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POLÍTICA EXTERIOR DE EEUU 3
“REVOLUCIÓN” AMERICANA
• 1763-1765: pagar los costos de la guerra con impuestos de
las colonias
– Mercaderes: detener el comercio ilegal
– Stamp Act
• Idea revolucionaria: auto-gobierno desde el inicio y el
parlamento no tenía derecho a regular el comercio de cada
colonia.
– Boicot a productos británicos
– Declive del comercio: se repelen la mayoría de los
impuestos y cambiarlos por otro más sutil: el impuesto
del té.
• Samuel Adams y la fiesta del té en Boston
• Actas Intolerables de 1774 Vs. Mass.
• Georgia Gazette: apoyo a los
bostonianos argumentando que
“si los británicos dicen que tienen
del derecho o el poder de imponer
un impuesto en mi té tienen igual
derecho de poner un impuesto en
mi pan, y ¿por qué no en mi
respiración, y por qué no en mi luz
del día y humo, o por qué no en
todo lo demás?”
– Sur: también límite en los
Apalaches para regular los
asentamientos y evitar
enfrentamientos con los indios
• Cambios en la política de Londres: nuevas facciones—
en parte creadas por la riqueza del comercio—
llegaron al control del parlamento.
• Franklin: política corrupta en donde los colonos
decentes no tenían esperanza de ayuda de un sistema
tan indecente
• Británicos:
colonos
desagradecidos
y advenedizos.
• Revolución contra la principal potencia del mundo
no era fácil pero se reúne el Primer Congreso
Continental en septiembre 1774.
– Discutir la forma de responder
– Se aprende que la política exterior y sus
libertades individuales están íntimamente
relacionadas.
• La política de GB de regular el comercio exterior
golpeaba la base de su independencia política, la
cual habían dado por sentada desde mucho tiempo
atrás.


Británicos decididos a imponer sus reglas por la fuerza:
Abril 19 1775 Lexington y Concord
Segundo Congreso Continental más radical: Franklin urge a
los rebeldes a considerar las “glorias de la tabla de
multiplicar americana”
 Se establece un Comité Secreto de Correspondencia para
encontrar aliados en el EXTERIOR
 Benjamín Franklin, John Jay y
el primer diplomático oficial
Silas Deane: sondear al ministro
del exterior francés Charles Gravier
sobre ayuda política y ventas de armas.
• Francia: decidida a hacer un préstamo secreto de 2
millones a los colonos
– Agente secreto para contactar a los rebeldes
(finales de 1775)
– Alianzas con España, Austria y Prusia para
aislar a GB.
– Apoyo de los Holandeses—conflicto mercantenaval—envían pólvora y rifles
• Congreso Continental: decide
invadir y anexar a Canadá:
– Una de las más desastrosas
decisiones en la historia
diplomática americana
• Escases de recursos: intento de
convencer a los canadienses de
unirse a su causa
– Derrotas en Montreal y
Quebec
• Derrotas y dudas: Enero 1776
Common Sense (Thomas Paine)
– Enviado por Franklin a América tras ser despedido del
gobierno británico: revitaliza la causa revolucionaria
• Directamente trata con temas que dominarán la PE
norteamericana durante casi 200 años
– “There is something absurd, in supposing a continent to be
perpetually governed by an island. In no instance hath nature
made the satellite larger than its primary planet.”
• Principios 1776: muchos de los 2.5 millones de
americanos se consideraban una gente independiente/
separada de Inglaterra

Un llamado más “elevado” para
los nuevos Estados Unidos:
“The cause of America is in a
great measure the cause of all
mankind.”
◦ Paine ayuda a los americanos a
convencerse de que lo que es
bueno para América es bueno para
el mundo
• Cómo lograr la independencia (según Paine):
utilizando el comercio como palanca diplomática.
– Nace una de las suposiciones en la historia de EEUU: que
GB (y luego Rusia, Japón, China, Cuba, Sudáfrica) podía ser
domada porque los “productos americanos son necesarios
para la vida y siempre tendrían un mercado mientras
comer fuera costumbre en Europa”
– La victoria podía también ser ganada sin alianzas
políticas: si toda Europa necesitaba los bienes
americanos, no deberían formar una conexión parcial con
ninguno de ellos. El verdadero interés de América era
mantenerse alejado de las contiendas europeas.
• Famosa declaración del “aislacionismo”
estadounidense: los americanos deberían
mantener una libertad de acción máxima para
proteger sus intereses, que eran diferentes y
más puros de que los europeos.
