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Transcript
PROGRAMA DE LAS NACIONES UNIDAS PARA EL DESARROLLO
TERMINOS DE REFERENCIA
Proyecto Creación de Capacidades AMAs
Contratación de un especialista técnico para analizar marcos estratégicos existentes en materia de adaptación
basada en ecosistemas en Costa Rica y proponer un marco de acción para mejorar la articulación y la coherencia
entre proyectos e iniciativas de adaptación basada en ecosistema en marcha en el país.
El proyecto se implementa por medio del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD).
1.
NOMBRE CONSULTORÍA
Contratación de un especialista técnico para analizar marcos estratégicos existentes en materia de adaptación
basada en ecosistemas en Costa Rica (INDC, Estrategia Adaptación Sector Biodiversidad, Política Nacional de
Humedales, Plan Institucional Marino para la Política Nacional del Mar, Estrategia Nacional para el Manejo de los
Recursos Marino-Costeros, inter alia) y proponer un marco de acción para mejorar la articulación y la coherencia
entre proyectos e iniciativas de adaptación basada en ecosistemas.
2.
ANTECEDENTES
El compromiso de Costa Rica con la mitigación y adaptación al cambio climático está expresado en el Plan Nacional
de Desarrollo 2015-2018, el documento de política pública de más alto nivel en el país. En él se consigna que “uno
de los objetivos más importantes del país es convertirse en una economía baja en emisiones de Gases con Efecto
Invernadero- GEI - comprometida en la mitigación y adaptación al cambio climático”.
Los principios orientadores hacia la meta de una economía baja en emisiones y eco-competitiva se encuentran
enunciados en la Estrategia Nacional de Cambio Climático (ENCC). El objetivo general de la ENCC es “reducir los
impactos sociales, ambientales y económicos del cambio climático y tomar ventaja de las oportunidades,
promoviendo el desarrollo sostenible mediante el crecimiento económico, el progreso social y la protección
ambiental por medio de iniciativas de mitigación y acciones de adaptación, para que Costa Rica mejore la calidad
de vida de sus habitantes y de sus ecosistemas, al dirigirse hacia una economía carbono neutral competitiva para el
2021”. Los objetivos de la ENCC como agenda nacional son seis: mitigación, adaptación, métrica, desarrollo de
capacidades y tecnología, sensibilización pública.
El SINAC oficializó en Noviembre 2015 su Estrategia de Adaptación para el Sector Biodiversidad. Costa Rica
presentó a fines del 2015 su Contribución Prevista Nacionalmente Determinada (INDC por sus siglas en inglés). En
su INDC Costa Rica planteó como meta al 2018 desarrollar su Plan Nacional de Adaptación al Cambio Climático.
Entre las metas del INDC en materia de Adaptación, la adaptación basada en ecosistemas tiene un lugar
preponderante. Sin embargo, aún se requiere un marco articulador que permita vincular los distintos instrumentos
de política pública en materia de conservación y uso sostenible de la biodiversidad para que puedan aportar a las
metas de adaptación basada en ecosistemas en el marco del Plan Nacional de Adaptación.
3. OBJETIVO DE LA CONSULTORIA
Apoyar técnicamente el Ministerio de Ambiente y Energía para analizar los marcos estratégicos existentes en
materia de adaptación basada en ecosistemas en Costa Rica (INDC, Estrategia Adaptación Sector Biodiversidad,
Política Nacional de Humedales, Plan Institucional Marino para la Política Nacional del Mar, Estrategia Nacional
para el Manejo de los Recursos Marino-Costeros, inter alia) y proponer un marco de acción para mejorar la
