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Licenciatura en Ciencia Política / Licenciatura en Administración Pública
Asignatura: Federalismo y Descentralización
Profesora: Dra. Ximena Simpson
Segundo Cuatrimestre de 2013
Contenidos Mínimos:
El programa del curso está organizado en cuatro secciones:
1. Teoría Política del Federalismo. Perspectivas Teóricas sobre el Federalismo y
Estados Multinivel. Descentralización Política y Estado Democrático
Constitucional. (2 Clases: 12 y 26 de agosto)
2. Federalismo
Político:
Democracia
y
Federalismo.
Procesos
de
Nacionalización/Desnacionalización. Integración y Fragmentación Política.
Sistemas Partidarios, Coaliciones Electorales y Coaliciones de Gobierno Multinivel.
(3 clases: 02, 09 y 16 de septiembre).
3. Relaciones
Intergubernamentales:
Relaciones
Ejecutivo–Legislativo.
Coordinación Política e Interburocrática. Federalismo Fiscal. Políticas Públicas y
Descentralización. Cooperación Internacional Descentralizada (3 clases: 30 de
septiembre, 7 y 21 de octubre).
4. Federalismo en Perspectiva Comparada. Análisis de los casos de Brasil y
Argentina en cuatro Ejes: Calidad Institucional y Política Legislativa; Coordinación
Burocrática, Carreras y Reclutamiento Político; Relaciones Intergubernamentales.
(3 clases: 28 de octubre, 4 y 11 de noviembre).
Fechas Importantes:
23 de Septiembre: Primer Parcial
11 de Noviembre: Segundo Parcial
18 de Noviembre: Entrega de Notas y Cierre del Curso
1
Evaluación:
El rendimiento del alumno será evaluado sobre las siguientes bases: a) un parcial al
finalizar el módulo 2 y otro al término del semestre; b) a través de la participación.
También se tomará en cuenta la asistencia a las clases.
Los exámenes se basarán en material de las lecturas así como de las clases.
La materia es promocional. El régimen de promoción directa de la UNSAM requiere que el
alumno para acceder a la misma obtenga como mínimo un promedio de cursada igual o
mayor a 7 (siete) y una nota igual o mayor a 6 (seis) en cada una de las instancias
parciales.
La evaluación se calculará según las siguientes bases:



participación en clase y exposiciones
examen de mitad de cuatrimestre
trabajo final
20%
40%
40%
2
Bibliografía y Cronograma:
PRIMER MODULO: (2 Clases: 12 y 26 de agosto).
Teoría política del federalismo.
Bibliografía obligatoria:
Beramendi, P.; Máiz, R. (2003) “Introducción: La segunda generación de análisis
institucionales del federalismo”. Zona Abierta, 104-105.
Stepan, A. (1999) "Para uma Nova Análise Comparativa do Federalismo e da Democracia:
Federações que Restringem ou Ampliam o Poder do Demos". Dados, 42(2): 197-251,.
Gibson, E. (2004) “Federalism and Democracy: Theoretical Connections and Cautionary
Insights”, IN: GIBSON, Edward (ed.). Federalism and Democracy in Latin
America. Baltimore: Johns Hopkins University Press. Versión en castellano:
“Federalismo y Democracia”, Traducción interna de catedra: Geografía Política FHCS,
UNL.
Simpson, Ximena. Testando Riker em Contextos contrafácticos: Brasil e Argentina como
paradigmas de análise. Mimeo, 2012.
TP: Colomer, J. (1999). Las Instituciones del Federalismo. Revista Española de Ciencia
Política, 1 (1): 41-54.
Bibliografía complementaria:
Riker, W. H. (1964) Federalism: Origin, Operation, Significance, Boston: Little Brown.
Ver: “A Theory of Federalism” (pag. 2-11), The origins and Purposes of Federalism
(pag. 12-25), “The federal Bargain Worth Keeping?” (pag.137-154).
Riker, W. (1975) “Federalism”, en: Handbook of Political Science Vol. 5 (Greenstein, F.;
Polsby N. eds.), Addyson-Weslay. Ver: estractos escogidos (pag. 93-172)
SEGUNDO MODULO: (3 clases: 2, 9 y 16 de septiembre).
Federalismo Político.
Bibliografía obligatoria:
Lipset, S.; Rokkan, S. (1992) “Estructuras de división, sistemas de partidos y sistemas
electorales”, en: Diez textos básicos de ciencia política (A. Batle ed.), Barcelona:
Ariel.
Benton, A.L. (2003) “Presidentes fuertes, provincias poderosas: la economía política de la
construcción de partidos en el sistema federal argentino”, Política y Gobierno, 10 (1):
103-137.
Beherend, Jacqueline. (2012), “Democratización subnacional: Algunas preguntas teóricas”.
POSData, 17, Nº2, Octubre/2012, ISSN 1515-209X, (págs. 11-34).
3
http://www.revistapostdata.com.ar/2012/10/democratizacion-subnacional-algunas-preguntasteoricas-jacqueline-behrend/
Escolar, M. (2011) “Nacionalización, comunidad cívica y coordinación electoral.
Problemas para la integración del sistema político en estados democráticos multinivel”,
Revista SAAP, 5 (2): 263-304.
http://www.saap.org.ar/esp/docs-revista/revista/pdf/5-2/Escolar.pdf
Leiras, M. (2010) “Los procesos de descentralización y la nacionalización de los sistemas
de partidos en América Latina”, Política y Gobierno, 17 (2):
TP: Gibson, E. (2006) “Autoritarismo subnacional: estrategias territoriales de control
político en regímenes democráticos”, Desafíos, (14): 204-237.