• Panfleto de Paine: importante no porque dijera
cosas nuevas, sino porque expresaba
perfectamente los puntos de vista de muchos
revolucionarios
• Congreso: decide abrir todos los puertos al
comercio en abril de 1776
– Ayuda francesa, panfleto de Paine, inhabilidad británica
de obtener victorias militares decisivas
• 2 de julio: se acepta el borrador de Jefferson de la
Declaración de Independencia—reescrito
– John Dickinson (Pen): temor por alianza con Francia y
que fueran más intolerantes que los ingleses
• John Adams: Tratado Modelo para alianzas:
algunos principios de Paine traducidos en tácticas
diplomáticas que formarían la PE estadounidense
durante mucho tiempo
• No conexión política
• No someterse a ninguna de sus
autoridades—gobernadores/oficiales
• No conexión militar: no recibir tropas
• Únicamente conexión comercial:
tratado para recibir sus barcos en los
puertos y viceversa
• Obtener armas, cañones, sal, pólvora, acero, etc.
• Francia: proveer ayuda económica completa y hacer la guerra
a GB sólo por la posible ruptura con el imperio británico
• Tratarlos como iguales comerciales y ayudarlos a conquistar
partes de NA como las pesquerías de Terranova y mantenerse
fuera del territorio
• Fines de diciembre
1776: se reescribe el
Tratado Modelo:
ofrece a Francia islas
en las Antillas
– Si traían a los
españoles España
podía quedarse
con las Floridas
• Preparados para pagar
un precio: parte del
posible imperio
– Concepción
equivocada de
Paine y Adams
sobre el poder de
los vínculos
comerciales
• Franklin-Francia Adams-Holanda John Jay-España
• BF: diplomacia suprema, astuta y sofisticada
– Causa que parecía perdida, falta de
recursos
– Victoria de Saratoga (1777): miedo de
aproximación inglesa para posible
reconciliación
– Se firma el acuerdo el 6 de febrero de
1778: reciprocidad comercial, pero
también cooperación económica, control
de algunas islas y EU promete no firmar
un tratado de paz separado con GB
– Promesa de ser aliados de FR a
perpetuidad
• Francia: interesada en mantener a EU pequeño y débil
• Convence a España de entrar en la guerra: reconquistar
Gibraltar y obtener más tierra
– Obligaciones contradictorias: luchar hasta obtener la
independencia/luchar hasta recuperar Gibraltar
• Jay rechazado en España
• Adams obtiene ayuda financiera y comercial en
Holanda
• 1779-80: Congreso Continental sujeto a Francia—su
supervivencia parecía depender de la ayuda francesa
• 1780: instrucciones a Franklin para ceder derechos
sobre el río Mississippi por más ayuda francesa y
española pero se niega
– Obtiene 6 barcos y 5,000 hombres
• Nuevo gobierno: Lord Shelburne—reconocer la
independencia y el comercio podrían atraer a los
estadounidenses de nuevo
– Nov. 30, 1782
• Francia no se
opone porque le da
excusa para no
prolongar la guerra
por España
• Revolución no revolucionaria: primer guerra
anticolonial moderna
– Terminan el conflicto con su independencia y un gran
territorio (hasta grandes lagos, el Mississippi al oeste y el
paralelo 31 al sur, con derechos de pesca en Terranova)
– Poco conflicto de clases y poco derramamiento de sangre
– Los líderes mantienen el orden y su poder político
• Independencia en 1783 que casi se pierde en 3
años: Shelburne acertado—EU necesitaba los
bienes y mercados británicos.
• Lord Sheffield (1784) Observations on the Commerce of
the United States
– Política Británica: como EU dependía del comercio con GB,
podían demandar términos más estrictos
• Artículos de confederación: 13 colonias demasiado
descentralizadas y débiles como para enfrentarlos con
una política unificada
– Parlamento: decreta que barcos de EU no pueden comerciar
con las Antillas británicas, limita severamente el comercio
con Canadá, y algunos bienes solo podrían ser transportados
por barcos ingleses.