1
articulación y la coherencia entre proyectos e iniciativas de adaptación basada en ecosistemas en el Marco del
Plan Nacional de Adaptación.
4. ALCANCE DE LA CONSULTORÍA
El consultor entre sus tareas tendrá que:
1. Realizar un análisis de los marcos estratégicos relevantes en materia de adaptación basada en ecosistemas
en Costa Rica (INDC, Estrategia Adaptación Sector Biodiversidad, Política Nacional de Humedales, Plan
Institucional Marino para la Política Nacional del Mar, Estrategia Nacional para el Manejo de los Recursos
Marino-Costeros, inter alia)
2. Coordinar con distintas instancias y dependencias del MINAE para discutir un posible marco de articulación
nacional en materia de adaptación basada en ecosistemas, en particular con el Sistema Nacional de Áreas
de Conservación (SINAC), el Vice-Ministerio de Aguas, Mares, Humedales y Costas, la Dirección de Cambio
Climático, la Autoridad Forestal del Estado, y otros actores desde el sector académico y la sociedad civil.
3. Desarrollar una propuesta de lineamientos en materia de adaptación basada en ecosistemas que refleje la
gama de planes, acciones e iniciativas en curso.
4. Facilitar, redactar e incorporar revisiones de un Documento de Identificación de Proyecto (PIF) para el
Fondo para el Medio Ambiente Mundial (GEF) para la propuesta de Manejo Sostenible Forestal y Sistema
de Información Biodiversidad, a partir del planteamiento del Gobierno (MINAE, AFE, CONAGEBIO, SINAC),
el marco programático de GEF y la complementariedad de las propuestas aprobadas en estos temas.
5. Presentar estos lineamientos de adaptación basado en ecosistemas ante la mesa técnica en Biodiversidad
del Plan Nacional de Adaptación, que reúne dependencias del MINAE, instituciones autónomas, y
representantes del sector académico y de sociedad civil
6. Participar en reuniones organizadas por la Dirección de Cambio Climático del MINAE para la formulación
del Plan Nacional de Adaptación y presentar en una estas reuniones la versión final de los lineamientos
para la adaptación basada en ecosistemas como aporte a la formulación de la Política Nacional de
Adaptación.
7. Participar en reuniones convocadas por el Despacho del Ministro de Ambiente y Energía para discutir
temas afines a la Estrategia Nacional de Cambio Climático, y en particular al Plan Nacional de Adaptación.
La supervisión de la consultoria será realizada por el PNUD-MINAE, en la persona del Coordinador Nacional del
Proyecto Creación de Capacidades AMAs, en estrecha coordinación con la Dirección de Cambio Climático.
5. PRODUCTOS ESPERADOS
La consultoría deberá generar 3 productos:
1. Entrega del cronograma de actividades a ser desarrolladas en el marco de la consultoría a los 10 días de
firmado el contrato
2. Entrega del primer informe borrador que incluya un análisis de los marcos de acción relevantes para la
adaptación basada en ecosistemas, a más tardar a los 45 días de iniciada la consultoría
3. Un documento final que incluya una propuesta de lineamientos en materia de adaptación basada en
ecosistemas que refleje la gama de planes, acciones e iniciativas en curso, a más tardar 80 días de iniciada
la consultoría.
4. Insumos al documento de identificación de proyecto (PIF) para Fondo para el Medio Ambiente Mundial
(GEF) para la propuesta de Manejo Sostenible Forestal y Sistema de Información Biodiversidad, a partir del
planteamiento del Gobierno (MINAE, AFE, CONAGEBIO, SINAC).
6. PERFIL DE CONSULTOR
El consultor(a) deberá contar con los siguientes requisitos:

