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ARREGLO INSTITUCIONAL PARA EL DESARROLLO DE LAS TIC PROPUESTA (Septiembre 2016) Introducción El siguiente documento establece los requerimientos y lineamientos generales para el diseño de un Arreglo Institucional que conduzca desde el Estado Peruano el desarrollo de las Tecnologías de Información y de las Comunicaciones que aceleren el proceso de digitalización de los diversos sectores del país encaminando al mismo hacia su plena inserción en la Sociedad de la Información y del Conocimiento. La creación de este Arreglo Institucional se considera clave dentro del desarrollo de una institucionalidad que permita sostener adecuadamente el crecimiento del país con un enfoque sostenible que nos permita enfrentar con éxito los desafíos de este siglo. Descripción general El Arreglo Institucional a crear deberá establecerse con el objetivo de enfrentar los siguientes retos: Deberá convertirse en el ente rector de la gestión de las TIC. Deberá contar con el respaldo político de la máxima instancia de Gobierno. Deberá tener presencia en los niveles de decisión más altos del país tanto público como privado. Deberá ser capaz de dar cuenta al sector público pero también al privado. Deberá establecer las Políticas Públicas TIC buscando consensos públicos y privados. Deberá ser el máximo ente articulador de la gestión de las TIC en todas las instancias del Estado. Deberá tener la potestad de definir estrategias y planes en el ámbito de su competencia y deberá contar con los recursos y el empoderamiento para implementarlos. Deberá contar con un Pliego Presupuestal propio. Deberá posicionar al “E-Government” como prioritario en el enfoque de transformación del Estado. 1 Deberá fortalecer y liderar el Ecosistema digital de las TIC articulando efectivamente los sectores privados, académicos y de gobierno Deberá potenciar el desarrollo de la Industria TIC como eje transversal de desarrollo de los demás sectores. Deberá conducir el desarrollo de la economía digital como base de la transformación productiva del país. Deberá impulsar y coordinar el desarrollo de la infraestructura de TIC en el país (telecomunicaciones y computación). Deberá promover el acceso universal a las TIC y la inclusión digital. Deberá fomentar y articular el fortalecimiento de capacidades en la utilización de las TIC. Deberá promover el acceso y la transparencia a la información pública. Deberá ser una institución: ágil, independiente en sus decisiones, altamente profesional, multi disciplinaria, altamente tecnificada, económicamente independiente, de organización horizontal y que sea un propio reflejo de sus retos. Misión El Arreglo Institucional deberá cumplir la siguiente misión: Liderar el desarrollo de la Sociedad de la Información y del Conocimiento, en el marco de la globalización y con enfoque multiestamentario, contribuyendo al crecimiento del país y a la construcción de una sociedad inclusiva, centrada en el ciudadano y orientada a la mejora de su calidad de vida. Lineamientos generales. De alcance general a) Diseñar, normar, regular, formular y ejecutar las políticas, planes, programas, proyectos y servicios vinculados al desarrollo de la Sociedad de la Información y del Conocimiento. b) Desarrollar/Asistir en la política de expansión de cobertura y capacidad de infraestructura de las TIC. c) Impulsar el desarrollo y fortalecimiento de las TIC mediante la promoción de la investigación e innovación tecnológica. Relacionadas al Estado d) Proponer y establecer la Política y la Estrategia Nacional de Gobierno Electrónico, así como impulsar, coordinar y supervisar su implementación en todos los niveles de Gobierno. 2 e) Elaborar y supervisar la implementación de las normas relacionadas a Gobierno Electrónico y al desarrollo de las TIC en la sociedad. f) Generar, planificar y ejecutar proyectos de Gobierno Electrónico de carácter nacional. g) Registrar, supervisar, y garantizar la articulación de los proyectos de gobierno electrónico de las entidades con la estrategia nacional de Gobierno Electrónico. h) Constituirse en la Autoridad Administrativa Competente de la Infraestructura Oficial de Firma Electrónica. i) Impulsar el proceso de desarrollo e innovación en las TIC para la mejora de la gestión pública. j) Definir los estándares TIC en el Estado compatibles con el cumplimiento de la normativa vigente. k) Recomendar normas, estándares y procedimientos relativos a la contratación administrativa de bienes y servicios de TIC o al desarrollo de los mismos. l) Recomendar normas, estándares y procedimientos relativos a la gestión de los recursos TIC de los que dispone el sector público incluyendo la recopilación de la información que permita conocerlos y analizarlos en forma permanente. Dirigidas a impulsar la Economía Digital m) Promover el desarrollo y fortalecimiento de la industria de las TIC, a través del diseño y promoción de mecanismos de fomento e innovación. n) Planear, formular e implementar políticas, planes y programas que promuevan el acceso, uso, apropiación y aprovechamiento productivo de las TIC en el país. o) Impulsar la masificación del uso de las TIC para la generación de conocimientos que permitan desarrollar servicios, bienes, aplicaciones y contenidos digitales. p) Promover el fortalecimiento del capital humano del país en materia de TIC. q) Emitir opinión técnica respecto de las autógrafas, proyectos de Ley y proyectos normativos que se sometan a su consideración en aspectos de su competencia. Sobre los datos personales y la transparencia de la información pública r) Desarrollar políticas y normativas en materia de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales. Sobre funciones en Instituciones existentes s) Asumir las Funciones actuales del Vice Ministerio de Comunicaciones y FITEL t) Asumir las Funciones actuales de la Oficina Nacional de Gobierno Electrónico e Informática ONGEI u) Asumir las funciones actuales de Entidad de Certificación de RENIEC 3