– Convirtiendo a EU en simples proveedores de materias
primas y consumidores de bienes terminados
– Para 1783 compraban 3 veces la cantidad de bienes que los
que vendían: depresión, falta de recursos, rebelión de
soldados
• Tratados comerciales: Francia, Holanda, Suecia,
Prusia, Marruecos—aún todos combinados no
alcanzaban el nivel de GB
• Boston1784: Empress of China –ginseng/te—pero
mercado aún pequeño y cerrado
(1820s, 1840s, 1890s, 1970s)
• Única solución: gobierno fuerte, unificado, capaz
de discriminar los barcos y bienes británicos hasta
que les reabrieran las Antillas
– Esto era imposible bajo los artículos de confederación
que daban a cada estado el derecho de controlar su
propio comercio: los británicos enfrentaban a unos
contra otros
• Falla de política exterior provoca crisis política:
Mass. casi sin dinero—rebelión militar de Shay (1789)
que tiene efectos hasta Virginia
• Veteranos de guerra y otros colonos hacia territorio
del R. Ohio: Kentucky de 200 a 30,000habs en 6 años
– Créditos, dinero, protección de indios y españoles
• 1784 España cierra el comercio por el Mississippi a
Nueva Orleans: perder el comercio o unirse a España
• España envía a Don Diego de Gardoqui a hacer un
trato: necesidad americana de moneda (oro y plata) y
mercados
– Comercio con España y las Canarias a cambio de control del
R.M. por 30 años
– Jay acepta (pensando en la Tabla de Multiplicar) pero los del
oeste se enfurecen (7 a 5 de 9)
• James Madison: Cómo podía sobrevivir América? 
Únicamente teniendo el poder para tomar represalias contra
GB y España.
• Cómo obtener ese poder? Sólo con la unión/armonía en las
medidas tomadas por los estados
• Cómo obtener dicha armonía? Sólo permitiendo a una “mayoría
razonable” de estados tomar decisiones políticas en nombre de
todos en lugar de permitir a un único estado (como RI)
bloquear cualquier acción efectiva
 Se convoca a reunión en
Filadelfia para establecer una
nueva forma de gobierno que
les permitiera sobrevivir en
un mundo de imperios
contendientes
• La Constitución: transforma la habilidad de la
nación para lidiar con problemas de PE
• Se da al congreso poder para regular el
comercio: las medidas comerciales pasarían por
un voto de mayoría simple (en vez de dos tercios)
• Tratados con otras naciones: legales cuando el
presidente los propusiera y 2/3 de los senadores
presentes lo aprobaran (también con los indios)
• Se crea el ejecutivo: poder para una sola persona
– El congreso tendría el poder de apropiación de fondos
– Presidente comandante en jefe de las fuerzas armadas,
negociar tratados para consideración del senado,
nominar embajadores y otros ministros con el consejo y
consentimiento del senado
• Se establece una nueva agencia para conducir la
PE: DoFA/DoS
• Serie de poderes para el congreso a través de
mayoría simple: regular el comercio con otras
naciones, entre los estados y con las tribus indias
– Poder de imponer y recolectar impuestos y aranceles
– Poder de declarar la guerra
– Poder sobre territorio que no perteneciera a los estados
y el proceso para la creación de éstos últimos.
• Congreso: poder de crear leyes generales y reglas
de PE
• Presidente: llevar a cabo dichas medidas y
conducir la diplomacia
• Teoría política de Madison:
– El gobierno nacional debería recibir grandes poderes
para defender a los EU de otros imperios, pero
también proteger las libertades individuales al
interior
– Sistema de pesos y contrapesos (checks and balances):
“ambition must be made to counter ambition”
– Los estados retenían suficiente autoridad para
balancear al gobierno nacional
– Las tres ramas de gobierno se supervisan una a la otra,
así como las dos ramas del congreso
• (1787-88)Federalist Papers: sus detractores
buscaban acabar con la constitución en las
convenciones de ratificación
• Lucha por independencia y unión (1789-1815)
• Madison: la supervivencia de las libertades
individuales al interior estaba relacionada con el curso
de la PE.
– (1789) “The management of foreign relations appears to be
the most susceptible of abuse of all the trusts committed to
government.”
• Literatura y tecnología: también ayudan a cambiar a la
nación
– Americanos más conscientes de su idioma y letrados,
invención del barco de vapor en Filadelfia, la despepitadora
de algodón, mejores rifles, etc.
– Expansión acelerada ligada a la nueva maquinaria y
tecnología
• Constitución: autoridad para formar ejércitos, vigilar
los asentamientos, y hacer tratados con las tribus.
– Civilizarlos y convertirlos en granjeros
• Europa: pierde gran parte de su habilidad de
alimentarse—revolución francesa y guerras
napoleónicas
– Aumentan los precios de las granjas y los mercados
extranjeros absorben el algodón, tabaco, granos, carne y
pescado.
– Exportaciones: 19 millones 1791 a 108 en 1807
– Encargados también del comercio de los europeos
(especialmente las Antillas inglesas y francesas)
• Control también al interior en su creciente imperio
continental
• Principal problema de PE: GB y sus fuertes en
territorio estadounidense y apoyo a los indios
– Intentos de aumentar el control sobre el comercio
• Madison: serie de medidas—amenazar a otras
naciones con represalias comerciales si no
trataban a EU justamente
– Privilegios a barcos americanos, impuestos de
importación a productos extranjeros.