Grado académico mínimo en bachiller en áreas como Derecho, Sociología, Antropología, Economía,
Geografía e Ingeniería, ente otras.
2








Experiencia en facilitación de procesos de diálogo y concertación entre sectores privado, estatal y sociedad
civil.
Experiencia profesional demostrada en la temática del desarrollo sostenible.
Experiencia previa en metodologías de mediación de conflictos y de diálogo social.
Experiencia en la Estrategia Nacional de Cambio Climático y de su Plan de Acción.
Con conocimiento amplio del tema de impactos del cambio climático, adaptación y vulnerabilidad, así
como gestión de riesgos, entre otros, mayor a 5 años.
Experiencia previa en metodologías y herramientas participativas y de monitoreo.
Conocimiento y manejo de programas actualizados en el entorno Windows, MS Office (Word, Excel, Power
Point etc.) e Internet.
Con disponibilidad para trabajar horarios flexibles.
7. DURACIÓN
La consultoría tendrá un plazo de alrededor de 4 meses.
8. FORMA DE PAGO
El pago se realizará en tractos contra entrega de los siguientes productos:



20% contra la entrega del cronograma de trabajo
30% contra la entrega del primer informe borrador
50% al finalizar la consultoría y contra la entrega de informe final
9. EVALUACION DE OFERTAS
La evaluación de las ofertas recibidas se hará en dos fases:
EVALUACIONES
PESO DE LA
EVALUACIÓN
1) Técnica (Antecedentes y oferta
Técnica)
2) Económica
TOTAL
A
B
OFERENTE
C
D
E
…
n
1000
300
1300
Primera fase: Evaluación de la oferta técnica, que contempla la experiencia del oferente (y su
correspondencia con los Términos de Referencia), según las siguientes pautas:
Evaluación de la Propuesta Técnica
1
2
3
Grado académico mínimo en bachiller
en áreas como Derecho, Sociología,
Antropología, Economía, Geografía e
Ingeniería, ente otras.
Experiencia en facilitación de procesos
de diálogo y concertación entre
sectores privado, estatal y sociedad
civil.
Experiencia profesional demostrada
en la temática del desarrollo
sostenible.
Distribución de Puntos



Bachiller (150 pts)
Licenciatura (200 pts)
Maestría (250 pts)
De 1 a 3 experiencias: 100 pts
De 4 a 6 experiencias: 150 pts
7 o más experiencias: pts 200
De 1 a 3 experiencias: 100 pts
De 4 a 6 experiencias: 150 pts
7 o más experiencias: 200 pts
Puntaj
e
Máxim
o
1
2
3
250
200
200
3
Evaluación de la Propuesta Técnica
4
5
6
Distribución de Puntos
Puntaj
e
Máxim
o
Experiencia previa en metodologías
de mediación de conflictos y de
diálogo social.
Propuesta de trabajo con un nivel de
detalle suficiente para comprender la
estrategia de abordaje del trabajo
De 1 a 2 experiencias: 50 pts
De 3 a 4 experiencias: 100 pts
5 o más experiencias: 150 pts
150
Max. 100 pts
100
Experiencia en la Estrategia Nacional
de Cambio Climático y de su Plan de
Acción.
Al menos 3 años experiencia: 25 pts
De 4 a 5 años: 50 pts
Más de 5 años: 100 pts
100
Total Obtenido
1.000
1
2
3
1.000
Segunda Fase: Calificación de la oferta económica (300 - II Etapa):

EN ESTA II ETAPA DE CALIFICACIÓN PARTICIPARÁN SOLO AQUELLAS OFERTAS CUYA CALIFICACIÓN TÉCNICA (I ETAPA)
HAYA ALCANZADO AL MENOS 700 DE LOS 1000 PUNTOS POSIBLES.
 LA OFERTA QUE PRESENTE EL MENOR PRECIO OBTENDRÁ UNA CALIFICACIÓN DE 300 Y SE CONSIDERARÁ LA OFERTA
BASE.
A las ofertas restantes se le otorgarán los puntos que correspondan, luego de aplicarle la siguiente
fórmula:
 POMB 
PFP  
 * 300
 PO 
Dónde:
PFP
= Puntaje factor precio.
POMB = Menor precio ofertado
PO
= Precio de la oferta a calificar.
300
= Puntaje máximo para el factor precio.
-La propuesta económica se deberá presentar en colones indicando el monto total de la consultoría para
los 4 meses, en la cual deben estar incluidos los montos por concepto de transporte, y cualquier otro
gasto que considere necesario.
Se adjudicará al oferente que obtenga el puntaje total más alto sumando las dos fases.
10. REQUISITOS DE LA APLICACIÓN
Las personas que deseen postularse para esta consultoría deben presentar la siguiente documentación:
 Carta de interés.
 Hoja de vida actualizada en un máximo de cuatro páginas incluyendo de manera destacada y con
información comprobable aquellos conocimientos, experticia o trabajos realizados que guarden afinidad con
el perfil y actividades descritas en estos TDRs.
 Formulario P11, adjunto a esta publicación y/o disponible en www.cr.undp.org /Operaciones/ Centro de
Servicios/ Formularios.
 Oferta económica en colones, la cual debe incluir y detallar los honorarios y el costo total de la consultoría.
No se pagaran montos adicionales a lo ofertado.
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La no presentación de alguno de los documentos solicitados, será motivo suficiente para no tomar en cuenta la
oferta.
Dicha documentación (archivos electrónicos separados) deberá ser remitida, vía correo electrónico a la siguiente
dirección: [email protected] indicando en el asunto del correo”Especialista técnico/Adaptación basada
en ecosistemas en Costa Rica”.
La fecha límite de recepción de aplicaciones a esta consultoría es el 2 de setiembre del 2016.
Se invita a las mujeres a participar.
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