TP: Nuñes Seixas, X. (2005) “Inventar la región, inventar la nación. Acerca de los
neoregionalismos autonómicos en la España del último tercio del siglo XX”, Santiago
de Compostela, Universidad de Santiago de Compostela, mimeo.
TP: Suarez Cao, J. (2011) “¿Federal en teoría pero unitaria en la práctica? Una discusión
sobre el federalismo y la provincialización de la política en Argentina”, Revista de la
SAAP, 5 (2): 305-321.
http://www.saap.org.ar/esp/docs-revista/revista/pdf/5-2/Suarez_Cao.pdf
TERCER MODULO: (3 clases: 30 de septiembre, 7 y 21 de octubre)
Relaciones Intergubernamentales, Políticas Públicas y Federalismo Fiscal.
Bibliografía obligatoria:
 RIGs y PPs:
Abrucio, L. F. & Franzese Cibele. (2007), “Federalismo e Políticas Públicas: o impacto das
relações intergovernamentais no Brasil”. In: Maria Fátima Infante Araújo; Lígia Beira.
(Org.). Tópicos de Economia Paulista para Gestores Públicos. 1 ed. Edições FUNDAP:
São Paulo, v. 1, p. 13-31.
Spiller, P.; Tommasi, M. (2000) “El funcionamiento de las instituciones políticas y las
políticas públicas en la Argentina. Una aproximación desde la Nueva Economía
Institucional.”. Desarrollo Económico 40 (159): 425-464.
Cetrángolo & Jimenez. (2004), “Las relaciones entre niveles de gobierno en Argentina.
Raíces históricas, instituciones y conflictos persistentes”. CEPAL, Serie Gestión
Pública, octubre.
 Descentralización Y PPs:
Borges at al. (2011), “La conexión subnacional: geografía del voto y coaliciones electorales
en el federalismo brasileño”. SAAP (ISSN 1666-7883) Vol. 5, Nº 2, noviembre 2011,
323-357.
http://www.saap.org.ar/esp/docs-revista/revista/pdf/5-2/Borges_y_otros.pdf
4
Calvo, E.; Escolar, M. (2005) La nueva política de partidos en la Argentina: Crisis
política, Realineamientos Partidarios y Reforma Electoral, Buenos Aires,
Prometeo.
Faletti, T. (2006) Una Teoría Secuencial de la Descentralización: Argentina y Colombia en
Perspectiva Comparada. Desarrollo Económico, 46 (183): 317-352.
Jordana, J. (2001) “Relaciones intergubernamentales y descentralización en América
Latina: una perspectiva institucional”. BID, Abril. Serie de Documentos de Trabajo
I-22 UE. (Estractos escogidos).
 Federalismo Fiscal:
Porto, Alberto. La Teoría Económica del Federalismo Fiscal y las Finanzas Federales.
TPs:
Cingolani, M. (2006). “Descentralización y relaciones intergubernamentales. La
descentralización en salud en la provincia de Córdoba” en: Gobiernos Bajo Presión.
Relaciones Intergubernamentales y reforma del Estado. El caso de Córdoba.
(Lardone, M. y Cingolani, M), Córdoba: EDUCC.
Mustapic, A. M. (2000) “Oficialistas y Diputados. Las relaciones ejecutivo – legislativo en
la Argentina”, Desarrollo Económico, Vol. 39: Nº. 156.
Piffano, H. (2005) Notas sobre el Federalismo Fiscal. Enfoques Positivos y Normativos,
PrEBi-SeDICi, Departamento de Economia, UNLP.
Torre, Juan Carlos & Gerchunoff, Pablo. “La Economía Política de la Reformas
Institucionales en la Argentina. Los casos de la política de privatización de Entel, la
reforma de la seguridad social y la reforma social”. BID, Documento de Trabajo R349, Marzo 1999.
CUARTO MODULO: (2 Clases: 28 de octubre y 4 de noviembre)
Federalismo Político en Perspectiva Comparada.
Bibliografía obligatoria:
Arrteche, Marta. Quando instituições federativas fortalecem o governo central?. Novos
estud. – CEBRAP [online]. 2013, n.95, pp. 39-57. ISSN 0101-3300.
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_pdf&pid=S010133002013000100003&lng=en&nrm=iso&tlng=pt
Gibson, Ed & Faletti, Tulia. (2007), “La Unidad a Palos. Conflicto Regional y los Orígenes
del Federalismo Argentino”. POSData, Agosto/2007, ISSN 1515-209X, (págs. 171204).
https://docs.google.com/file/d/0B637k_n5waBpQW5NSlc0LVJMelU/edit
Lodola, G. (2009) “La estructura subnacional de las carreras políticas en Argentina y
Brasil”, Desarrollo Económico, 49 (194): 247-286.
5
TP: Gervasoni , C. ( 2011) “Democracia, autoritarismo e hibridez en las provincias
argentinas: la medición y causas de los regímenes subnacionales”, Journal of
Democracy en español, pp. 76-92.
TP: Melo, M. A. (2005) “O Leviatã brasileiro e a Esfinge argentina: os determinantes
institucionais da política tributária”, RBCS, 20(58).
6