– Busca favorecer comercio con Francia sobre GB
• Revolución Francesa (1789) se convierte en conflicto
internacional para 1793
– Jefferson y Madison favorecen a los franceses: se abre
gran oportunidad para el comercio
– Divididos en cuanto a las obligaciones de EU por la
alianza de 1778: Hamilton argumenta que los intereses
nacionales están por encima de otras obligaciones
– Washington: Proclamación de Neutralidad
– Madison: se pasó por alto el
deber para con Francia, se
ignoró la causa de la
libertad, y se ejerció un
poder que debería
pertenecer al congreso
– Se establece precedente
constitucional que da
poder importante al
presidente
• La revolución comienza a descontrolarse y se termina
convirtiendo en el modelo para las siguientes
– “Nadie más que los Ingleses y sus descendientes saben
como hacer una revolución”: suposición central para la
diplomacia americana
• 1793: Ingleses toman 250 barcos americanos y Madison
presiona para imponer restricciones al comercio
• Mejora de relaciones con GB por acuerdo con Jay y
Francia se pone en contra
• Washington: discurso de despedida en donde advierte los
peligros de atarse a las fortunas de cualquier influencia
externa: la nación que se permite tener hacia otra un odio
habitual o un aprecio habitual hacia otra es hasta cierto
grado esclava
– Si se evitaba ese tipo de esclavitud preveía que su poder
crecería hasta que pudieran hacer virtualmente lo que
quisieran
– El discurso se convierte en el principal argumento de la
necesidad de libertad de acción, que será un tema
central en los primeros dos siglos de PE americana.
• Adams: intentar poner un alto a pretensiones
españolas y francesas sobre los asentamientos
más lejanos
– Diplomáticos que negocien la terminación de la alianza
de 1778, obtener reconocimiento de derechos
comerciales y promesas de no intervenir en el oeste
– Francia pide un préstamo y soborno, así como ayuda en
la guerra contra GB y las platicas son detenidas
• Guerra sin declarar con FR mientras se tomaban
barcos americanos (1797-1800) Quasi War
• Hamilton: aprovechar el derrumbe del imperio
español con ayuda de GB
• Doble peligro: guerra completa contra FR y crisis
constitucional por las Alien and Sedition Acts
– Se establece el Departamento de la Naval para
encargarse de operaciones al exterior
• Adams envía una misión de paz a Paris: preocupación
por la posibilidad de involucrarse en las guerras
napoleónicas y de un rompimiento de la unión
– Francia más dispuesta a negociar: necesidad de
comercio, particularmente tras destrucción de sus
barcos por los británicos
– Convención de 1800: trato de nación más
favorecida, declaración que las naciones neutrales
deberían tener derechos extensos durante tiempos
de guerra.
• Se termina con la última alianza europea que
tendrían en casi siglo y medio: reconocimiento de
que los costos incluso podían ser la desunión
• Jefferson y la Luisiana
– Suposiciones de PE pocas pero
directas: la expansión debía ser
considerada como virtualmente
sin límites debido al
crecimiento poblacional
– Medios para obtener objetivos:
proteger su libertad de acción—
“Peace, commerce, and honest
friendship with all nations,
entangling alliances with none.”
– Poder americano creciendo
poco a poco: con unos pocos
años más de constituir su poder
los EU podrían decirle a otros
como debían ser tratados
• Características PE de Jefferson: expansionismo,
libertad de acción, centralización del poder,
disponibilidad para usar la fuerza en situaciones
selectas: todo se refleja en su más grande
triunfo—la compra de Luisiana en 1803
– España capitula ante Napoleón y vende el
territorio mientras su guerra con GB se había
detenido
– La crisis se intensifica en 1802 cuando los
españoles cierran el R.Mississippi al comercio

Jefferson y Madison: políticas que fuerzan a Napoleón a
venderles N.Orleans y el resto del territorio
 Madison: ayuda en secreto a los revolucionarios de
Toussaint L’Ouverture en Haiti
 Jefferson: política india para ejercer presión—ordena su
traslado a la región del Mississippi, generando un
problema para Francia
 Obtiene autoridad del congreso para construir 15 nuevos
barcos y reunir 80,000 hombres para el asalto
 Napoleón: barcos franceses atrapados en puertos
europeos congelados
• James Monroe y Edward Livingston enviados a comprar
N.Orleans y las Floridas y Napoleón les vende todo el
territorio
– Se duplica el territorio de EU (13 de los 50 Estados)