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Gestión y políticas públicas en recreación Jessica Ovalle N. Trabajadora Social Magister en Trabajo social en mención en interculturalidad Antecedentes generales La recreación históricamente en Chile ha sido desarrollada por las diferentes organizaciones sociales insertas en los territorios. (ejemplos, centros de padres, club deportivos, juntas vecinales, etc.) El Estado, referente a las política públicas de recreación se han desarrollado desde la década de los ´60, específicamente con las colonias escolares. El Estado Chileno, predominan las políticas públicas compensatorias, cuyo enfoque se encuentra centrado en generar criterios de focalización (exclusión – inclusión), Ejemplo, si tu cumples con los criterios exigidos puedes acceder… siempre y cuando exista presupuesto disponible. Antecedentes generales Las políticas compensatorias, al tener un enfoque excluyente genera que la Recreación, no sea accesible a toda las personas (altos costos asociados; áreas verdes predominan en los sectores más acomodados, información de acceso a actividades gratuitas es limitada) Actualmente, la Comisión de educación, deporte y recreación tiene como función permitir el estudio detallado de los proyectos de ley y demás materias sometidas a conocimiento, usualmente se recibe la opinión de expertos en la materia de que se trate y se ofrecen audiencias a organizaciones de la sociedad civil interesadas en el tema. En el marco de la propuesta de gobierno de la presidenta M. Bachelet, igualdad de oportunidad y la protección social. busca la Políticas públicas (…) cursos de acción y flujos de información relacionados con un objetivo público definido en forma democrática; los que son desarrollados por el sector público y, frecuentemente, con la participación de la comunidad y el sector privado. (Lahera E. , 2004, pág. 16). Ser representativa Uso de los Espacios públicos Otorgar respuesta a las demandas existentes RECONOCIMIENTO DEL OTRO Los pilares de la inclusión social Participación en la producción y en la creación de valor. Mecanismo de integración: utilidad social Adscripción política y ciudadanía. Mecanismos de integración: redistribución y reconocimiento Fuente: Subirats y otros (2004: 15). Inclusión Social in Adscripción cultural y conexión con redes sociales. Mecanismo de integración: reciprocidad Políticas públicas Las políticas públicas, deben considerar el espacio público, ya que permite la realización de actividades de esparcimiento, manifestaciones, actividades culturales, entre otras, logrando el intercambio entre los sujetos. (Jiménez, 2000, pág. 9). Los sujetos, intercambian sus subjetividades en los espacios públicos, estableciendo ciertas normas de funcionamiento. La ciudadanía, al contar con este espacio público, le permite manifestar sus necesidades. En Chile, las manifestaciones se ha convertido en uno de los canales de manifestación, cuyo fin es la consideración de la ciudadanía en el diseño de las políticas. JUNAEB Escuelas Abiertas Campament os escolares Actividades recreativa culturales Iniciativas regionales Colonias escolares Escuelas Saludables para el aprendizaje SERNAM Programa “4 a 7” SENAMA Turismo social CONICYT Campament os tecnológicos MIDEP Deporte recreativo Deporte por competición ORGANIZACIONES SOCIALES QUE IMPLEMENTA PROYECTOS Y/O INIATIVAS PROPIAS DE RECREACIÓN Políticas públicas relacionadas con la recreación (actualidad) Programas de JUNAEB Recreación… población escolarizada TENSIONES Aspectos a tener presente Descripción Los recursos asociados a la recreación Se realizan concursos públicos y/o licitaciones. Organizaciones públicas y/o privadas Modelos técnicos Hasta la fecha, se entregan lineamientos generales Las organizaciones deben presentar su proyectos, acorde a las realidades de locales. Intervenciones esporádicas Brechas de cobertura Las políticas compensatorias, no permite abarcar a todas las personas que lo requieran(5%). Actualmente se atiende 30.000 estudiantes. Qué se entiende por recreación (colectivo) Actividades deportivas Proceso histórico del Programa Recreación •Los Programas Recreativos se instalan, con el apoyo del Estado, bajo el concepto de Colonias Escolares 1967 1990 •Se inician los Campamentos Escolares “60.000 sonrisas para Chile •Creación del Programa, nace como una instancia o servicio asistencial que permitía el acceso a vacaciones a los estudiantes vulnerables. 1991 19911998 •Ejecución exclusiva de AGSC (Asociación de Guías y Scouts de Chile) •Pilotaje para extender la ejecución del Programa otras entidades. • Se inicia asignación, a través de fondos concursables 2006 •Se incorpora al Programa, Modalidad Escuelas Abiertas. 1998 1996 – 1997, se hizo el esfuerzo por conformar una política y un modelo de recreación, este proceso estaba a cargo de la Universidad de la Frontera. El Modelo propuesto fue el Sociorecreativo, asumiendo de esta manera que “el período de vacaciones escolares, es un tiempo libre que no se comporta de forma neutra respecto al período escolar, y que por lo tanto existe una intención educativa en todo el diseño” . El Programa actualmente, se encuentra en el Programa 03 (Becas y Asistencialidad), ítem 232, Glosa 03. Atributos del Programa recreación en JUNAEB Privilegia prácticas que favorecen estados de ánimo positivos, ligadas al mejoramiento del nivel de felicidad, bienestar, armonía y estabilidad emocional. Promueve los principios de la convivencia, respeto, autonomía, entre pares Actividades que promueven las la creatividad artística y expresiva Actividades que promueven los estilos de vida saludable Privilegia las actividades grupales sobre las individuales Opción de aprender, de una manera didáctica (aprender haciendo) Actividades de igualdad de genero y promoción de los derechos de los niños y niñas Disminuye la deserción y abandono escolar Conclusiones Las políticas públicas, debiesen propiciar los espacios públicos, en donde los sujetos puedan ser capaces de participar en la toma de decisiones políticas. Es por ello, se debe ser capaz de generar intervenciones sistemáticas. Potenciar a la ciudadanía para lograr un proceso de deliberativo. (La deliberación, se define como el proceso subjetivo de las personas que les permite argumentar, discutir, y presentar propuestas políticas frente a su problemática). A partir del reconocimiento del otro, el Estado – Nación puede iniciar la toma de decisiones atingentes a la temática de la recreación, de este modo generar propuestas acorde a las necesidades de la diversidad cultural, necesidades de las personas. Fortalecimiento de la educación píblica Desafíos Considerar aspectos inclusivos e integrativos a los programas de recreación (identidad cultural, discapacidad, etc). Aumento de presupuesto Capacitación constante para los equipos ejecutores Sistematización de las experiencia de recreación en Chile; realización de estudios en la temática POLÍTICA PUBLICA EN RECREACIÓN Trabajo sistemático (continuidad)