redes sociales. Mecanismo de
integración: reciprocidad
Políticas públicas
 Las políticas públicas, deben considerar el espacio público, ya que
permite la realización de actividades de esparcimiento, manifestaciones,
actividades culturales, entre otras, logrando el intercambio entre los
sujetos. (Jiménez, 2000, pág. 9).
 Los sujetos, intercambian sus subjetividades en los espacios públicos,
estableciendo ciertas normas de funcionamiento.
 La ciudadanía, al contar con este espacio público, le permite manifestar
sus necesidades. En Chile, las manifestaciones se ha convertido en uno de
los canales de manifestación, cuyo fin es la consideración de la
ciudadanía en el diseño de las políticas.
JUNAEB
Escuelas
Abiertas
Campament
os escolares
Actividades
recreativa
culturales
Iniciativas
regionales
Colonias
escolares
Escuelas
Saludables
para el
aprendizaje
SERNAM
Programa “4
a 7”
SENAMA
Turismo social
CONICYT
Campament
os
tecnológicos
MIDEP
Deporte
recreativo
Deporte por
competición
ORGANIZACIONES SOCIALES QUE IMPLEMENTA PROYECTOS Y/O INIATIVAS PROPIAS DE
RECREACIÓN
Políticas públicas relacionadas con la
recreación (actualidad)
Programas de JUNAEB
Recreación… población escolarizada
TENSIONES
Aspectos a tener presente
Descripción
Los recursos asociados a la recreación
Se realizan concursos públicos y/o licitaciones.
Organizaciones públicas y/o privadas
Modelos técnicos
Hasta la fecha, se entregan lineamientos
generales
Las organizaciones deben presentar su
proyectos, acorde a las realidades de locales.
Intervenciones esporádicas
Brechas de cobertura
Las políticas compensatorias, no permite
abarcar a todas las personas que lo
requieran(5%). Actualmente se atiende 30.000
estudiantes.
Qué se entiende por recreación (colectivo)
Actividades deportivas
Proceso histórico del Programa Recreación
•Los Programas
Recreativos se
instalan, con el
apoyo del
Estado, bajo el
concepto de
Colonias
Escolares
1967
1990
•Se inician los
Campamentos
Escolares
“60.000 sonrisas
para Chile
•Creación del
Programa,
nace
como
una instancia o
servicio
asistencial que
permitía
el
acceso
a
vacaciones a
los estudiantes
vulnerables.
1991
19911998
•Ejecución
exclusiva
de
AGSC
(Asociación de
Guías y Scouts
de Chile)
•Pilotaje
para
extender
la
ejecución del
Programa otras
entidades.
• Se
inicia
asignación, a
través
de
fondos
concursables
2006
•Se incorpora al
Programa,
Modalidad
Escuelas
Abiertas.
1998
1996 – 1997, se hizo el esfuerzo por conformar una política y un modelo de recreación, este proceso estaba a cargo de
la Universidad de la Frontera. El Modelo propuesto fue el Sociorecreativo, asumiendo de esta manera que “el período
de vacaciones escolares, es un tiempo libre que no se comporta de forma neutra respecto al período escolar, y que por
lo tanto existe una intención educativa en todo el diseño” .
El Programa actualmente, se encuentra en el Programa 03 (Becas y Asistencialidad), ítem 232, Glosa 03.
Atributos del Programa recreación en JUNAEB
Privilegia prácticas que favorecen estados
de ánimo positivos, ligadas al mejoramiento
del nivel de felicidad, bienestar, armonía y
estabilidad emocional.
Promueve los principios de
la convivencia, respeto,
autonomía, entre pares
Actividades que
promueven las la
creatividad artística y
expresiva
Actividades que promueven
los estilos de vida saludable
Privilegia las actividades
grupales sobre las
individuales
Opción de aprender, de
una manera didáctica
(aprender haciendo)
Actividades de igualdad
de genero y promoción de
los derechos de los niños y
niñas
Disminuye la deserción y abandono escolar
Conclusiones
 Las políticas públicas, debiesen propiciar los espacios públicos, en donde los sujetos
puedan ser capaces de participar en la toma de decisiones políticas.
 Es por ello, se debe ser capaz de generar intervenciones sistemáticas.
 Potenciar a la ciudadanía para lograr un proceso de deliberativo. (La deliberación, se
define como el proceso subjetivo de las personas que les permite argumentar, discutir, y
presentar propuestas políticas frente a su problemática).
 A partir del reconocimiento del otro, el Estado – Nación puede iniciar la toma de
decisiones atingentes a la temática de la recreación, de este modo generar propuestas
acorde a las necesidades de la diversidad cultural, necesidades de las personas.
Fortalecimiento de la educación píblica
Desafíos
Considerar aspectos
inclusivos e integrativos a
los programas de
recreación (identidad
cultural, discapacidad,
etc).
Aumento de presupuesto
Capacitación constante
para los equipos
ejecutores
Sistematización de las
experiencia de
recreación en Chile;
realización de estudios
en la temática
POLÍTICA PUBLICA EN RECREACIÓN
Trabajo sistemático
(continuidad)