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2. El concepto de
Salvaguardas
Objetivos de Aprendizaje
• Conocer lo que son salvaguardas
• Entender para que sirven salvaguardas
• Entender como se implementan
salvaguardas
Posibles impactos negativos
de programas o proyectos
• No información ni consulta a los
afectados
• No evaluación de las
consecuencias ambientales,
sociales, económicos etc.
• No consideración de efectos
secundarios o colaterales
Ejemplos
• contaminación de suelos y agua
• erosión
• cortes a corredores de fauna
• alteraciones del paisaje
• aislamiento de comunidades, etc.
Actividad
En grupos, identificar los impactos sociales y ambientales que las
políticas gubernamentales han tenido hasta ahora en la región/el país.
Para el ejercicio se utilizarían las siguientes definiciones
•
Las políticas se entienden como políticas, leyes, normas, programas, subsidios e infraestructura.
Ejemplos: Programas de incentivos forestales, Programas de apoyo social, Programa de fertilizantes
etc.
•
Impacto ambiental: Conjunto de efectos negativos sobre el medio ambiente de una modificación del
entorno natural, como consecuencia de obras u otras actividades.
Ejemplo: El programa de incentivos forestales ha permitido que se planten especies no nativas de la
región.
•
Impacto social: Conjunto de efectos negativos que tienen las decisiones y actos de gobierno sobre las
condiciones de vida y los derechos de las personas.
Ejemplo: El programa de incentivos forestales no contaba con una distribución de beneficios equitativa
entre los miembros de la comunidad.
Actividad (cont.)
Impactos sociales
Política agropecuaria
Política de desarrollo
económico y urbano
Política social
Política ambiental
Impactos ambientales
Como se pueden prever y mitigar
estos impactos negativos?
A través la implementación de
Salvaguardas
Medida implementada para proteger alguien o
algo de danos o prevenir algo no deseable
Que son las salvaguardas?
En proyectos, permiten que temas sociales y ambientales
sean tomados en cuenta en la toma de decisión
Evitar potenciales riesgos
y danos sociales y
ambientales derivados
proyectos
Asegurar beneficios &
buenas practicas sociales y
ambientales derivados de
proyectos
Que son las salvaguardas?
Las salvaguardas son
el cinturón de
seguridad para un
programa o un
proyecto
Como se implementan salvaguardas?
Medidas &
Políticas
• Identificar posibles
impactos sociales y
ambientales
• Identificar las
buenas practicas
dentro del proceso
Análisis &
Estudios
• Establecer políticas/procedimientos
institucionales para proteger contra
efectos negativos o daños sociales o
ambientales no deseados.
• Establecer políticas/procedimientos
institucionales para promover buenas
prácticas que aseguren efectos
positivos y la sostenibilidad.
Ejemplos
Respeto de los
derechos de los
Pueblos Indígenas
Distribución
adecuada de
beneficios
Reconocimiento del
conocimiento y
prácticas
tradicionales
Salvaguardas
Participación plena y
efectiva en todas las
etapas del proyecto
Implementación del
consentimiento libre,
previo e informado
Respeto del
estructura de
gobernanza local
Actividad
Se retoman las matrices que se utilizaron
en el ejercicio anterior y si analiza
escenarios alternativos
¿Qué situación tendríamos si se
hubieran aplicado salvaguardas?
Actividad (cont.)
Impactos
Impactos sociales
Política
agropecuaria
Política de
desarrollo
económico y
urbano
Política social
Política
ambiental
¿Qué situación tendríamos si se
hubieran aplicado salvaguardas?
Impactos
ambientales
En lo social
En lo ambiental
Mensajes clave
•
Como se definen las salvaguardas?
•
Las salvaguardas sirven para (escoger)
– Evaluar las consecuencias de proyectos
– Evitar riesgos e impactos negativos y asegurar beneficios sociales y
ambientales.
– Analizar las políticas sociales y ambientales
•
Las salvaguardas se implementan a través de ……………………. y
………………………
•
Citar ejemplos de salvaguardas
Gracias!